“从英国脱欧看欧盟的未来及对中国的影响”

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文/彭波 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员

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北京时间6月23日，英国举行脱欧公投，最后的结果是51.89%对48.11%，脱欧派取得胜利。

从欧洲的历史来看，英国的脱欧非常正常。在历史以前传下来上，英国就与欧洲大陆存在显著的区别。在地理位置上，英国孤悬国外，与欧洲大陆若即若离。在政治上，英国没有出现过强大中央集权王朝，国王的统治一直比较虚弱。英国在历史快速发展中也没有像欧洲大陆那样出现过激烈的革命，改良主义倾向较强。从思想观念上说，英国人崇尚经验主义，而欧洲大陆则倾向于先验主义，说白了就是英国人比较务实，欧洲大陆比较务虚。反映到在法律体系上，英国属于英美法系，强调判例法，尊重习性法，而欧洲大陆则属于成文法。以上区别决策着英国与欧洲大陆的合作必然存在观念及做法上的激烈碰撞。

我们再来看看欧盟的快速发展。欧盟这个组织肇始于1952年7月25日正式成立的欧洲煤钢共同体。这个组织虽然是一个经济性质的组织，但是其背后的考量却是政治因素多于经济因素，对军事威胁的防范远大于对经济快速发展的担忧。

由于历史上德国与法国经历过多年的争霸战争，为了消除两国之间在政治军事上的对抗与争端，所以才试图通过这一经济机制将两国的经济好处紧密联结在一起，以消除分歧，加强融合。欧洲煤钢共同体（及欧盟）的另一目标，是为了加强欧洲的力量以对抗外部的压力，如苏联可能带来的威胁，并加强与美国对话中的话语权。现在欧洲经济一体化已经取得很大的成就，德法两国之间爆发战争的可能性已经几乎不存在。并且苏联已经瓦解，苏联力量的继承者俄罗斯也深陷危机。这样外部的威胁已经消失。史上，英国介入欧洲大陆多半是基于战争的原因，担心欧洲大陆出现一国独大，就可能会威胁自身的安全，所以维持“大陆均衡”是英国长时间奉行的基本国策。现在欧洲大陆既然不存在对英国的军事威胁，那么英国乐得远离。至于经济方面的合作，无须一定留在欧盟内部，完全可以通过系列经贸协议来实现。

与此并且，留在欧盟内部的麻烦反而更多。欧盟内部在社会管理方面的繁文缛节、文牍泛滥，都是英国难以忍受的。当然最难以忍受还是欧洲大陆的福利主义扩张，债务危机、难民危机和恐怖袭击频发，这一切都让英国望而生畏，想离开单独过日子也是很正常的。

我们再从英国脱欧事情注意欧盟的前景。

结论是欧洲一体化的趋势将会逐渐逆转，欧盟将会慢慢瓦解。社会快速发展的基础是经济，但是历史最深处的影响因素是大众心理。欧洲人的政治观念和大众心理是追求自由，所以他们的历史从来就是分多合少，实际上从来就没有合过。欧盟（及其前身）的树立，无非是因为面临内外压力，比如说法德战争及苏联的威胁，而不得不凑在一起过日子。现在战争威胁相对削弱了，而社会经济方面的内部矛盾反倒越来越深，那么欧盟的瓦解也就是一个履霜坚冰至的必然过程了。

英国的脱欧及未来欧盟的瓦解对中国未来的快速发展存在更为深远的政治影响。从政治上说：中国与欧洲、日本及美国之间，在经济上是互利关系，但是在政治上是对手关系。西方人的政治观念是：国与国之间没有永恒的友谊，只有永恒的好处。

他们在与中国快速发展经贸合作的并且，永远不会放弃政治上破坏中国的企图。

民主制度有很多种，欧盟现在的极端民主制度，选举出来的领导人在政治上往往相当幼稚，对中国也比较敌视。欧洲倘若对中国比较友好一些，那首要也不是因为善意，而是因为好处，或者是因为暂时力量不足。

中国要快速发展，就必需要保持与他们之间的经济合作，但是在政治上必需要加强防范。欧盟出现分裂的危机，或者逐渐瓦解，那么他们以后在政治上对中国下黑手的概率就会降低，而且会越来越低。

从经济上说，英国脱欧对中国可能会产生多方面的影响。中英两国近年来在金融行业的合作较为丰富，在推动人民币国际化进程方面作出了一定的积极贡献。“脱欧”将会在一定程度上消弱伦敦的国际金融中心地位，有可能会拖累人民币国际化步伐。但是我们也必需要看到另一面。英国的脱欧会导致英国对中国经济的依靠性加强，更加迫切地需要与中国开展全方面的合作。所以中国可以借此机会，促进中英合作及在提升中国的国际金融地位。

市场普遍认为，英国脱欧将会导致凝聚于伦敦的部分国际资金流向美国或者其他市场，其中就包括中国市场。由于英国的虚拟经济比重较大，产业资本较弱。这些资本即使流向中国，很多可能也是非生产性的投机，可能会世界及中国经济造成短期的冲击，所以不可不防。

我们还必需要看到，老欧洲虽然在衰弱当中，但是在技术上还存在很多比中国先进的地方，还拥有较多可供中国获得的资源。由于欧盟的政治相当腐败，效率很低，英国的退出，会进一步削弱欧盟在经济上的规模效益，其特点资源的价码会更低，更加削弱其要价地位，很有可能会给中国带来更好的收购欧洲的机会。

国际关系并且也是大国博弈的过程。除了合作以求快速发展之外，削弱对手以加强自己也是必要的手段，至少中国要防备别人的这一手。“国虽大，忘战必危。”

面对西方国家在政治上的敌视，中国的正确战术是冷静应对，首先加强自己，然后等待对手犯错。孙子兵法说：先为不胜，以待敌之可胜。德国的兴登堡元帅说：大的胜利都是等待敌人自己出错才取得的。我们中国现在要做的，就是力求国内的稳定，然后等待别人出错。英国脱欧就是欧盟自己出现的问题，如果中国能够善加利用，就会给中国带来比较好的快速发展机会。

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