“中国自然人可以投资外商投资公司”

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■劳动新闻记者陆燕婷

1月1日上午10点，上海市市场监察局在4楼登记大厅，员工坚持在一线岗位。 住在上海的徐先生收到了他和美国朋友一起投资设立的外商投资公司的营业执照。 这也是《外商投资法》实施后，上海授权的第一家中国自然人出资设立的外商投资公司的执照。

从1月1日开始，中国自然人可以作为国内投资者投资外商投资公司。 新法实施后，“公司类型不再有‘中外合资’、‘中外合作’”、“外商投资公司的设立变更、从逐案审查(备案)制到新闻报告制”、“董事会不再是最高权力机构”、“外商投资公司已经过了5年。

促进市场活力释放民间投资的热情

“我在上海生活多年，从事公司管理咨询领域，熟悉国内市场，有投资能力。 我的美国朋友正好有先进的公司管理理念。 两人拍摄后，想设立自己的管理咨询企业服务外资企业的顾客，但苦于法律法规的不许可。 》上海尊蕴咨询管理有限企业徐先生告诉记者，1月1日开始施行的《外商投资法》确定中国自然人可以作为国内投资者投资外商投资公司，他将成为新法实施后第一个参与外商投资公司投资的中国自然人。

记者说，改革开放以来，中国人的“钱袋”逐渐膨胀，中国自然人在外商投资公司的投资热情也与日俱增。 但是由于外资三法使用了列举的方法，所以没有将中国自然人纳入外商投资公司中方投资者的范畴，堵住了中国自然人直接成为外商投资公司股东的通道。

因此，新法积极响应市场诉求，确定了中国自然人作为中方投资者合格主体的身份，为充分释放民间投资热情，促进市场活力创造了有利条件。

“本来，自然人首先需要投资设立内资公司，然后该内资公司需要与外商合作设立外商投资公司。 新法实施后，自然人可以作为国内投资者投资外商投资公司，从法律层面保障。 ”。 长宁区市场监督局局长倪佳慧告诉记者，2019年3月15日，十三届全国人民代表大会二次会议表决通过了《中华人民共和国海外商投资法》，自年1月1日起施行。 以外资企业集聚度高的长宁区为例，同样成立公司的诉讼还不少。

变更设立新闻报告制

上海市市场监督局在外资三法实施40年来，“中外合资”、“中外合作”公司已经被市场广泛接受和赞同，但在新的“外商投资法”实施后，为了更好地体现外资一致，外商投资公司的组织形式、

另外，外商投资公司设立从每件事的批准(备案)制到新闻报告制的变更。

改革开放之初，国家对外商投资公司的设立变更实施了逐案审批制，年全国版外商投资准入特别管理措施(负面清单)公布，对负面清单以外的公司新设变更，展开了备案制。

据悉新法在备案制的基础上，进一步简化了公司的事务手续，强调了外商投资新闻报告制度的确立。 外商投资公司新设变更，不需要通过商务部门审查和备案，直接通过中国上海“一网通办公室”平台在线提交初始报告、变更报告，通过国家公司信用新闻公示系统在线提交年度报告

董事会已经不是最高权力机构了。

外资企业有五年的过渡期

长期以来，中外合资、中外合作公司根据外资三法，把“董事会”作为企业的最高权力机关。 新法施行后，外商投资公司的最高权力机关和内资公司一样，变更为“股东会”。

上海锦天城律师事务所的郭锐律师指出，这种变化有助于强调有限责任企业“合资”和“人合”统一的法律属性，进一步完善科学的企业管理结构。 当然，这种变化给中外双方的合作带来了新的挑战，库存中外合资、合作公司必须及早准备。 ”。

记者观察到，与其他法律不同，考虑到公司的现实情况，《外商投资法》创设性地为公司预留了5年的过渡期。 在5年过渡期内，对库存外商投资公司来说，其组织形式、组织机构等与《企业法》的强制规定不一致的，国家鼓励变更手续，不强制变更。 因此，公司有相当长的时间宽限。 但是，5年过渡期后没有变更的，市场监督管理部门不办理该公司其他登记事项的变更或者备案手续，国家市场监督管理总局也与有关部门合作公布违反过渡期要求的公司名单。

“原来的外商投资法是经济组织对股东确认的，特别是从公司的立场来说，原来的股东没有签字权，只有董事会决定。 新法实施后，股东的限制扩大了。 自然人股东在上海设立了外商投资公司，提供了越来越多的便利。 ”。 上海市市场监督局局长陈学军指出，去年上海新设的外商投资公司数量和注册资本大幅增加，目前全市累计外资公司91000多家，注册资本超过6400亿美元。

“上海作为国际化大都市，创造了国际化、法治化、便利化的商业环境，有利于上海扩大开放。 ”陈学军说:“特别高兴的是，外商投资公司在上海的实施，在我们学习新法后也做了一些调整。 例如，扩大了公司注册的途径、系统的优化、完全的“一网通运营”等。 将来可以发挥更好的作用，提供更方便的服务。 ”。