“十四五金融改革定调：金融体系建设紧扣“现代”，全面实行股票发行注册制

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收紧“现代”关键词表达了中国现代金融体系建设稳步推进的自信。

11月3日，“中国共产党中央发表了关于国民经济和社会迅速发展的第14次五年计划和关于制定第2035年远景目标的提案”(以下称为“提案”)，今后5年，中国金融的迅速发展将从提案中明确。

全文一共两万多字。 其中，涉及金融业的重点拷贝是建设现代中央银行制度，完善货币供给控制机制，切实推进数字货币的研究开发，健全市场化利率形成和传导机制。 金融建立比较有效地支持实体经济的体制，提高金融科技水平，增强金融普适性。 深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康快速发展，改革优化政策性金融。 全面实施股票发行登记制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。 推进金融双向开放。 完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、警告、处分、问责制度体系，对违法行为零容忍。

金融体系建设正在收紧“现代”

现代金融体系建设是金融体系“十三五”时期的战术目标，在新快速发展格局下中国金融改革迅速发展迎来“十四五”的新快速发展阶段，收紧“现代”关键词也对中国现代金融体系建设稳定充满信心

例如，提出了“现代中央银行制度建设”、“完全现代金融监管体系”等。 中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰日前回顾了《第十三个五年计划》的金融改革迅速发展，现代金融体系建设的目标要求全部贯彻实施。

今年我国率先进入经济复苏轨道，但全球疫情的蔓延将延长我国经济承受下行压力的时间。

10月30日，中央银行党委会议聚焦现代化经济体系建设，构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，规划今后5年以上金融优质的快速发展路径和具体措施，对金融事业进行展望

11月2日，银保监会党委(扩大)会议强调，致力于完善现代金融监管体系。 解决金融快速发展、金融稳定与金融安全的关系，提高金融监管能力。 加强制度建设，反复市场化、法治化、国际化，提高监督管理的透明度。 涵盖完全风险的监管框架提高监管的透明度、统一性和权威度。

何海峰指出，面对中国金融新快速发展阶段的新机遇和新挑战，如何定位非常重要。 既要充分利用金融科技，又要正视金融体系的诸多复杂性，尊重金融长期快速发展演化的客观规律，避免危害，共同致力于中国现代金融体系的健全性和健康金融生态的完整性。

深化国有商业银行改革

建议建设现代中央银行制度，完善货币供给控制机制，切实推进数字货币的研究开发，健全市场化利率形成和传导机制。

最近，《商业银行法(修订建议书)》、《中国人民银行法(修正案征集意见书)》两个银领域的重要法律将迎来“大修理”。

联金融首席研究员董希渊此前对记者表示，《人民银行法》的大修有助于完善现代中央银行制度，进一步加强监管协调，金融形势快速发展变化更好地满足中央银行职责提出的新要求，国际金融监管变化趋势

同时提出深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康快速发展，改革优化政策性金融。

此前的十三五计划建议强调健全商业金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。 建立多层次、广观盖、差异银行机构体系，扩大民间资本进入银领域，迅速发展普惠金融，着力加强针对中小企业、农村特别是贫困地区的金融服务。

银保监会副主席梁涛近日将继续深化金融供给侧结构改革，吸引大型银行下沉服务中心，加快商业养老保险快速发展，推进中小银行资产管理、信托、保险等重要行业改革实施突破，提高金融业双向开放质量

房子不炒继续

房子持续着不炒的基调。 “针对第十三个五年计划的相关内容和现在的房地产市场形势，这次的第十四个五年计划提案首次将《住宅不炒》写入文件，这对第十四个五年计划的房地产政策具有很强的指导意义。 ”易居研究院智囊团中心的研究负责人严格跃进表示。

多次建议建房不是炒房的定位，而是通过租赁和城市措施，促进房地产市场平稳健康的快速发展。 另外，十四五证明继续实行“房住不炒”的指导也是必须长期重复的政策。

年末中央经济业务会议首次提出了“不炒住房”的概念，成为十三五房地产快速发展的最核心指导思想。 此后，各类房地产政策的制定严格遵循这一设想。

严跃进说，这次十四五计划应该说具有非常好的激励性。 房地产行业既提到房费又提到炒房，应该说有持股压力，有助于房地产市场更规范的快速发展。 房费要真正解放，要杜绝各类炒作的干扰。 也就是说，必须实行不炒房的构想。 住房不炒的实行，本质上是为了给房费提供更大的空之间，两者实际上是互相支持的。