“昆仑银行伊朗之谜”

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本刊记者赵静/文

8月26日和27日，2天内中国石油( 601857，股票吧) ( 601857.sh )因4名现任干部涉嫌严重违反纪律而被调查。其中，中国石油天然气集团前副总裁兼大庆油田有限企业前社长王永春、中国石油天 包括中国石油天然气股份有限公司前副社长兼长庆油田分企业前社长冉新权、中国石油天然气股份有限公司前总地质师兼勘探开发研究院前院长王道富、以及前会长蒋洁敏，成为中国石油系统最大的腐败事件。

当人们还在关注四名高级管理层落马的理由时，中石油前任理事长、国资委主任蒋洁敏被中世纪委员会调查，就像重磅炸弹。 据记者调查，蒋洁敏主政中石油期间，中石油控股银行。 昆仑银行在中石油突飞猛进的过程中，除了对中石油进行高额相关贷款外，还成为中石油委托放贷的通道。

最具有产业链金融和国际业务核心特征的昆仑银行是中国石油在海外的重要金融棋子，根据《证券市场周刊》从美国财政部得到的文件，美国政府以伊朗恐怖主义制裁为由，制裁伊朗银领域和密切的昆仑银行，昆仑银行向美国黄金 对想建立金融帝国以实现全球扩张野心的石油来说，解冻昆兰银行的美国制裁迫在眉睫。

中国石油金融之门

不良贷款率为1.8%，这是昆仑银行年的重要指标。

根据银监会发表的年度报告，截至年底，国内银领域金融机构有法人机构3747家，不良贷款馀额1.07万亿元，不良贷款率1.56%。 昆仑银行作为“年资产规模1000亿元以上城市商业银行综合排名”的第14大银行，在超高的不良贷款背后，为中石油写下了传说。

昆仑银行的前身是2006年成立的克拉玛依市商业银行，到2007年12月底资产规模达到32.5亿，人民币存款、贷款馀额在克拉玛依市各银行中位居第四。 2009年4月，中石油集团投资了28.1亿美元，用现金垄断购买了克拉玛依市商业银行新发行的股票。 之后经过两次增资增资，中石油占股票的82%。 年，克拉玛依商业银行延续了中石油的“昆仑”企业品牌，更名为昆仑银行。

根据公开资料，昆仑银行注册地和总店营业部办事处位于卡拉迈市世纪大道7日，该籍无名小型城市商业银行脱胎换骨。 自从有了中石油这一大股东后，昆仑银行的业绩乘上了火箭。

中石油昆仑银行之间，是蒋洁敏主政中石油阶段。 中石油入股第一年年底，昆仑银行对公众存款比上年增加5.53倍，企业贷款增加13.7倍，总资产一下子增加5倍以上。

中国石油主要进入后，昆仑银行几乎不需要为存款而烦恼，据昆仑银行年报报道，年末，这家银行的存款已经轻松突破了千亿元。 截至年底，昆仑银行总资产为1，848.15亿元，同比增长41.84%。 全年利润总额比去年同期增加61.17%，为23亿3700万元。 新增加了10个分公司，昆仑银行的分公司总数达到了40。

对昆仑银行来说，大型中央企业、石油石化产业链的上下游公司、石油员工和矿区家族是昆仑银行的主要客户群。 例如，年昆仑银行向中石油提供了200亿元贷款，尽管这笔贷款违反了《商业银行风险监督管理核心指标》的规定，昆仑银行却没有遇到任何监督管理处罚。

对于不花钱的中石油，从昆仑银行获得贷款还如下，利用其通道发放委托贷款更重要。 根据公开财务报告，全年石油通过昆仑银行发放的委托贷款达到1175亿元。

其实，中国石油在收购昆仑银行之前在金融业四面出击。

中油财务有限责任企业是中石油最早设立的非银行金融机构，是全国最大的财务企业之一。 到2008年底，该企业资产总额为2843.09亿元，企业营业收入为68.30亿元，税前利润为26.33亿元。

根据其网站的资料，中油财务有限责任企业近年来的首要事业之一是进行关于集团企业金融战术板块业务快速发展的研究。

另外，中石油与意大利忠利保险(安心保)合资成立人寿保险企业。 对最初报道的金融业银领域来说，中石油并不是没有工作。 年前，中石油出资20亿元接受珠海市商业银行增资扩大股票后，有意购买86%的股权，但后来没能来。 当时未经证实的消息是中石油的方案被监管部门否决了。

而且，在伊朗银行成功统治后，中石油终于实现了多年的金融布局计划。 有昆仑银行的话，中石油全力控制银行可以说是为自己的融资打开了方便的大门。 有了这个金融杠杆，中石油在海外做很多事情都很方便。

年昆仑银行资产减值损失5.84亿元，比上年增加3.07亿元，达到1.8%。 昆仑银行表示，第一个原因是本年度贷款根据监督管理要求和行内政策风险管理要求，将天盛和中基企业贷款分为二级类，准备根据个别认定法计算减值2.22亿元。

美国制裁昆仑银行的创始人

在中国石油的战术计划中，金融板块是重要的组成部分，昆仑银行注定要承担更重要的责任。 根据中国石油的计划，昆仑银行的首要业务是海外，显然是中国石油海外扩张战术的铺垫，金融和能源手段成为双管齐下，支持中国石油的海外收购和贸易结算等。

但是，长期以来，刚刚开始的昆兰银行在迅速扩大业务的两年后，于年7月31日，美国财政部宣布对伊朗石油领域实施新的制裁，根据年通过的《伊朗、问责、撤退法案》，中国昆兰银行和伊拉克

根据《证券市场周刊》获得的美国财政部制裁文件，与制裁对象伊朗银行进行业务的中国昆仑银行和伊拉克埃拉法银行与伊朗银行进行数百万美元的交易，提供金融服务，伊朗银行是美国的制裁对象，美国

美国财政部通过切断这两家银行和美国金融系统之间的直接联系来实施制裁。 制裁的结果是，金融机构不得在美国为昆仑银行和伊拉克的埃拉法穆斯林银行开设代理银行，或者拥有第三方可以直接交易的代理银行账户，拥有相关账户的金融机构必须在10天内关闭。

昆仑银行为至少6家伊朗银行提供金融服务，美国方面认为这6家银行与伊朗大规模杀伤性武器项目的迅速发展和国际恐怖主义支持有关。

昆仑银行为这些指定银行提供数百万美元的金融服务，有账户，进行转账，支付信用证。

年初，伊朗银行向美国制裁的伊朗银行汇了数百笔款，共计约100亿美元。 除了这些转账，昆仑银行还向伊朗伊斯兰革命卫队的附属企业至少发行过一次信用证，这些银行受到美国制裁。

美国总统奥巴马在强硬的声明中说，无论这个金融机构在哪里，只要是让伊朗政府进入国际金融体系的金融机构，都会进行制裁。 美国财政部在声明中特别强调切断昆仑银行、埃拉法穆斯林银行和美国金融系统之间的联系，阻止其进入美国金融系统。

之后，美国关闭了昆兰银行的美元结算通道，只能用欧元和人民币汇款。 昆仑银行也被迫停止了伊朗以外的国际业务。

美国卡丹银行制裁的消息传出后，国内几乎没有找到接受卡丹银行汇款的银行。 因为有业务上的交易的银行和制裁名单上也有可能。 因此，昆仑银行也成为国内公司进入伊朗的唯一资金通道。

这次遭遇美国政府制裁的昆仑银行已经在其官网上公布，昆仑银行的各金融业务多次正常，公开和透明的商业大体上完全遵守联合国安理会决议和我国的法律法规。 昆仑银行国内外各项业务处理正常。

美国政府制裁昆仑银行的行为引起中国政府的关注，当时外交部发言人秦刚说:“美国方面援引国内法，制裁中国金融机构，严重违反国际关系准则，损害中方利益。”

事实上，中国石油和伊朗的业务合作非常少，一个油田是mis油田，也是多年开发的老油田，中国石油于2004年5月获得mis油田项目，目前拥有75%的权益和油田作业权。 2007年8月20日，中国石油收到伊朗国家石油企业出具的mis项目合同补充协议的批准通知书，mis项目正式进入合同期限。 2007年11月，企业部署在mis油田的第一口探井v-1井开始挖掘。

另一个项目是三个街区项目，三个街区位于伊朗西南部扎格罗斯山脉有利的油气富集区，面积达8309平方公里。 2005年5月，企业在伊朗首次对外招标中中标了三个街区。 该块是勘探开发一体化块，合同模式是回购合同。 同年6月，合同正式生效，企业在3个街区展开了二维地震资料收集工作。 2009年，bab油田整体评价方案得到伊朗国家石油企业批准，成功进入评价期。

伊朗银行在伊朗的业务受到美国政府的关注，与中国石油在伊朗的业务不一致。 没错，对中国石油来说，昆仑银行决不是普通银行，而是通过昆仑银行，与敏感地区进行资金结算，这种独特的渠道的作用，成为了中国石油国际布局中不可替代的棋子。

本刊记者未能通过美国财政部等官方渠道获得昆仑银行制裁方案，这意味着昆仑银行在中东地区与美国资金金融机构的业务限制了美国政府的制裁。 前几天，在中石油窝方案中关于向美国的好处方送利益，通过什么途径比较好，依然是个谜。

昆仑银行内部刊物报道，产业链金融和国际业务都是昆仑银行最具有核心比较特征的业务行业。 与国际业务的迅速发展状况相比，石油化学产业链金融的战术定位不明确。 这是因为在整体资源配置中总是处于次要地位。 在昆仑银行内部，国际业务比对外推进的产业链融资更受重视。 所以，现在解除美国制裁对昆仑银行和中石油来说是紧迫的。