“《中国金融》｜孙洁：加快环境污染责任保险制度建设”

本篇文章1787字，读完约4分钟

作者孙洁:全国政协委员？ 对外经济贸易大学保险学院教授"

文案|《中国金融》年第十一期

作为服务国家管理体系和管理能力现代化的重要手段，保险积极参与污染防治攻防战的相关业务，在环境风险较高的行业建立“环境污染强制责任保险制度”(以下称为“环境责任保险”)就是其中之一。 建议加快建立环境责任保险制度和生态文明建设的良性互动机制，尽快启动环境责任保险试点推进事业，探索保险参与环境污染风险管理的新模式。

一是规范环境责任保险的供应商。 从国际上看，环境污染风险都是高风险的业务优势，同时中国的环境责任保险还处于试点阶段，许多保险企业根据对环境责任保险的风险认识还不够的情况，试点中的大部分环境责任保险由一些保险企业共同承担 由于环境责任保险的保险责任及保险技术的专业性、多而复杂，经验丰富的几家保险企业共同提供保险可以更好地分散环境责任保险的保险风险，特别是保险额巨大的保险合同。 环境责任保险可以采取经营主体资质授权的模式，环境责任保险的经营资格必须由保险监督管理机构单独进行资质授权，更好地规范经营环境责任保险。 建议在试验阶段参与试验事业的保险企业一定要具备较高的专业能力、风险偿还能力以及为各类公司提供保障和服务的能力，规范环境责任保险的供应商。

二是加快环境责任保险考试的开始。 根据试点地区参加的保险企业风险管理技术和服务经验加快启动环责保险试点推进事业。 保险企业通过环境保护部门及第三方环境风险判断机构，共同建立环境责任保险风险判断、事故调查、责任认定、损失计算体系，规范环境责任保险核保险理赔程序，协调解决污染者、受害者、保险企业三者之间的纠纷，环境责任 相关政府部门确定试验阶段的保险服务要求和标准，进行环境污染事故后的赔偿服务，此外还与试验保险企业吸引环境风险判断机构加强合作，在担保前，第三方环境风险判断机构对试验公司进行全面的风险判断，保险企业 提供担保后，第三方环境风险判断机构为参保公司提供定期风险调查等服务，促使公司实行风险改善，政府让保险企业不断创新环境污染风险管理的服务手段，中国环境污染事故的整体风险预防管理水平

三是建立多部门参与的环境责任保险考试的合作机制。 很多人联动，确定分工，统一部署，共同推进到达试验地的员工，协调处理试验业务中发生的问题，总结宣传的经验和方法，扩大环责的危险范围。 环境责任保险制度的构建需要政府的环境监督管理部门、环境污染事故损害鉴定部门等共同参与。 首先，各级环境保护主管部门加大环境执法监督检查的力度，试验公司投保环境污染责任保险的情况和公司的环境监督管理相结合，加大新闻公开的力度。 环境监督管理部门要逐个发挥监督、检查、管理功能，在技术上为污染动态监测提供技术支持，为保险企业日常环境风险管理提供新闻支持，预防重大环境污染事故的发生，建立警报机制 污染公司发生环境污染损害事故的，环境污染事故损害鉴定部门应当对事故造成的损失程度、危害程度及损失金额进行技术鉴定和判断，为承担环境责任保险的保险企业的赔偿提供书面依据。 其次，保险监督部门加强保险机构的指导、监督和管理，指导保险企业加强保险公司预防污染事故能力的指导和检查，指导保险企业建立规范的赔偿程序和认定标准，依法切实履行赔偿责任，违法或者与保险公司受害 最后，保险机构切实提高环境污染责任保险业务的专业水平，建立专业的服务团队，制定专业的赔偿服务承诺书和环境风险管理指导服务计划，为保险公司提供规范、高效、高质量的保险、赔偿和防灾损害防止服务

四是提高飞行员公司保险的积极性。 完全进行试验公司保险环责任保险的奖励和诱惑措施，提高试验公司的保险积极性。 第三者环境风险判断机构可以对公司的环境信用进行评级，应对公司享受的保险费补助金等优惠政策，不同风险等级的公司的保险环责任保险可以用支付保险费扣除不同比例的税收额，提高各种公司的保险积极性 另外，鼓励运营环境责任保险的保险机构享受相关业务的税收优惠政策，降低其前期业务开展的难度，积极创新环境责任保险产品，扩大保险公司的选择空之间。 采取许多措施，在环责任保险市场供求两端提供财政支持。 让我们建立环责任保险的联动系统，把环责任保险和公司的其他核心好处联系起来。

本文是微信公共平台:首次在中国金融杂志上发表。 复印件是作者个人的观点，不代表搜狐网的角度。 投资者据此，风险请自己承担。