财讯：图片文字：中共中央政治局委员北京市委书记刘淇发言

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本财经报于9月24日在稻香湖景酒店召开了海淀2005调整区域快速发展的高层联席会议。 来自海淀区域内党政军事机关、科学研究院、高等学校、医疗卫生、信息媒体、旅游酒店、文化文艺和公司单位等系统的118个倡导机构136名高层领导聚集在这里，共同协商海淀区资源统一的迅速发展计划。 据说这种地区联合制度在北京市各区县还是第一次建立。 市领导参加会议。

以下是中国共产党中央政治局委员、北京市委书记刘淇的演说全文。

刘淇:同志们，我很高兴今天出席海淀2005统一区域快速发展的高层联合会议。 这次会议的主题很好，统一区域快速发展，共同建设和谐社会，统一区域协调快速发展是落实科学快速发展观的意图，是构建社会主义和谐社会第一个善区的重要副本，海淀区举办的这次合

市委、市政府大力支持和鼓励这种探索，我们希望全市各区县、各部门、各行业同志们能够充分重视，积极参与，全力支持区域合作，在区域协调的快速发展中，新北京、新奥林

第一，要把区域统一作为构建北京社会主义和谐社会第一善区的重要措施。 北京是我们伟大祖国的首都，党中央、国务院所在地，是全国的政治中心、文化中心和国际交流中心。 首都城市的优势要求我们在构建社会主义和谐社会方面走在全国前列，实现民主法制、公平正义、诚实友爱、充满活力、稳定秩序、人与自然和谐的目标，通过区域统一更协调首都的快速发展，更

区域统一协调的迅速发展必须树立全球观念，全市各单位把中央、党政府军首脑机关正常开展业务的服务放在职工第一位，积极创造条件保证中央党政府军首脑机关正常开展业务，任意 为了加强服务观念，各区县、各单位必须履行服务职责，全力开展党政府军首脑机关的正常业务服务。 为国家教育、科学技术、文化和卫生事业的迅速发展提供服务越来越多的为扩大国际交流服务的首都市民的事业和生活服务。 强化第一个善观念首都应该是第一个善区，首都各员工多次提高标准，严格要求，都创造一流的员工业绩，改善员工，改善作风，创新体制和机制，发挥首都特征，使用首都资源

二、统筹区域协调快速发展必须切实转变政府智能，提高四项服务的能力。 社会管理公共服务是各界政府的重要职责，统筹区域快速发展的观念是把政府职能转移到辖区各单位创造更好的环境，提供更好的服务。 全市党委政府按照四项服务要求不断改善员工，发挥服务功能，改进服务方法，提高服务水平，按照适合城市建设的目标搞好本地区社会治安、市容环境及各方面的生活生产建设，与中央国家机关 通过建立经常性就业机制，进行多种信息表达、多种报告、多种协商，更积极地获得中央国家机关、各部门、各单位的利益，积极地提出驻军中央国家机关、大学、科研机构对北京市的就业意见、建议和就业要求 我们正在贯彻执行国务院对北京市总体规划的批准，要利用两轴、两带多中心的快速发展模式。 这是北京快速发展的机会，也是中央以北京为单位快速发展的机会。 我们必须采取更优惠的政策，在计划和安排中，在员工配置中更好地满足在北京各机构的快速发展要求，吸引越来越多的首都优势项目、技术人才，在北京迅速发展。 利用首都资源的特点，积极探索建立新的员工平台，建立更好地开展四项服务的新机制，切实提高服务水平。

三、区域协调快速发展是“十一五”期间搞好首都快速发展的重要战术任务。 中央召开的十六届五中全会要研究“十一五”计划，“十一五”期间是新世纪前20年的相关时期，要实现持续健康和高速发展，要抓紧区域统一，做好北京的科学技术、文化、教育、人才

一是依靠首都的资源特征推进经济增长方法的转变，调整首都的经济结构，迅速发展高端产业。 中央国家机关的大学、专家学者聚集，视野开阔，新闻相通，我们必须逐一发挥这些特点，推进首都产业结构升级，切断产业快速发展的制高点，促进首都经济的新快速发展

二是利用首都的资源特征，提高自主创新能力，建设创新型城市，这次，我市委、市政府提出“十一五”期间北京市应该成为创新城市，丰富的科技教育人才和创新资源是北京的独特特征。 以人才为例，创新人才占全国的10%以上，两院士占全国一半以上，这种人才的特征很少见。 建设创新城市，提高自主创新能力，重要的是创造更好的条件，使首都创新人才发挥更聪明的智力。 最近，国务院印发了支持强北京中关村科技园区一些政策措施的会议提要，努力成为我们进一步建立强中关村科技园区、促进技术进步、增强自主创新能力的重要载体，区域经济结构调整和经济增长方法 成为参加国际竞争的服务平台，为抢占世界高新技术产业的前沿阵地，建设世界一流的科技园区奠定了基础。

我们认真落实国务院的要求，大力推进体制创新、科技创新、管理创新和文化创新，优化自主创新的环境，建设各类创新型人才卓越的机制、环境和平台，整合首都资源，提高首都地区的创新程度