“放弃计划生育政策的时候到了，还来得及吗？”

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桑田，世事变迁。 有人一登场，就有人落下帷幕。

几天前完成的机构改革，使重组后的“卫生委员会”正式登场在大众的视线中，相应地，取消“卫生计划委员会”，删除“更好的计划生育的基本国策”、“计划生育政策”等复印件。

卫生委vs卫计委员会，一字之差，天地之差。 这意味着训斥风云的计划生育机构在风雨交加的半个世纪后悄悄地退出了历史舞台。 与此同时，也有赞成与反对两论的“计划生育”时代。

伴随着漫长的岁月、计划生育、世代，影响了无数人。 纪念和反省，都在这篇文章里。

01

从“老马”到“小马”

1798年，《人口原理》一书在英国出版。 这一开启人口经济学思想启蒙的著作，不仅影响着达尔文和斯宾塞，还直接左右着当时的政策指导。 对于那位作者的老马，凯恩斯大加赞扬，不加赞扬。

“《人口原理》是天才著作，老马是古典学派最伟大的经济学家！ ”。

但是今天，老马的学说已经不适用于现代经济的迅速发展。 天才的他，后来发明了避孕药，发明了农药化肥和转基因技术，发明了新能源的新材料，发明了网络和新闻技术，社会在某种程度上迅速发展，人们多产多产的意愿反而减弱了，很多先行者

他不是不知道，这个世界变化很快。

但是，这丝毫不影响老马的持续影响。 一百多年后的遥远东方，中华大地上出现了老马的追随者小马，在他所在的新中国成立初期，生育曾经受到鼓励。 比如鼓励很多孩子的母亲，强调人多力量大，加上社会稳定和医疗卫生条件的提高，第一波人口增加的高峰到来了。 在物质财富匮乏的时候，人口过多会增加消费，自然也会影响国家财富的积累。

终于，1981年，国家计划生育委员会成立，1982年，计划生育写入十二大报告，被宪法执行，“国家推进计划生育”，“夫妇双方都有义务执行计划生育”。

从那以后，“严格的孩子”计划生育国策上升到全民的高度，并开始长期推行。 “晚婚晚育、少生优生”、“控制人口、提高人口素质”、“为了致富，先修路，少孩子多种树”等标语遍布街道。

围绕计划生育，发生了太多的故事。 典型的是1990年中央电视台元旦晚会的小品《超生游击队》、《海南岛》、《少林寺》、《吐鲁番》等名字，在80后、90后，一定深深地铭刻在父母这一代的记忆中。

计划生育的基本国策原本预计只执行30年，这体现在1980年中央的“公审”中。

“……现在我国约有5亿劳动力，预计20年后还会增加到6亿人。 也就是说，到21世纪初，每年将增加1000万以上的劳动力。 到30年后，现在特别紧张的人口增加问题将得到缓和，可以采取不同的人口政策……”

从这句话可以看出，政策制定者已经预料到计划生育绝对不是永久的计划。 事实上，许多人口学家在20世纪90年代中期提出，2000年是计划生育调整的最佳时刻。 遗憾的是，由于各种理由进行了拖动，这也在不知不觉中使计划生育政策深深扎根于国民的心中。

其中，曾经的“共和国长子”东北地区最彻底。 受旧经济制度红利的影响，东北的计划思维已经形成，渗透到政府、公司和民众的方方面面，对上面的计划生育政策，保护不变。 如果不小心生了孩子，轻则罚款，重则失去国企的“铁饭碗”，结果对他们来说必然是无法承受的重量。 于是，严重的人口外流和新生人口跟不上，成为阻碍东北经济迅速发展的重要力量之一。

当然，这些都是内幕。 我们还是回去计划生育。

不可否认，实施计划生育确实很快就有效。 这可以从人口的自然增长率(计算公式是人口的自然增长率= (年出生数-年死亡数) /年平均人数×1000‰=人口出生率-人口死亡率)中得知。 1982年，我国人口自然增长率为15.68‰，到了年，这个数字下降到4.96‰(详见图1 )。 。 如果不考虑人们的主观生育意愿，我国的人口总量就真的得到了有效的控制。

而且，我们的社会表现出越来越严重的老龄化倾向。 其实，本世纪初，中国的人口结构已经具备老龄化社会的特征，即65岁以上的老人所占的比例超过7%。 而且，这个比重进一步上升，年达到了10.8%。 也就是说，每100名中国人中就有11名65岁以上的老人(详见图3 )。 。

那样的话，年轻一代将面临严重的养老危机。

即使你不介意，养老金的巨额缺口就在那里，从未消失过。 根据现在的养老金制度，无论是家庭养老、社会养老，还是住宅养老、投资养老，本质上以员工创造的物品和服务支持退休老年人的日常生活，老年人人口比例越高，毫无疑问社会整体的养老压力越大。 但是，随着年轻一代变老，越来越少的员工难以支持退休老人的日常支出。

第二，劳动力短缺制约了经济社会的快速发展。

不用说，看日本就够了。 “少子高龄”是现在日本社会的重要特征，15岁到64岁的劳动年龄人口在20年间减少了1000万人。 现在，日本建筑、运输、护理等领域所需的人员和求职者人数的比为3:1。 劳动人口告急，加上不健康的人口结构，日本的人口红利几乎消失，一群“老弱病残”难以扭转经济颓废，迅速发展陷入泥沼，国家的前路漫长而无光。

03

从“有存款”到“零存款”

这样，能做的也差不多了吧，这次不买平民( 603883，股票吧)。 年初，国家统计局公布了生育数字:年中国出生人口1723万人，比上年1786年下降63万人，远低于国家卫生计划委员会的预测数值(详见表1 )。

房子薄，养不起。

说到家底，人们自然联想到储蓄。 勤俭节约，定量收入是中国人自古以来就流传下来的。 对大部分人来说，既然一夜之间没有发财的机会，存钱就成了积累他们财富的重要手段。

多年前的统计显示，中国人每挣100元就节约46元存入银行。 相反，美国人的储蓄率仅为-0.5%。 也就是说，每赚一百美元就要花100.5美元。 我相信很多人会体会到那个。

即使现在，情况也完全不同。 我国整体储蓄率依然很高，但深入研究居民储蓄结构，令人目眩。 西南财经大学的《中国家庭金融报告》显示，储蓄最多的10%的家庭占所有储蓄额的75%。 另外据说35%的家庭储蓄很多，他们占所有储蓄额的25%。 最后，在剩下的55%的家庭里，他们的储蓄几乎为零。

我们国家一半以上的家庭在银行没有存款，家里没有富馀。

因为只有钱被用来还债。

另外，在债务人中，年轻人占绝对的主力。 参与负债的城市家庭的年龄原则上呈驼背分布，其中大部分是年轻家庭，30岁以下的年轻家庭的负债参与率接近30-44岁的中年人的负债参与率，远高于其他年龄段(详见图5 )。 。

04

从“不出生”到“不出生”

从新中国计划生育的历史来看，其核心是生育权的归属问题。 从最初提出控制人口的上世纪中叶到年末，人民的生育权可以说一直被国家牢牢控制着。 即使是年的“单独二子”和年的“全面二子”，也只能说国家解放了部分平民生育权。

但是这次可能不一样。

国家卫生计划委员会的取消无疑是生育权重新回到家庭手中不远、全面开放生育的“市场生育”时代即将到来的强烈信号。 但是，生育权本来就是人类生存最基本的自然权利，即使“物归原主”，我们也不会欢呼。

现在的问题是:生育权回来了，你会出生吗？

别着急回答，以后再听。 先说别的吧。

“望子成龙，望女成凤”是天下父母对自己孩子的美好期待，自然，父母也想给孩子最好的东西，从衣食住行到学业都不例外。 这样，经济基础成为了首先要考虑的问题。

那么，养育一个孩子要多少钱？

前几天，在网上公布了从怀孕到孩子上大学的各个阶段，父母需要的支出的详细情况的名单(参照表2 )。 。

2、多个父母为了让孩子享受高质量的教育资源，购买学区的房间，预计消费300万元起，不设置上限。

这一切都基于一个孩子的前提。 如果我还想要一个老二呢？

综合以上内容，房贷带来的高负债和零存款加起来，回到刚才的问题。

生育权回来了，你会出生吗？

我相信每个人的心里都有自己的答案。

05

结束了

无论是废除计划生育机构，还是将生育权归还给家庭，其最终目标都是提高将来的人口出生率。 因为没人想看到明天的我们成为今天的北欧和希腊。

但是，要知道，30余年的计划生育，对国民经济产生了极其深远的长期影响，很多人在短时间内还没有做好需要二胎的准备。 随着时间的推移，社会的第一矛盾发生了变化，老百姓的想法当然和以前不一样。 另外，人们眼前面临的各种问题和由此产生的许多不安也无法与1980年代相比。

如果想让老百姓多生孩子，仅仅重组和交接一个机构可能还不够。

年轻人越来越少，三四线城市面临着严重的挑战！

资料来源:中泰证券资管( ztzqzg )

作者:赛东

里德:对中国经济优势之一的通俗说法是，我不富有。 中国是世界上少有的不富裕的低生育率国家。 经济增长在很大程度上是人口现象，如果不理解人口结构变迁对经济的严重影响，就无法读取今后20年的中国经济图景。 本文通过国际比较说明人口与经济的关系值得借鉴。 本文的数据不是最新的，但一两年内人口结构的变化不大，不影响参考价值。

一直以来，中国都是热爱生育、人口迅速增加、人口负担沉重的国家。 但是，近年来，“老龄化”这个词开始在媒体和街头小巷中大量出现。 “人口红利”逐渐消失，“延期退休”的提出，仿佛中国一夜之间进入了与发达国家只有联系的“老龄化社会”。

那么，中国现在的老龄化程度怎么样呢？ 将来的老龄化是如何迅速发展的？ 年轻人口的减少会对中国经济的未来产生什么样的影响？ 中国的未来又有经济的高速增长吗？ 接下来使用大量的数据进行说明。 将来可能比我们想象的要严峻。

01、中国迅速进入严重的老龄化社会

日本是世界上老龄化最严重的国家之一，65岁以上的人口达到全国人口的四分之一，仅次于摩纳哥居世界第二位。 过去20多年来，日本经济长期低迷，国内申诉不振，物价稳定，人口陷入负增长。

那么，中国离日本的现状有多远呢？ ——大概只需要20年

中国现在的年龄结构和20年前的日本很像。 都是25岁和50岁左右的两个个体的嘴是高峰。 最后的体口高峰后，出生人口出现了大幅度减少。

年中国和1995年日本的年龄结构相对于图
还有20年，中国的年龄结构与现在的日本相似(见下图)。 。 那时，最后高峰期的人口将达到45-50岁，而现在50岁左右高峰期的人口将大规模进入70岁，成为退休的主力军，给养老金带来极大的压力。

现在的中日年龄结构是图
02，而中国是世界上罕见的未富裕低生育率国家

随着富裕程度的提高，一国的出生率一般会逐渐下降。

现在出生率最低的国家和地区，大部分是西欧和东亚的发达经济体，如日本、韩国、香港、台湾、新加坡、德国、奥地利、意大利、西班牙等，他们的千人出生率不足10。

中国现在的千人出生率是12.2，在世界224个国家和地区中排第162位，属于倒数1/4。 千人生育率不足14个国家和地区有82个，其中61个国家达到了联合国开发计划署规定的“高收入”标准(人均gdp超过12276美元)，只有21个国家不属于高收入国家。 以下是这21个国家的名单。

世界上不富裕的低生育率国家列表:
数据源: en.WikiPedia/WikiPedia/List _ of _ Sovereign _ States _ and _ dependent _ Teri o

从表中可以看出，这些国家主要分为三类

前苏联东欧集团，前南斯拉夫:这些旧社会主义国家在苏东剧变前已经达到了较高的社会快速发展水平，妇女地位高，出生率也下降到了与西欧类似的低水平。

迷你岛国:迷你国家、产业单一、年轻人流失

东欧以外的非小岛国只有中国、泰国两个

除了几个迷你岛国，在世界224个国家中，目前不富裕、历史上也不富裕的低生育率国家只有中国和泰国两个。

中国在现在不太高的快速发展阶段出现了这样低的出生率，可以说在世界上也是非常独特的现象。

03、年轻人断崖式下降导致经济衰退

回顾前文，中国现在的人口年龄结构与20年前的日本和10年前的韩国相比类似，如下图所示。

年中国、1995年日本、2006年韩国人口年龄结构对
上三幅图有共同优势:最早的人口高峰即将进入50岁，宣告其生产力盛年结束，25岁以下的年轻人口急剧减少，劳动力

日本和韩国这个拐点后经济的迅速发展速度怎么样？

1995年，日本人均gdp达到4.25万美元的高峰(占美国的148% )，降至每年3.25万美元(占美国的57% )。

2006年，韩国人均gdp为2.09万美元(占美国的45% )，每年增加到2.72万美元(占美国的47% )。

从以上数字可以看出，日本和韩国在达到与中国现在相似的年龄结构后，经济都进入了低速增长。 日本人均gdp超过了90年代的美国，少于美国的6成。 韩国的经济增长率几乎和美国一样。

如果说日本和韩国属于发达经济的话，其经济增长率应该不高。 继续看旁边的泰国。 作为“亚洲四小虎”之一，泰国经济的快速发展程度曾经比我国长，在东南亚各国中属于经济上的提高。

如上所述，泰国和中国是世界上极为罕见的低出生率国家，下面显示了中泰两国的年龄结构，两国都面临着年轻人口大幅减少的问题，泰国的人口峰值比中国略老。

年中泰人口年龄结构如下:
看看泰国的快速经济发展状况

从2000-年到年，泰国人均gdp从2029美元增加到5059美元，约增加250%

年后，泰国经济进入低速增长，年泰国人均gdp为5735美元，与5年前相比，以年平均名义约增长2%。

可以看出，无论是比较发达的日本和韩国，还是快速发展程度低的泰国，在他们达到与中国现在类似的年龄结构后，其经济增长率进入了低增长时代。

西欧和美国作为一流的发达世界，其经济增长率已经下降到每年1-2%的低水平。 对快速发展中国家来说，如果其经济增长率也下降到这样低的水平，他和一流发达世界的差距就不会减少，也有可能变得遥远。

除泰国以外，前面提到的未富裕低生育国，现在经济的迅速发展状况也很多不理想，下表是21个未富裕低生育国的gdp增长率。 除中国以外的所有国家都没有达到快速发展中国家和世界的平均增速，60%的国家甚至比不上发达国家的平均增速。

不富裕的低生育率国家经济增长率
数据来源: en.WikiPedia/Wiki/List _ of _ countries _ by _ real _ GDP _ Growth

对一个国家来说，如果年轻人口急剧减少，那个国家的劳动力供给也会在短时间内大幅减少，从费用方面来看，年轻人的结婚、购买、买车等诉求也会大幅减少，各种大宗费用品的增长率会急速下降，达到低增长、零增长、负增长。

以老龄化最严重的日本为例，下表显示了日本从1990年到2007年各种费用品的减少状况。 由此可知，随着日本年轻人口的迅速减少，日本人的各方面日常支出都大幅减少。

日本1990年至2007年各种费用的变化情况:
数据源:日本统计年鉴STAT.GO.JP/English/Data/Chou KI/20

现在的中国和20年前的日本人口年龄结构相似，高峰拐点刚过去，年轻人口开始进入悬崖式的下跌。

接下来是中国年的数据，重要的费用品增速下降，一部分商品开始进入负增长。

高端智能手机销量:增加3%

汽车销量:增长4.7%

彩色电视机销量:增长2.8%

冰箱销售量:减少2%

空销售额调整:下降5.4%

啤酒销售量:减少1.8%

04、历史上跨越中等收入陷阱的年龄结构——年轻

日本和韩国是世界上罕见的跨越中等收入陷阱的快速发展中国家。

看看他们迅速发展进入发达世界时的年龄结构。

中国现在的人均gdp约为8000美元，与日本1960年代末期、韩国1980年代末期类似(考虑到美元通货膨胀换算成现在的美元，下同)。 换算数据: dollartimes/。

1965年，日本人均GDP为7000美元，1975年达到2万美元

1985年，韩国人均GDP为5500美元，1995年达到1.9万美元

这个时期，日韩两国的人口金字塔如下图所示，与现在的中国相比一定非常年轻。

日韩跨越中等收入陷阱时的人口年龄结构
以前流传的欧美发达经济从人均1万美元增长到2万美元(同，换算成现在的美元)的时间段约在20世纪50-60年代。 这个时期他们的年龄结构，对现在的中国来说也非常年轻。

欧美发达国家跨越中等收入陷阱时的人口年龄结构
回顾历史，西欧、北美、日韩等发达经济体，在他们从现在的中国那样的经济水平进入更高阶段的过程中，其年龄结构比现在的中国要多

换句话说，如果中国能在现在这样的年龄结构下，继续中高速增长，经济水平再进一步成为中等发达国家，这将是人类历史上前所未有的，唯一的奇迹。

05、中国人口周期和经济周期

看看各国的横向应对，以后再看看中国历史上的人口和经济周期的状况。

下图显示了1949年以来中国人口的出生数量和1978年以来中国gdp的增长率。 其中，人口出生图向右移动了20年，代表出生人口平均约20年后进入劳动力市场，开始准备结婚、购买、买车、购买家电等大宗费用。

中国多年出生人口和经济增长率
第一次人口高峰:建国后第一个人口出生高峰从3年困难时期出现到70年代中期，平均每年2500万人，高峰在1970年达到2800万人。 (这里数据错误。 最高峰是1963年，应该达到了2900万人以上。 ）

这个高峰期的人口从80年代中期到90年代中期进入20岁。 这十年间，除了89-90年，剩下的一年中国经济迅速增长，出现了高通货膨胀。 90年代初股狂和第一次炒作发烧。

第一次人口谷:自1970年2800万出生人口的顶峰以后，中国的出生人数开始逐年减少，到1980年下降到1800万人，10年间出生人口减少了约40%，到1982年每年恢复到2000万人以上。

这个低谷期的人口在从约90年代中期到21世纪初的几年中进入了20岁。 从1995年开始，中国经济结束了高速通货膨胀，首次房地产泡沫破灭，特别是亚洲金融危机后，大宗商品价格下降，煤炭钢铁过剩，出现大规模下岗潮，银行放贷问题，经济通缩，物价长期稳定

第二高峰:从80年代中期开始，中国将迎来第二高峰，他们是60年后第一高峰人口的后代。

这个时期中国每年出生约2300万人，最高点是1990年的2600万人。 这个时期出生的人口在21世纪的第一个十年进入20岁开始了中国经济的新的快速增长。

从2003年开始，中国经济走出90年代末的通缩，cpi逐年上升，从大宗商品到房价、肉食鸡蛋价格，出现了大幅增加，钢铁、煤炭、石油价格高涨，经济高速上升，银行坏账率达到史上最低，中

第二次人口断崖式下跌: 1990年2600万人口出生高峰后，中国出生人数开始迅速减少，1992年以后低于2000万人，到1999年下降到1150万人的最低谷。

这个时期的出生人口最快一年就进入20岁。 从2005年开始，中国经济告别了9%以上的高速增长。 大宗商品价格从盛衰开始衰退，cpi也告别了高增速，全国除了少数城市，大部分地区的房价都开始持平。

下跌前半年刚结束:年有1600万年轻人20岁，比6年前下降了约40%。 这个数字再过四年就会下降30%。 也就是说，年轻人断崖式下降导致的经济低迷周期，前半年刚结束，等待着更严峻的后半年。

永远下跌:目前中国的总生育率低于1.5，也就是说两组夫妇平均不能生三个孩子。 如果未来的总出生率继续保持在1.5，90年后开始分娩的时候，中国的出生人口将是90年后的约75%。

如上所述，90年代是中国人口断崖下降的一代，今后几年他们的生育高峰到来后，中国出生人口将出现更严重的断崖性减少，约10年后每年只有8-900万人左右的出生人口记录变低。

如上所述，60后的人口高峰带来了85-95年经济的迅速发展。 75年后的人口减少表明中国经济从90年代末到21世纪初低迷。 之后，80后的高峰再次使中国经济陷入迷茫，走向了新的高峰。

但是，在80后的人口高峰后，90后的人口断崖式下降，因此，与此同时，中国经济有可能在年后进入新的低谷，在今后3~4年达到谷底。

与以往的谷底不同，中国已经没有迎来新的出生人口高峰，相反，是比一个低的人口出生谷。 帮助中国经济走出低迷的新人口高峰再也没有了。

难以逆转的出生率:中国的出生率能逆转吗？ 从中国周边的国家和地区来看，可能不太容易。 现在日本的总生育率为1.4，韩国、港澳台、新加坡为1.1-1.2，属于世界最低的行列。

一般来说，贫困地区的出生率比富裕地区高，但像泰国这样的人均gdp不及中国的国家，其出生率也只有1.5，人均gdp为中国的1/4的越南，出生率也下降到了1.7。

从世界各国的历史来看，出生率下降后，几乎没有恢复的例子。 中国将来的总出生率可能会下降到台湾、韩国、泰国、日本这样的1.2-1.4的超低水平，即每隔一代出生人口的6~7成，3代后下降到25%。

85年后每年出生: 2300-2500万

十年后每年生育: 1500-1600万-6，打五折

由此推测:

35后: 950-1000万

60后: 600万

06、三线以下城市将面临更严峻的挑战

中国出生人口不断下降，城镇化率、大城镇化率不断提高。 随着年轻人口大量进入大城市，落后地区、三四线城市、县城、农村未来年轻人口的减少速度将比全国平均水平更为激烈。

部分省市的第六次人口普查与第五次人口普查的0-14岁人口变化相比，黄色低于全国平均水平。

从上表可以看出，在部分省市，0~14岁的人口减少状况
，在发达地区，很多年轻人涌入，定居生孩子，所以0~14岁的人口减少比例比较少。 在不发达地区，许多年轻人流失到沿岸发达地区，因此0-14岁人口减少的比例相对较大。 特别是对什么样的人口流出多、出生率低的省市来说更严重。

短短十年，一些省市0-14岁的人口将减少近40%，对这样的地区来说，未来经济面临的压力极其沉重。 如果在人口还下降到一半的那一年，广大的三四线城市出现了库存压力，再过三四年，新年轻人的数量跌到谷底的时候，这些小城市的楼市会如何悲惨呢？ 我们会等的。

07、中国人口与经济的未来

如上所述，中国现在的人口年龄结构与20年前的日本相似。 那么，让我们参考日本，看看人口和经济的趋势。

中日的人口年龄结构支持
。 以下是日本出生人口和经济趋势的图表。 同样，出生人口向右偏移了20年。 日本最后的体口出生高峰是70年代初期，这个时期的高峰人口在90年代初期进入了20岁。 之后，日本的新年轻人数量开始断崖式下跌，日本经济也从盛衰进入了经济低迷期。

之后，由于没有人口高峰，日本经济在经历了20多年的长期低迷后，没有好转的迹象，会继续衰退吧。

下图还显示了从1990年到1995年人口拐点的5年间，日本利率从6%下降到不到1%的日本年度利率图。 这证明日本政府尽力刺激经济，摆脱困境。 但是，这没有产生预期的效果，日本经济没有任何起色，相反，由于大规模的刺激政策，日本被证实成为世界上负债率最高的国家之一。

日本的出生人口和经济增长率
在现在的中国，人口年龄结构对应的是从1990年到1995年的日本，将来如何急速发展，等待时间验证一切吧。

08、全文总结:

1、中国是世界上罕见的未富裕的低生育率国家，与中国相似的只有前苏联、东欧各国、几个小岛国、泰国，目前这些国家的经济正在迅速发展

2、中国现在的人口年龄结构已经和20年前的日本相类似，今后20年将达到现在的日本老龄化程度

3、在世界历史上，达到中国现在年龄结构的地区都进入了低速增长，停止了增长。

4、现在的发达经济，在克服中等收入陷阱的时期，比现在的中国年轻得多

5、中国历史上的人口周期和经济周期有很强的同步性。 人口高峰期，经济一般发展迅速，人口低谷时期，经济一般低迷

未来中国的出生人口已经没有高峰，宁可出现比一个低的山谷。

7、年中国还处于进入人口谷的转折点，真正年轻人口的断崖式下跌还在未来几年

8、落后地区，三四线城市，面对比全国平均水平更差的年轻人口断崖式的减少，这可能会进入各类费用增长率的迅速下降，甚至负增长。 因此，现在还不是三四线城市经济形势最严峻的时期，因为更严峻的挑战还在未来。

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