“《巴黎协定》签字各国作出承诺 中国将在9月前批准协定”

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年4月22日 《巴黎气候变化协定》签字仪式纽约当地时间今天早8：30分在纽约联合国总部隆重举行。来自60多家国家的元首、政府首脑出席签字仪式。预计将有超过165个国家在仪式上签署这一去年12月在巴黎气候变化大会上通过的划时代应对全球气候变化的协议。

《巴黎气候变化协定》签字仪式在联大会堂举行。大会打破惯例，邀请一位年仅16岁、儿基会任命的气候变化问题倡导者在仪式开始后作为第一个发言者发言。

在此之后，潘基文秘书长发表讲话。他指出，签署《巴黎协定》是在同未来签署一个契约，这一契约必需要产生比承诺要多的结果。潘基文表示，为了这一代人和全部未来的人们，人们今天所做出的承诺一定要转化为行动。这些行动须减少气候风险，保护社区；这些行动应该保证把我们置于一条更加安全和明智的道路之上。

代表世界197个国家的197名儿童参加了在联大举行的签字仪式。

目前在一天当中签署一项国际协议的签字国家数目最多的记录是在1982年签署《海洋法公约》时创下的。当时有119个国家签字。22日举行的《巴黎气候变化协定》的签字仪式将打破这一记录。

在22日的签字仪式上，将有13个国家不仅将签署协议，并且将向联合国交存协议的批准文书，这些国家大多为深受气候变化之苦的小岛屿快速发展中国家。

除法国总统奥朗德、加拿大总理特鲁多、美国国务卿克里等各国国家元首、政府首脑和外长和其他政要参加签字仪式外，致力于宣导气候变化问题的联合国和平信使、好莱坞著名影星莱昂纳多·迪卡普里奥也参加了仪式并发表讲话。

交付各国代表签字的《巴黎协定》只有一份正式文案，包括以中文等六种联合国正式语文打印的协议全文。作为巴黎气候变化大会的东道国，法国总统奥朗德代表法国在协议上第一个签字。接下来，各国国家元首和政府首脑以及被赋予“正式权力”（formal powers）的代表按照国家所在字母顺序依次在协议上签字。他们在签字后再依次前往经社理事会大厅或托管理事会大厅分别代表自己的国家进行发言。代表中国参加签字仪式并发言的是中国副总理张高丽。

《联合国气候变化框架公约》缔约方会议近200个缔约方于去年12月12日一致通过《巴黎协定》。协定共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等文案。根据协议，各方将以“自主贡献”的方法参与全球应对气候变化行动。

各国承诺如下

《巴黎协定》高级别签署仪式开幕 中国宣布将在9月前批准协定

年4月22日 中国国家主席习近平的特使、国务院副总理张高丽今天在纽约联合国总部出席《巴黎协定》高级别签署仪式并在仪式的开幕式上致辞。张高丽表示，中国将在今年9月20国集团峰会在杭州召开之前，完成参加《巴黎协定》的国内法律程序，批准该协定。

中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽22日在纽约联合国总部《巴黎协定》高级别签署仪式的开幕式上致辞指出，中国在《巴黎协定》的谈判过程中发挥了重要意义， 并积极推动了协定的达成。中国是负责任的快速发展中大国。中国人民崇尚“言必行，行必果”。中国将为认真落实《巴黎协定》做出艰苦不懈的努力。

张高丽表示，中国将在今年9月20国集团杭州峰会之前完成参加《巴黎协定》的国内法律程序，批准该协定。并且，中国已向其它20国集团成员发出倡议，并将与世界各国一道，推动该协定获得普遍接受和早日生效。

张高丽表示，中国承诺使二氧化碳的排放量到2030年左右达到峰值，努力争取尽早达到峰值的一系列行动目标，并已经将这一目标纳入国家的整体快速发展议程。张高丽还表示，中国将加强应对气候变化的国际合作，积极参加《巴黎协定》的后续谈判，并深化气候变化的南南合作。

气候变化特别代表解振华：中国在气候变化多边进程中展现了大国领导力

年4月22日 在气候变化《巴黎协定》签署仪式4月22日于联合国纽约总部举行之际，中国气候变化事务特别代表解振华表示，在推动巴黎协定达成及早日生效的多边进程中，中国发挥了作一个大国的领导力；接下来，中国将切实做好国内的温室气体减排，并且继续推动气候变化国际合作。

中国气候变化特别代表解振华22日在联合国纽约总部举行记者会表示，在气候变化问题上，中国展现了作一个大国的领导力。首先在年，中美两国领导人发表了第一份有关气候变化的联合声明，公布了各自到年之后的自主减排目标，以及两国作为最大的快速发展中国家和最大的发达国家在气候变化行业务实合作的优先行业，此举带动了168个国家在巴黎会议前公布了各自的自主贡献目标；在巴黎会议之前，中美两国领导人又发布了第二份联合声明，就气候变化谈判长时间以来存在的重大分歧取得了共识，为巴黎会议的成功和协定的达成奠定了政治基础；之后，中国和法国领导人又发表了联合声明，就气候变化巴黎协定的可持续性取得了共识；最近，在今年3月30日，中美两国又发布了第三份联合声明，为促进巴黎协定的签署和早日生效注入了政治推动力。

解振华表示，中国将在今年9月20日二十国集团杭州峰会之前完成参加协定的国内法律程序，推动协定获得普遍接受和早日生效。

解振华强调，协议重在落实，中国一方面将切实做好国内的温室气体减排从业，落实“十三五”碳强度下降目标，实行能源花费总量和强度双控制度，进一步深化低碳城市等试点示范，推进全国碳交易市场的建设，提前规划实施年后自主贡献的配套政策措施，为二氧化碳排放尽早达到峰值做积极的努力。

对于中国确立的到2030年达到二氧化碳排放峰值的目标，解振华指出，在过去15年中，中国的万元产值能耗由2005年的1.88吨碳当量下降到年的0.72吨，碳强度下降了38%以上，照这样的速度，到年，碳强度将比2005年下降48%到49% ，大大超出到年下降40%到45%的目标。并且，中国的能源结构在不断优化，煤炭占能源花费的比重由2005年的72%下降到年的64% ， 年将进一步下降到60% 。 与此并且，中国的可再生能源装机容量目前已经占全球的16%到20%。因为此，解振华对中国能够提前达到二氧化碳排放峰值表示具有信心。

解振华还表示，中国将继续积极推动气候变化国际合作，建设性地推动气候变化多边进程和南南合作，今年还启动中国气候变化南南合作基金具体项目的运行，包括帮助其他快速发展中国家提高应对气候变化的融资能力。

签署《巴黎协定》 法国总统奥朗德呼吁全部国家继续努力 使协定在本国议会得到批准

作为巴黎气候变化大会的东道国，法国在今天于纽约总部举行的《巴黎气候变化协定》签字仪式上得到特殊的“优待”。奥朗德总统被安排在潘基文秘书长之后成为第一个在仪式开幕式上发言和签署协定的联合国会员国。他在讲话中强调，《巴黎协定》的签署来之不易，作为协议的一部分文案，各国需继续做出努力，将承诺转化为行动。

法国总统奥朗德在签字仪式上回忆起巴黎气候变化大会上争取达成协定的紧张谈判过程和令人难忘的历史性时刻。他表示，当时一开始一筹莫展，直到最后一刻，人们克服了怀疑、问题和疑问，最终能够为人类和未来的数代人确立了一个远大目标。

奥朗德表示，巴黎气候变化大会是在伊黎伊斯兰国对巴黎发动恐怖袭击之后一个月时召开的。协议的达成也体现了世界的团结精神。

奥朗德提醒人们，过去的几个月是过去100年当中相同月份最热的几个月。他呼吁各国迅速采取行动，与时间赛跑。他强调，各国知道，在巴黎通过协议、在纽约签字之后，接下来需要他们在国内的议会批准这一协定。

在22日举行的签字仪式中，奥朗德代表法国作为第一个联合国会员国在协定上签字。接下来，有170多家国家的元首、政府首脑及得到授权的正式代表依次在协定上签字。

根据规定，《巴黎气候变化协定》在至少得到占至少55%的全球二氧化碳排放量的55个《联合国气候变化框架公约》缔约方的批准后30天方可生效。目前全部世界最大的经济体以及最大的温室气体排放国都在22日的仪式中签署了这一协议。根据程序，各国在签署协议后，将须采取下一步骤，使其在国内得到接受或批准。然而，有15个国家在22日不仅签署了协议，并且还向联合国交存了协议的批准文书，这些国家大多为深受气候变化之苦的小岛屿快速发展中国家。

国务卿克里： 《巴黎协定》的生效需要国际社会集体努力 美国期望在今年内批准协定

美国国务卿克里今天在纽约联合国总部出席了《巴黎协定》高级别签署仪式并在仪式的开幕式上致辞表示，国际社会拥有建设新的能源未来和寻找高效、清洁和可替代资源所需的技术力量。美国期待在今年内批准《巴黎协定》。

美国国务卿克里22日在纽约联合国总部出席《巴黎协定》高级别签署仪式上表示，去年召开的巴黎气候变化大会是国际社会应对气候变化斗争中的一个转折点。巴黎大会标志着国际社会一劳永逸地结束了有关气候变化是否真实的争论，并开始就怎么作为全球社区的一员应对无可争辩的事实而聚集共识，即大自然正在由于人类的选择而以越来越快的速度发生改变。

克里表示，国际社会所达成的《巴黎协定》是历史上最强有力和最雄心勃勃的全球气候变化契约。这份协定的力量在于它所创造的机会和向市场发出的新闻。这代表着一个绝不会有误的信号，即革新、创业活动、资金的部署以及政府做出的决策将决策新的能源未来。协定的力量在于它将怎么释放出私营部门的潜力以及怎么正在指导全球经济迈上明智、负责和可持续快速发展的新的道路。

克里指出，建设新的能源未来和寻找高效、清洁和可替代资源并没有超出现有的技术能力。唯一的问题就是国际社会是否有这样的集体决心。克里表示，美国期待在今年内正式加入《巴黎协定》，并呼吁全部国际伙伴能够做出同样努力。

加拿大总理特鲁多签署巴黎协定 承诺未来五年提供25亿美元支持快速发展中国家实现绿色增长

加拿大总理特鲁多4月22日在于纽约联合国总部举行的气候变化巴黎协定签署仪式上表示，气候变化是对人类的智力、同情心和意愿的测试，在这一挑战面前全部国家都平等；发达国家除了通过国内行动应对这一挑战之外，还有责任为快速发展中国家提供支持，在这方面加拿大愿意做出表率。

加拿大总理特鲁多表示，在巴黎协定达成后一个月，加拿大政府就与各省和领土的总理以及土著人领袖举行了会议，制定了一个国家行动计划，以帮助加拿大达到或超过其排放目标，并鼓励绿色经济增长。为了鼓励在减少温室气体排放方面采取行动，加拿大将向“低碳经济基金”（low carbon economy fund）投入数百亿美元资金，以便立即增加在绿色技术研发方面的投资，并且使清洁技术能够更快地进入市场。此外加拿大还与其他19个国家签署了“革新使命”（mission to innovation）全球倡议，承诺在未来五年使政府投资于绿色能源革新的资金增加一倍，并且鼓励私营部门在这方面发挥领导力。

特鲁多指出，气候变化将使得人类所面临的其他每一项挑战都更加困难，包括确保提供充足和安全的食物和水，满足难民的诉求等等。受气候变化影响最大的将是地球上最贫穷的公民，他们有可能会由于海平面上升而流离失所，由于收成被毁而饥饿，而且更容易遭受疾病的影响。

特鲁多强调，加拿大除了在国内采取行动应对气候变化的挑战之外，对快速发展中国家也负有责任。当他提到这一些时，全场响起了热烈的掌声。

特鲁多说： “在支持快速发展中国家方面我们有责任。快速发展中国家不应当由于一个并非由他们制造的问题而受到惩罚，他们也不应当被剥夺他们正在寻求的绿色快速发展的契机。这就是为什么加拿大将在未来五年投资25亿6000万美元，用以支持快速发展中国家走上一条更加清洁和更可持续的增长道路。”

此外，特鲁多还指出，去年全球投资于可再生能源的资金为三万多亿美元，比投资于化石能源的资金多出了近一倍，这一趋势将继继续增长。这对加拿大和世界其他国家都代表着一个巨大的契机，没有国家可以或会去忽视这种机会。

特鲁多最后承诺加拿大致力于在今年下半年批准《巴黎协定》。

中国向联合国提交落实2030年可持续快速发展议程角度文件

在4月21日联大就实现可持续快速发展目标举行高级别辩论之际，中国向联合国及会员国提交了落实可持续快速发展议程的角度文件。这份文件从落实可持续快速发展所应遵循的总体大体上、努力的要点行业和优先方向、落实途径，以及中国的具体政策方面进行了全面概述。

中国的角度文件指出，落实可持续快速发展议程应当秉持六大大体上：和平快速发展、合作共赢、全面协调、包容开放、自主自愿、共同但有区别的责任大体上。其中，包容开放大体上强调实现包容性经济增长，不让任何一个体掉队，并且要构建开放型的世界经济，提高快速发展中国家在国际经济治理体系中的代表性和话语权；自主自愿大体上强调各国对本国的快速发展和落实可持续快速发展议程充分享有主权，应根据各自的优势和国情制定快速发展战术。

中国的角度文件确认的要点行业和优先方向包括九个方面。首先，要消除贫困和饥饿，强调要积极开展扶贫，提高农业生产水平和粮食保障水平。其次，保持经济增长。第三，推动工业化进程，强调要推进包容和可持续的工业化、新闻化、城镇化和农业现代化建设，促进城乡协调快速发展，社会经济协调快速发展。在第四方面，完整社会保障和服务，强调要健全公共服务体系制度，提高基本公共服务均等化水平，实施最低社会保护，扩大社会保护覆盖面，促进基本医疗卫生服务的公正性和可及性。第五方面是维护公平正义，强调把增进民众福祉、促进人的全面快速发展作为快速发展的出发点和落脚点，消除机会不平等、分配不平等和体制不平等，促进性别平等。第六、第七、第八方面分别涉及加强环境保护、应对气候变化和比较有效利用自然资源。最后是改进国家治理，强调要依法治国，把经济快速发展纳入法治轨道，促进国家治理体系和治理能力的现代化，并构建全民共建共商共享的社会治理格局。

中国的角度文件还提出了落实可持续快速发展议程的五大途径。首先要增强各国的快速发展能力。其次，改善国际快速发展环境，尤其是推动多边贸易体制均衡，形成公正、合理透明的国际经贸和投资规则体系。然后，要优化快速发展合作伙伴关系，一再南北合作主渠道，加强南南合作，发达国家应及时、足额履行官方快速发展援助承诺，及时提供资金、技术和能力建设支持。此外要健全快速发展协调机制，充一个个地发挥联合国的政策指导和统筹协调作用，并且支持二十国集团制定一个有意义的、可执行的g20落实快速发展议程整体行动计划。落实途径的最后一方面是完整后续判断体系，角度文件强调要全面审议快速发展筹资、技术转让和能力建设等承诺的落实进展，要点审议官方快速发展援助承诺的落实情况。

中国在角度文件中表示，中国在今年3月提出的“十三五”规划纲要中已经实现了2030年可持续快速发展议程与国家中长时间快速发展规划的有机结合，各项落实从业已经全面开展。中国已经树立了落实从业协调机制， 43家政府部门在其中各司其职。中国首先要在今后五年帮助现有标准下的5575万农村贫困人口所有脱贫。中国还将制定落实2030年可持续快速发展议程的国别方案，并在今年7月联合国可持续快速发展高级别政治论坛上向其他国家做自愿陈述，介绍落实情况。

角度文件显示，中国在实现千年快速发展目标的过程中向120多家快速发展中国家提供了支持和帮助，中国还将不断深化南南合作，帮助其他快速发展中国家实现2030年可持续快速发展议程。为此，中国正在筹建南南合作援助基金，并将在年使“南南合作与快速发展学院”正式成立，面向快速发展中国家提供博士、硕士学位教育和短期培训名额。

中海外交部副部长李保东4月21日在联大实现可持续快速发展目标高级别辩论上就中国的角度进行了阐述。

副本来源:微信公共平台新能源在线