财讯：台湾服贸协议为何掀起轩然大波

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通常，贸易协定如何在台湾地区引起巨大的浪潮，至今仍未停止，除了意识形态、香港化等政治因素外，对普通民众来说，从冷漠到现在成为街头巷尾话题的是从2008年到2008年，服务

最近台湾地区发生了所谓的318太阳花学运，数百名学生占领国会，使议事瘫痪，是因为3月17日(星期一)，台湾地区立法会审查了贸易协定。 但是，联合会议主席、国民党籍立委员会的张庆忠宣布，由于民进党立委员会的陈其迈等人有意妨碍，无法登上主席台，拿着朝野冲突时立法会总务所准备的隐藏麦克风，完成了。 抗议贸易协定的黑匣子工作，也开始让台湾人民认识到什么是服务贸易协定。

《海峡两岸服务贸易协定》一般被民众称为“服务贸易”，或简称为“两岸服务贸易协定”、“两岸服务贸易协定”，是海峡两岸根据《海峡两岸经济合作结构协定》( ecfa )第四条签订的服务业贸易协定， 进一步制度化规范和保障两岸双方服务提供商的权益，扩大商家交流合作和市场规模，减少限制措施。

年3月，两岸经贸业务主管部门开展了服务贸易协议，达成协议。 年8月9日，两岸两会第八次高层会谈在就服务贸易协议书复印件和市场开放项目达成协议后，同意签署协议。 年6月21日，两岸海协、海基两会在上海市举行了第九次高层会谈，签署了该协议。

从这次协议两岸相互开放的项目来看，台湾地区对大陆地区有64项开放承诺，其中37项增加或扩大开放陆地投资的项目，大陆地区对台湾地区有80项开放承诺，为台湾地区商家持有股份

如上所述，仅仅是通常的贸易协定，为什么台湾地区发生了巨大的巨浪，至今还没有停止，除了意识形态、香港化等政治因素，对通常的人们来说，从沙漠到现在成为街头巷尾的话题是从2008年到2008年， 但是，在其同一期间，服务业对经济增长的贡献率仅为54.2%，占gdp的分量远远少。

看服务业影响的范围。 从1991年到去年，服务业就业人数增加了近230万人(制造业仅增加了35万人)，从台湾地区就业人数的47%增加到59%。 但是，在工资方面，从2008──年到2008──年服务业的年实质平均工资的平均增长率为负增长(-) 0.28%，到2008年的年平均增长率进一步下降到(-) 0.44%，从1992年到1999年的平均增长率

为什么服务业对经济增长的贡献率不如gdp的比例？ 为什么服务业的实质工资会下降？ 部分原因是劳动生产力增长下降，服务业以内的市场为主，现代服务业占gdp的比例很低。 据亚洲开发银行( adb )统计，1980─2000年台湾地区服务业劳动生产力的增长率平均达到4.33%，超过工业部门的3.70%。 到2000─年服务业劳动生产力的增长率平均下降到1.17%，相反远低于工业的5.16%。

其次服务业以内需市场为主，台湾地区的内需市场处于成熟、饱和的阶段。 对外来说，台湾地区商业服务出口2000年排名世界第18位，在世界上的占有率为1.4%； 2007年排在第26位，占有率也下降到0.9%，在世界出口市场上，即使到了台湾地区竞争力逐渐下降的年份，商业服务的出口也在加强，但在世界上只有1.1%。

与台湾地区的商品出口相比，年台湾地区的商业服务出口仅为商品出口金额的15%，在对外贸易的贡献方面，服务业依然有很大的提高空之间。 另外，台湾地区资信、金融、专业商业服务业等现代服务业所占比例较低，批发、零售、饮食等以前就传给了服务业主，这些服务业是台湾地区人们日常生活所必需的，其装载劳动力更是500

实际上，这也是经济迅速发展的趋势，也就是国家经济越发达，其服务业在gdp中所占的比例就越高。 但是台湾地区的服务业有竞争的特征吗？ 一般人的认识是，台湾服务业对gdp的贡献度相对较高，但与大陆市场相比，台湾的人力素质较好，服务心理状态相对正确，服务业也是台湾的强项，是具有竞争特征的利基。

由此认为台湾服务业的迅速发展越来越成熟，经济自由化、开放度越高对台湾地区经济的迅速发展有越大的帮助，但大陆地区的开放充满了模糊性和担忧感。

台湾地区坊之间有一种说法，恰当地描述了一般人的担忧。 “同样的台湾对美国、日本、东南亚或全世界开放服务业，你们没有意见，为什么对大陆的开放有疑问呢？ 民众回答说其他国家的人都不会开早上的食堂，但大陆的人会来的。 ”。 因为大陆和台湾是同文同种，同一构成高当然替代性高，当然有劳动机会被剥夺，中小服务业有可能崩溃的冲击。

这也是笔者日常与人接触时提出的问题，根据台湾人民对服务业质量的要求、权益的维持和费用的习性，对这里开放的美容、印刷和葬礼业等台湾服务业的从业者有信心或将来可能的大陆从业者

服务业是非常内化为个人习性的平民经济，台湾地区已经建立了自己的市场特征，大陆地区的运营方法不一定适合台湾地区，大陆地区的服务业质量也不一定能在台湾地区生存。 如果大陆地区的服务业想落地，有必要更了解台湾地区人们的诉求，聘用越来越多的台湾地区的工人。 开放互相竞争，互相学习，台湾地区的服务业不需要太悲观，根据深厚的经验和经营深度，还是有很大的特点。

(本文作者介绍:台湾花莲人毕业于中国人民大学公共管理学院，博士。 研究方向:地方制度、政府管理、台湾地方政经注意。 ）

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台湾花莲人毕业于中国人民大学公共管理学院、博士。 研究方向:地方制度、政府管理、台湾地方政经注意。