财讯：山西大同负债超百亿 欲变现国有资产救急

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9月18日，大智慧阿思达克通讯社报道，山西省大同市政府附近的金融圈人士向大智惠通讯社透露，大同市政府现在背负了超过110亿元的债务，市政工程也因政府财政紧张而停止，投资者接到大同市5亿元“托管”云冈石窟的消息。

*大同负债超过百亿，多数是银行贷款**

大同到底有多少债务？ 根据上述金融圈人士提供的数据，大同年累计负债超过130亿元，上半年偿还20亿元，现在有110亿元以上的负债。

大同市政府从去年开始多次组织投票、基金、公司去大同调查投资机会，向这些资本家公开家底。

大智慧通讯社的记者要求大同市发改委的一位官员证明110亿元的债务规模，但这名官员没有否认，表示在地方的接受范围内是合理的。 大同市财政局国库科拒绝披露债务数据。

大同几年前各项大工程、城市建设项目大举开工，资金来源主要靠杠杆。 根据大同市的十二五计划，大同古城复兴和交通基础设施两大投资规模超过1000亿元。 另外，大同有2平方公里的御东新城建设和多个建设工程，骑马。

大同市全年全市财政通常预算收入达到80.30亿元，根据“做什么取多少钱”的大致情况，大同市政府的融资规模将非常庞大。

据上述大同市发改委官员介绍，去年大同市城投企业除了发了6亿元左右的城债外，其他政府融资基本上依靠银行贷款。 根据年7月6日中央银行调整前的贷款基准利率标准，100亿元左右的贷款每年最低需要支付6亿元左右的利息。

“云岗石窟有文物旅行单位欠十几亿债。 大同的城墙、寺院、扩道、绿化整体，投入的钱非常多，大同政府的负债不少。 ”。 大同冈石窟的负责人向大智惠通讯社表明了大同100多亿债务。

事务所云冈石窟由于背负的巨额债务，工资支付没有达到全额。 上述负责人说，今年应该提高的工资因资金紧张而半执行。

上述发改委的官员是大智慧通讯社，大同是除煤炭外几乎所有的资源型城市，但煤炭资源大部分由国企和中央企业控制，大同的收入少，长期以来财政收入勉强支持政府机关和事业单位的基本支出。

财政部去年开始要求地方政府把地方债券收支纳入预算，以使地方债券阳光化。 但是除了河南焦作等少数地方，大部分地方政府都没有纳入预算，没有公开债务新闻。

*出现危机，市政工程停止**

目前大同基础设施项目延期或停止的情况不少。 大同城市建设包括新城项目和古城复兴项目。 新城项目建设有美术馆、博物馆、大剧场、图书馆、会展中心、体育中心和文化广场、高铁站、旅客码头等6个大型会场。

据大智慧通讯社记者介绍，8月2日至13日在大同举行的“世界太阳能十项运动会”是近年来大同举行的唯一全球大型活动，大同市政府非常重视。 但是到目前为止，这些大会场也刚进入外包装阶段。

据大智慧通信记者采访，项目未能按期完成的主要原因大多是资金不足。 以上美术馆施工人员和绿化机构工作人员告诉大智惠通讯社记者，这个项目的工程价款到达越来越晚，一点工程队难以支持，项目负责人和大同市政府发生矛盾，项目进展缓慢。

和御东新都市项目一样重要的古城复兴项目也在中途改变了计划。 根据大同市政府的计划，有围绕新建设的旧城墙的古城整体的护城河，大智慧通讯社的记者在实地访问中只看到城东和城南的护城河。

“北边和西边的护城河不再修理了”，上述发改委的官员告诉大智惠通讯社，政府对外宣布的理由是拆迁价格太高和地形不合适等。

据上述金融圈人士透露，大同现在有财务危机的风险，偿还债务利息已经给市增加了负担。 大同市统计局的数据显示，大同市年预算财政收入为80.30亿元，同年支出达186.79亿元。 即使上级补助收入，大同也很难偿还债务。

据上述金融圈人士透露，现在大同的方法是拆除东墙补西墙，用新债务偿还利息，委托银行展览。 “一旦违约，信用等级下降，银行不希望延期的话，大同将面临债务危机”。

**赶紧改变，使房子底部明亮**

大同市现在最紧迫的是兑换国有资产和抵押融资。 据上述金融圈人士透露，大同市政府国有资产包括100多家国有公司、3万多亩储备土地、少许融资平台企业拥有的房地产资产、云冈石窟等景区，这些资产的总估值约为380亿元。

为了缓解资金困境，大同市政府多次组织投资、基金企业来到大同，定位投资环境和可出售的资产。

但是，在上述金融圈的人眼里，这些资产在短期内很难。 近年来，大同国企从600多家锐减到100多家，大同国资委手中的国企基本上是供水供暖和污水解决厂等公司，不仅不能销售，还需要政府的补助金。

土地的改变也不那么简单了。 上述金融圈人士告诉大智惠通讯社大同的土地市场几乎处于饱和状态。 几年前大同造城过程中，地方住宅企业手中的现金都购买土地，公司土地储备充足，而且无力购买土地，大同也很少有外来的大房地产企业。 融资平台企业拥有的房地产资产也同样面临着没有买家的不自然境遇。

大同市为了租用新旧，在融资渠道和手段上采取了多种玩法，进行国有资产的出售、土地的出售、借款的发行、银行贷款等。 大同市上半年全市金融系统座谈会上，大同市金融和政府部门官员参加，大同市强调加强市级财政性保证企业建设，通过保证撬动信用资金。

“大同市政府旨在用5亿元同样托管世界遗产云岗石窟。 ”。 上述金融圈的人告诉大智惠通讯社，因为云冈石窟是国家文物，大同市政府特别低调。

云冈石窟位于山西省大同市西郊的武州山南麓，是中国最大规模的古代石窟群之一，与敦煌莫高窟、洛阳龙门石窟和天水麦积山石窟并称为中国四大石窟艺术宝库。

云冈石窟研究院负责人向大智惠通讯社介绍说，年云冈石窟票收入达到1.05亿元左右，所有票的收入都提交给了市财政。 云冈石窟负债14亿左右，主要是贷款。 年利息归还5000万元以上。

大智慧通信的记者直接向云冈石窟研究院的负责人确认了主持人，该负责人说:“这个文物局不同意。 任何主机都不能进行市场运营”。 根据《国有文物保护单位经营性活动管理规定(试行)》，任何国家都禁止以文物保护单位为公司资产经营及租赁、承包、转让、抵押文物保护单位，以营利为目的进行商业开发的行为。

但是云冈石窟托管经营并非没有先例。 据大智慧通讯社采访，大同市政府去年与华侨城的子公司锦绣中华签订了5年合作协定。 合同规定锦绣中华接管云冈石窟，云冈石窟管理委员会不再参与具体的经营和管理事务。 除此之外，每年需要向锦绣中华支付300万元的管理费和追加收入，中华保证每年约1.2亿元的票收入，同时预付部分票收入。

但是锦绣中华和云冈石窟的结合没有持续很长时间，今年5月，锦绣中华和云冈石窟提前中止了合同。 关于与锦绣中华合作的经验，云冈石窟研究院负责人表示:“合作违反规定，不正常。 不要说过去的事件”。