“税费代收代缴业务的问题及建议”

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税金的代缴作为税收不可或缺的缴纳方法，对财政资金的入库起着一定的积极作用。 随着税收体制改革的推进，特别是现代化支付清算途径的开展和方法的改进，代缴业务的缴纳方法也呈现出多样性、迅速化的特点，对税收资金的及时入库发挥了积极的推动作用。 但是，纳税代缴中存在的税金移动时间长、代缴意识淡薄、代缴平台功能不足、代缴资金审计困难、监督困难等系列问题，需要相关功能部门合作改善和完善。

基本情况

(一)代缴方法。 现在税金的征收方法是依靠现代化支付系统，以金融机构的柜台的征收、税务大厅的征收和“三方协议”的自动征收为载体，受理柜台、手机app、微信、支付宝( Alipay )、pos机、网银、银行的扣除 税金代缴也与时俱进，柜台受理、手机app、微信、支付宝( Alipay )、pos机、网上银行、银行扣除等支持了现在的代缴需求。

(二)代缴业务的种类。 从调查情况来看，纳税代缴主要包括四项业务，一项是个人所得税由企业事业单位代缴的二车船采用税是保险企业缴纳汽车交通事故责任强制保险(交强险)和交通商业保险时强制代扣的车船采用税三项

我有个问题

(一)制度落后，资金流动时间长。 根据《车船税暂行条例》的规定，“从事汽车交通事故责任强制保险业务的保险机构是汽车车船税的扣除义务人，必须依法缴纳车船税”。 现在车船税的代缴由其保险机构每月申报，实行每月汇款，这使代缴的车船税在保险机构停留约30天，这与税务部门实施的实时缴纳库反差很大。 非税收收入收集户征收的交通警察处罚收入等，实行财政、代收代收商业银行按协议汇款，同样非税收收入在代收代收银行有一定程度的滞留，不能充分发挥财政资金的最大效果。

(二)平台不足，征收监控的难度增加了。 保险企业的征收管理平台主要是处理保险业务，代扣代缴是其依赖业务，系统不能实现代扣代缴车船税的明细查询和统计，当然要实现自动化审计。 现在车船税经由保险企业的基础网站用pos机、支付宝( Alipay )、微信等方法列入总企业单位的账户，每月向上级部门提交车船税征收情况统计表，上级部门按月按机构汇款车船税。 一是因为那个保险机构的总企业设置在异地，资金从当地支付到异地，从异地汇款到当地，给车船税的征收业务带来了不便。 二是其相关数据的统计、统计等事业需要人工进行，不仅增加业务量，而且容易产生误差。 三是系统功能不完善，给相关功能部门审计业务带来不便，增加了车船税的监控难度四、车船税是作为保险费征收的依赖品，资金集中缴纳到其总企业的一个账户，费、税混合，对保险企业的经营 社会保险基金的征收实现了“三方协议”的自动扣除，但系统对税务部门发出指令的自动核对功能不完全，容易引起指令错误，影响资金的汇款入库。

(3)信息表达不善，缺乏新闻共享机制。 社会保险基金依法由税务部门代缴，现在的社会保险基金缴纳业务由财政、税务、社会保险、国库、代缴银行等部门合作完成。 社会保险部门负责缴纳人的新闻登记、新闻维护、缴费基数和缴纳金额的核定。 税务部门根据社会保险部门的核新闻进行收缴的代缴银行按照税务指令进行资金筹措。 一是给缴纳者缴费带来不便。 公司缴纳的情况下，申报单必须先提交社会保险部门审查签名，再提交税务部门保留缴纳的另一个缴纳消息，由社会保险部门填写、维护后再缴纳。 社会保险基金的追加、退出、缴纳，两部门之间需要跑好几次，增加了缴费者的负担。 第二个是“铁路警察各一级”。 如果税务部门只是根据社会保险部门规定的金额征收，社会保险费就征收多少，税务部门不负任何责任。 银行根据税务部门的指令进行汇款，某基金划分少，由税务部门裁定，银行概不负责。

(四)共同账户计算容易引起汇款入库错误。 现在社会保险基金的代理缴纳业务，一是依靠管内工行、农行、邮政储蓄、联社等多家银行在其本行开设的“待申报社会保险费”专家，通过手机app、网银、柜台等收取。 二是在税务局和光大银行( 601818，是股票吧)开通的微信缴费平台征收。 多渠道的征收为缴费者提供了最佳的缴费方法，但共同签订的“社会保险费申报保留”专家没有提供征收的城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等各种基金的分户计算，资金的 不仅容易引起各种基金的支付错误，而且容易引起不同行的指令错误，容易给社会保险基金的汇款入库带来一定的障碍

政策建议

(一)完全的制度规定，提高入库速度。 税金代缴资金滞留关联公司最根本的原因是比较有效的制度规范没有限制代缴业务。 因此，必须把代缴货款纳入纳税管理，按照纳税入库相关管理制度管理，特别是把代缴货款缴纳国库的时间确定规定，实现实时缴费、实时入库，保障财政资金入库效率。

(二)改善接收系统，实现透明管理。 升级改造业务解决平台，另一方面完善纳税代缴业务系统的统计、查询等功能，减少基层员工的人工工作量，实现系统自动审计，不断提高数据计算的质量和效率。 另一方面，根据《支付结算方法》的相关规定开展资金收支业务，不混合税金，也不混合风险。 税务部门要加大纳税代缴的监督、检查力度，必要时采用专业检查方法，定期组织人员开展现场检查。

(3)利用科技手段，推进智能化的收拾进程。 社会保险缴费广泛，有关部门多，对新闻精度要求高，使社会保险费征收管理向专业化、精细化方向迅速发展。 这将在社会保险基金的征收过程中引入身份识别系统、面部识别系统等智能化科技手段，加强系统的自动计算能力，以提高社会保险资金的征收效率，实现自动识别、自动审计、自动建设、自动计算、自动核对等功能 让税务、社会保障、国库、代缴银行等相关功能部门利用大数据提供的新闻资源，完成各自的功能。

(四)实施分户核算，保障资金安全。 保障社会保险资金安全，各金融机构在“申报社会保险费”账户下，分种类设置城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等各社会保险基金的子账户，进行分类出入、分类管理 防止多个基金不共享一个账户带来的风险，可以根据账户管理规定严格设定录用账户，保障税务、安全地转换为国库。