财讯：史育龙：建议将成渝城市群崛起提升为国家战术

本篇文章1917字，读完约5分钟

本财经新闻3月31日宣布，“中国区域经济50人论坛”将于2019年今天在北京举行。 年会的主题是“2019 :地区政策与稳定增长”。 国家快速发展改革委员会城市和小城镇改革快速发展中心主任史育龙说，在新时期，在内陆地区尽快培育形成具有全国意义的城市群经济核心区，对优化国内快速发展结构、处理不平衡充分的问题有意义

史育龙说要使成渝城市群上升为国家战术，像广州和深圳的问题一样处理成渝之间的竞争问题。 成渝城市群两个核心城市之间的合作不够。

以下是演讲的全文。

史育龙:谢谢你的主持人！ 我今天发言的主题是促进成渝城市群的崛起提高到国家战术。 选择这个主题是因为成渝城市群上升为国家战术，通过给予巨大力量的政策支持，可以稳定成长。

当前中国区域经济的迅速发展面临着不平衡和不充分的问题。 处理不平衡问题主要集中在弥补短板，即男女老少贫困和资源枯竭等衰退地区，集中在基础设施和基本公共服务的均等化上。 处理不充分的问题需要增长，需要侧重于有增长潜力的地区。 目前，从全国来看，成渝城市群具备成为增长潜力地区的条件。

过去40年改革开放取得的巨大成就，不能站在沿海三个城市群的前列发挥牵引作用。 新时期，在内陆地区培育形成具有全国意义的城市群经济核心区，对进一步优化快速发展结构，处理不平衡不充分的问题具有特别的意义。

作为全国快速发展领袖的沿海三大城市群有这样的共同优势。 一是人口比较密集，持续流入，二是与外部市场有方便的联系，三是总体对外开放度高，四是人居环境好。 现在成渝城市群也基本具备这些条件。

首先，成渝城市群是人口密集的人口流入地区，成渝城市群18.5万平方公里，年总人口规模超过9600万人，相当于关中-天水、兰州-西宁，呼包鄂榆、滇中、天山北坡和宁夏沿黄等西部余7个城市群人口合计 -年这7年，成渝城市群人口增加了444万人，占同期西部12个省(区、市)常住人口增加总量的27%，成渝城市群应该是西部地区人口增长最快的地区之一。 目前，该地区人口密度达到每平方公里520人，明显高于西南地区每平方公里96人和西北地区每平方公里33人的背景水平，仅从人口密度来看，成渝城市群也应该成为迅速的发展高地。

其次，成渝城市群有很好的增长表现，在全国19个计划的城市群中也是佼佼者。 -从年重庆开始连续6年的增长速度进入全国前三，年排名第四，去年首次低于全国平均水平。 对于曾经连续7年进入全国第一梯队的西部内陆省来说，可以理解在产业结构调整升级、新旧动能加速转换的“转型期”出现了一些速度变动。 你应该花更多的时间在重庆得出结论。 愿当年讨论新区问题时给郑东新区一点时间。 四川省-年平均增长率达到8.5%，高于全国平均水平1.3个百分点。 去年也以8%的速度位居全国经济大省(市)前列。 成渝城市群经济总量已从去年的3.76万亿元增加到去年的近6万亿元。

第三，成渝城市群目前站在开放的最前线。 开放水平不高是长期制约中西部地区快速发展的重要原因。 “一带一路”开辟了向西开放的新空之间，西部地区从内陆边疆一举成为开放的前沿，成渝城市群也成为了“一带一路”和长江经济带快速发展的两个大国战术的交叉点。 例如，连接中国和欧洲的陆上运输线路中欧班组起源于此，至今成渝两市仍是国内始发级最多的城市。 年全国有6300列始发中欧班组，重庆和成都加起来超过3000列，约占全国总量的一半。 根据“中新(重庆)战术互联模型项目”构建的“国际陆海贸易新通道”，形成了“一带”和“一路”比较有效地连接的国际大通道，西北地区也建立了新的南向海通道。

成渝城市群上升为国家战术，需要着力于以下问题。

首先要处理长时间制约该地区快速发展的成渝之间竞争大于合作的问题，促进两个核心城市的相对快速发展。

二是着力阐明成渝城市群对外联系的瓶颈制约。 一是加快南北方向通道建设，加强与西北腹地的联系，提高西北、西南通道效率，构筑西北直接接触印度洋的大通道，形成辐射南亚的战术高地。 二是布局以下一代网络为基础的现代新基础架构体系。 加快人工智能、工业网络、物联网等建设，继续推进国家级网络骨干直接连接点的扩张。 第三，以国际陆海贸易新通道建设为契机，全面提高欧亚陆上物流系统中的中枢地位，形成支持跨国产业分工系统的基础设施系统，通过密切与西北地区的联系，促进西部地区南北分化问题的处理

三、要通过高端要素集聚和快速发展平台，促进成渝城市群结构升级和新旧动能转换，形成城市群引领西部优质快速发展的新结构。

四要着力健全区域协调和快速发展的新机制。 谢谢你！

全天候滚动播放最新的财经信息和视频，越来越多的粉丝福利扫描二维码备受关注( finance )。