“千亩“家庭农场”概念引争议 学者质疑地方曲解一号文件”

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大智慧( 601519，是股票吧)阿斯达克通讯社2月27日报道，今年的中央1号文件最初迅速发展了“家庭农场”，引起了持续的关注。 中央电视台《情报联播》星期二以“家庭农场带动农民增收”为题，报道了浙江海盐村民张宏良承包了近千亩土地，这一报道立即引起了业界学者的争论。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启舆认为，承包近千亩土地显然不是家庭经营，而是雇工种地，不能说是“家庭农场”。 “第1号文件提到“家庭农场”后，地方以此为名，其实背离中央文件本意的苗头很大，有可能会大大损害中国农业。 ”。 他对大智慧说。

国务院快速发展研究中心农村经济部部长徐小青表示，目前各地兴起的家庭农场通常没有张宏良大，只要以家庭劳动力为主，农业繁忙时雇佣一些身体进行援助也是正常的，但总结起来，雇佣者的种植地受到限制 他指出，第一号文件的宗旨是以鼓励适度规模经营的家庭农场为主，关于多大规模合适，应该适当制造。

"朱启舆:地方背离一号文件的本意是苗头大. "

据上述央视报道，浙江海盐县村民、粮食大师朱宏良增加了“新身份家庭农场主”，他的宏亮农场承包了近千亩土地，采用机械化操作、机械化服务，地方政府购买了农业机械、土地移动等多项补助金，

对此，朱启舆将农场分为国有农场、家庭农场、资本农场等，千亩以上的土地，仅靠自己的家庭劳动一定照顾不了，必然以雇佣所谓的“农业工人”的形式称之为“家庭农场”，应该称之为“资本农场” 以家庭农场为第一农业经营模式的美国为对象，那里也是第一“以老板自己的耕作为主”，但后者的机械化和生产效率很高。

关于最近成为话题的家庭农场的概念，朱启舆注意到，地方上以此为名，实际上背离了中央文件的本意的苗头很大。 例如，最近一家公司说当地政府转移了近1万亩土地，帮助建立了所谓的“家庭农场”。 这种规模的移动显然不符合中央政策的本意。

他认为资本热情地去农村务农，伤害的是中国农业的利益。 他根据自己过去的调查等经验，资本下乡大多不认真耕作，即使真正对农业有热情的公司家拿到了土地，经营一年退出，执着的公司也很少超过三年。 因为农业利润低，自然风险高，规模经营也抵抗不了经营农业的这两大弊病，有些公司拿到土地后不种粮，做了所谓的高附加值，最终赔偿了。

农业部公布的数据显示，截至年底，湖北、吉林、安徽、江苏等33个农村土地流通试验地区已经建立了家庭农场6670个。

**国研中心专家:家庭农场的规模必须适当制造**

对于朱启舆的上述观点，国务院快速发展研究中心农村研究部部长徐小青持不同看法。 他认为，尽管现在有承包土地的规模较大的专家，通常的家庭农场没有央视报道的宏亮农场大，经营着规模较大的家庭农场，忙的时候很忙，雇几个身体帮忙也很正常。 据他说，宏亮农场只雇了三个人。

徐小青说，中央一号文件的本意是鼓励家庭农场的迅速发展，但工商资本大量承包土地严格控制，也限制雇佣者的农业经营。 关于家庭农场的规模有多合适，需要各地适当制造，太小没有效果。 “正在探索经营体制不同的经营形态”徐小青说。

央视《信息联播》称，根据地方政府给予农业机械补助金，支持家庭农场的中央1号文件的要求，今年国家将继续增加农业补助金的规模，新的补助金方向是“向家庭农场等新的生产主体倾斜”。

对此，农业部农业机械化司的一名员工大智慧地说，无论是家庭农场还是“资本农场”，如果是规模化经营的话，都会给予补助金，今后家庭农场可能会有倾斜，但并不意味着不补助其他经营形态。