“2021年金融怎么监管？“一行两会”如是说……”

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最近，“一行两会”党委开会，学习中央经济工作会议的精神，研究部署贯彻实务，明确了2021年金融监督管理的政策信号。

12月18日结束的中央经济实务会议指出，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济复苏所需的支持力度，对政策操作更正确有效，不急转直下，把握政策的时效。

中央经济业务会议认为，稳健的货币政策灵活准确、合理，货币供应量和社会融资规模增长率与名义经济增长率基本一致，基本稳定宏观杠杆率，解决经济和风险防范关系，多渠道补充银行资本金，完善债市法制， 指出必须扩大对绿色快速发展的金融支持，深化利率市场化改革，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“金融创新必须以谨慎的监督管理为前提。 》中央经济实务会议指出。 另外要健全金融机构管理，促进资本市场健康快速发展，提高上市公司质量，打击各种放弃债务行为。 要规范第三柱养老保险的快速发展。

为记者整理的“一行两会”应抓住2021年要点的工作:

货币政策

中央银行:稳健的货币政策灵活准确合理适度。 完整的货币供给调控机制必须基本稳定宏观杠杆率，解决经济复苏与风险防范的关系。 继续深化利率和汇率市场化改革，使市场利率围绕中央银行政策利率中枢运行，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

证监会:积极发挥资本市场的中枢功能，促进货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。 完善多层次资本市场体系，加强各阶层股票市场之间的有机联系，促进融资结构的改善。 科学合理维持ipo、再融资常态化。 稳定交易所债市，巩固信用基础。

支撑实体经济

中央银行:进一步扩大对积分行业和脆弱环节的金融支持。 稳定公司就业缓解贫困政策的妥善连接，继续支持民营中小企业的迅速发展。 再贷款再折扣政策促使金融机构向科技创新、绿色快速发展、制造业等行业投入信用。 搞好扶贫攻关对振兴乡村金融服务有效。

银保监会:一是全力支持构建新的快速发展结构。 加快构建金融比较有效的服务实体经济体制机制，促进经济转型和结构调整，增强产业链自主控制能力，促进国内大循环。 推进更高水平的金融开放，促进国内的国际“双重循环”。 二是帮助国民经济整体性能提高。 继续优化金融资源配置，扩大对科技创新、中小企业、绿色快速发展的金融支持，加强普惠金融服务。 扩大国内诉求，激发费用的潜在活力，增强投资增长后的力量。 大力发展农业保险，加大金融援助力度。

证监会:致力于完全资本市场支持科技创新的体制框架。 积极发挥科技创板、创业板、新三板支持创新的功能作用，更好地促进科技、资本和产业高水平循环。 优化再融资、合并重组等政策，完善股权激励和职工持股等制度，更好地发挥高质量领导领导上市公司的作用，支持中小企业推进创新活动。 完全的私募股权基金“募捐管退”机制，鼓励早期、小规模、科技投入。

金融风险的防范解决

中央银行:继续防止金融风险的解决。 加强化解重大金融风险的攻防成果，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，巩固中小银行风险处置责任。

银保监会:抓好各种库存风险解决和增量风险防范。 基本稳定宏观杠杆率，积极应对不良资产反弹，要点准确预防管理行业金融风险。 补充多渠道银行资本金。 巩固各方面责任，深化中小银行改革，化解风险。 坚决打击各种逃避债务的行为。

证监会:统筹快速发展与安全，坚决预防解决重大金融风险的攻防战、持久战。 进一步完善风险监测、预判断、处置机制，切实保持股票市场、期货市场平稳运行。 继续推进债券违约、私募等重要行业风险秩序的缓解，不遵守系统金融风险的基础。

金融供给侧结构改革

中央银行:深化金融供给方结构改革。 制定“十四五”金融业改革快速发展计划编制员工。 支持中小银行多渠道补充资本金，切实推进农业通讯社改革。 深化债市改革，完善债市法制，夯实信用基础，认真市场纪律，打击各种放弃债务行为。 继续加强金融费用权益保护，增强人民群众的获得感、幸福感。 稳步扩大金融双向开放，宣布金融开放措施切实落地，推动稳步推进人民币国际化。 提高开放条件下的金融监管能力。

银保监会:深化金融供给方结构改革。 完整的多层次、大范围、差异化金融机构系统。 健全金融机构管理，严格规范股权管理。 推进资产管理、信托变革的迅速发展，培养组织投资者。 完善债市法制，促进多层次资本市场快速发展，提高直接融资比重。 规范第三柱养老保险的快速发展。

证监会:加强资本市场投资目的地建设，强化财富管理功能，促进居民从储蓄向投资转变，着力扩大内需。 加强多阶段多支柱养老保险体系与资本市场的联系，继续迅速发展权益类公募基金，健全各类专业机构投资者长周期审查机制。 进一步加强投资者的保护，提高投资者的信心。

金融监督管理系统

中央银行:加快完全宏观审慎政策框架。 支持金融科技依法规范的迅速发展，坚决反对垄断和不正当竞争行为，防止资本无序扩张。

银保监会:完全现代金融监管体系。 加强反垄断和防止资本无序扩张必须在慎重监督管理金融创新的前提下进行。 提高金融法治化水平，对各类金融活动和行为依法实施全面监督管理。 深化“放管服”改革，迅速发展监管科技，大大提高监管效能。

证监会:深化资本市场改革开放，继续加强基础设施制度建设。 在注册制改革、健全退市机制、提高上市企业质量、完全证券执法体制机制等方面，继续掌握要点改革措施和重要制度落地实施。 推进安全的市场、领域、产品高水平的双向开放。 金融创新要以谨慎的监管为前提，防止资本无序扩张。 严格关闭ipo入口，完全监督管理股东新闻。 加强监督管理合作和新闻共享，不要使监督管理成为真空。