财讯：刘元春：未来五年中国将怎么快速发展

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文/本财经意见领袖专栏作家刘元春

今后五年中国将如何迅速发展？ 谈论这个主题是因为中期计划必须明确未来快速发展的规律、将来快速发展的目标和任务，我们真的无法掌握我们应该做什么以及如何实现这样的目标

未来内外的结构

现在大家正在讨论。 今后五年是重要的五年，最不明确的五年。 当然，我们有势头，完成了第一百年计划，是开启第二百年计划的五年。 在这五年里，我们经常定义的是外部环境是百年大变局，不是内部环境民族的复兴，而是必须在这样的两大结构中进一步细分，进一步细分。 在外部环境中，我们不仅处于百年不遇的大变化局，更重要的是处于百年不遇的大变化局加速调整期和世界经济不稳定调整的重要时期。 这非常重要。

当然，在内部，中国的民族复兴大业也到达了关键点，我们可以看到，已经到了改变增长方式，调整经济结构，构建新功能的攻防时期。 在这样的时刻，实际上吸取了我们现在发生的一些大事，看到了未来的一些变化，超出了我们的想象，十四五计划的许多复杂和背后必须理解的前提条件超出了我们的想象。

第一个非常重要的是新的冠疫。 世界瘟疫本来被认为是短期问题，但发现目前疫情对世界经济、人类社会的冲击是持续的、结构性的、深层次的。 这大大改变了我们本来预想的，特别是我们进行十四五计划前期研究时的基本前提。 我也是十四五计划委员，前期也参加了很多研究。 所有的专家团队都没有考虑瘟疫这一黑天鹅，以及这一黑天鹅带来的结构变化、趋势变化和中期冲击的影响，所以我们现在必须加入这个变量。

第二件非常重要的事，是今后五年中国真正跨越中等收入的陷阱，进入高收入的行列。 如何跻身高收入国家行列？ 如何设定目标，以及在这个目标中，我们支持这个速度，这个目标达成的基准点在哪里？ 我们还缺什么吗？ 事实上，这是我们十四五中间增长点、增长极、增长结构、产业布局和技术支持的非常重要的关键。

第三个是对外。 我们可以看到，未来5年的中美大国游戏是重要时期，未来2年有可能成为我们游戏的窗口期。 你为什么这么说？ 因为中美这个大国游戏，特别是这样的修昔底德陷阱类型的大国游戏，可能不是10年的时间，也可能不是20年的时间。

苏联和美国的冷战从1945年到1990年持续了45年，在未来中美两个大国的两个体系、两种模式、两条道路的竞争过程中，是一个重要时期。 中国无法突破美国的极限，所以我相信它会突破美国重要的核心技术压迫，突破美国未来形成的战术同盟和中国的全面抑制，在今后5年里会变得明显。

那么，为什么能认出来呢？ 我们预测2025年左右，中国的gdp总量可能会达到美国gdp总量的90%。 也就是说，从年、年开始全面进入极限压力的状态，到2025年中国的gdp总量将从60%上升到美国的90%，这是比重。 想想这个比重。 这从我们现在的不对称游戏转向对称游戏。 其中，我觉得我们的游戏方法对中美之间的竞争模式和路径有很深的影响。

当然，我们第一次看到的是超越中等收入陷阱的临界期。 根据我们现在的推算，到今年年底，中国的人均gdp将达到1.14万美元的规模，基本上与世界平均收入水平差不多。 现在跨越中等收入陷阱是高收入国家的门槛，为12376美元，我们单纯进行线性比较的话，2023年、2024年左右可以达到这个水平。

这个水平一般很简单，超过高收入国家的门槛不等于越过中等收入的陷阱。 因为拉丁美洲的经验表明，许多国家如果gdp的规模不超过阈值的20%，就无法稳定地跨越中等收入的陷阱，很多国家反复存在。 阿根廷和智利等国家本来已经超过了中等收入的陷阱，但之后会怎么样呢？

所以，在今后5年里，根据19大报告，中国将今后5年放在我们2035第一阶段核心任务的全面中间，而不是简单地设定未来5年的目标。 在十九大报告中，我们在2035年，更要奋斗十五年，基本确定要实现社会主义现代化，我国经济实力、科学技术力量大幅度上升，进入创新国家前列，人民生活更宽裕，中等收入阶层比例

以这样的比例，我们设定了一系列的目标(或参照系统)。 首要目标是到2035年中国人均gdp将增加一倍，到那时我们人均gdp将达到2.2万美元的水平。

第二个非常重要的目标是我们站在创新国家的前列。 所以，我们以世界创新指数报告书2019年创新能力前10个国家的人均gdp为参照基准，到2035年中国要达到创新型国家参照基准的40%，到2035年gdp的年增长速度必须在4.3%左右 达到50%时，年均增长速度必须在5.9%左右。

第三参照是追赶发达经济，要达到发达经济人均gdp的平均50%，今后15年需要4.1%的增长速度，要达到60%需要5.4%的增长速度，我们将这些大要素加在一起，2035年需要19

未来五年，新的增长动能

可以看出，今后5年，根据现在的这个增长率分布，今后5年需要5.5%左右的增长速度。 根据当前潜在增长速度的估计，在标准情况下，未来5年的平均增长速度可能会低于5.1%左右，即5.5%。 今后15年的平均增长速度为3.76%左右，与4.8%有很大的距离。 即使在乐观的情况下，潜在增长速度的估计也低于前面提到的目标值。 这里很快形成了非常重要的任务，我们完成了第二百年，第一阶段的目标奠定了十四五个目标的基础，根据现在的快速发展方法，现在这种倾向性的一些变化，我们达不到，所以我们新的成长动能

这种新的增长动能集中在几个方面:第一，如何推进技术创新，实现创新红利是非常重要的第二，如何推进改革，实现第二次制度红利。 第三，如何构建教育强国，推进人口红利向人力资本红利的转变。 第四，如何构建百年不遇的大变局中间新合作平台和新竞争力，突破当前价值链分工链重构的制约，构建新的全球化红利。

这些大的目标是我们从要素驱动转移到tfp值的驱动。 在这样的过渡中，我们在今后的五年里，利用双重循环的新快速发展结构的战术，重构这上面的新红利是很重要的。 今后五年的四个方面无疑将是重点。 因此，从中期目标倒数，今后5年的目标和今后5年我们做的重要事件是提高中国的成长动能，提高和改变中国现在tfp形成的源泉，这是我们未来最艰巨的任务，这是非常重要的背景

第二个背景是时隔百年的大变局全面进入加速期，在这个加速期可以看到世界经济的三个板块。 一个是亚太板块，另一个是北美板块，另一个是欧洲板块。 时隔一百年的大变局有三个重要的变化点。 第一个变化点是2008年，这三个板块在世界经济中的比例基本在25%左右，也就是说三足鼎立的状况形成了多元化系统，第二非常重要的一点是从年到现在，亚太的比重达到了31%，为什么非 因为美国在冷战后达到了世界经济比重最高的一点。

当然还有一点很重要，预计2025年亚太规模将恢复到35%的规模。 这是什么规模？ 是冷战中美国占世界比例的高点。 这时，亚太和其他板块的相互作用结构发生了质量的一些变化，可见这种质量的一些变化是核心因素之一是中国因素。

今后5年内会发生什么样的变化呢？

我们看到的中美之间这种百年不遇的大变局中间的核心因素，实际上，我们将来必须关注其中几个重要时期，即2025。 关注这个时期世界现在面临的一些问题，特别是我们强调的一系列问题。 比如第一个是老龄化问题第二个是收入差距问题第三个是技术进步在经济行业渗透和弱化的问题第四个是高负债问题第五个是公共产品缺失问题第六个是人民主义问题第七个是贸易保护主义第八个非常重要的是地缘政治的恶化

今后5年内会发生什么样的变化呢？ 这是我们必须关注的焦点，第一，我们可以看到今后5年是老龄化的加速期。 全世界的老年人人口，65岁以上的人口比例现在达到9%，到2025年将超过11%的水平。 你可以看到，这是基准变化率。

二是收入差距。 现在世界前1%的收入达到21%，最低50%的人只占gdp收入的9%。 这种状况在疫情冲击后有改善吗？ 答案是否定的。 那么，关于今后几年有改善吗？ 答案也是否定的，原因很简单，我们现在的这种增长结构，增长源泉基本上是偏技术，偏资本，偏金融，不平等的问题变得更严重，抑制这种变化趋势的税收体系，再分配体系，在现在的结构竞争中间基本崩溃，

当然，下一步的技术进步如5g般全面到来，我们今后5年依赖技术进步，会全面突破现在这样长时间停滞的状况吗？ 答案依然是否定的。 因此，我们看到的世界结构的九大问题，实际上持续恶化，世界人民主义指数、地缘政治指数将来会进一步上升，不明确性会大幅上升。 也就是说，无论什么样的小摩擦、小动乱，都有可能因现在的紧张结构而扩大，系统的、战术的不稳定性，即黑天鹅问题相继发生。

在这种情况下，我们看到疫情冲击加速了这些基本问题，逆全球化进一步上升，产业链、价值链进一步重构，大国游戏进入进一步激化状态，所以我们看到了新的大国冲突，新的循环

那么，在这种情况下，你可能会要求我们进行一系列的思考。 比如中美之间的这个游戏，第一，如何在短期内突破脖子的约束？ 其次，如何改变现在不对称的游戏？ 第三，如何在游戏加剧中稳定基础盘？ 第四，如何在世界大变局之间形成我们的新合作平台、新的开放结构和新的竞争力？ 第五，我们的瓶颈制约如何突破？

这些问题很快形成，中国14、5有一系列调整将来战术任务的构想。 例如，我们在年推出了中国制造的2025计划。 这个2025计划实际上我们必须在核心技术、关键技术、新技术和八个行业全面突破。 但是，我们在这样的技术封锁、人才封锁、贸易战计划的情况下，需要这个突破的模式、突破的路径、全面的调整吗？ 这非常重要。

其次，在反全球化加速，世界产业链逐渐变短，变宽，全球安全意识全面提高，区域合作、双边合作全面取代多边体系的状态下，我们如何进行新的国际大循环布局 特别是在我们可以控制风险的情况下，我们的商品输出、资本输出的关系如何相互合作？ 这是我们需要考虑的

中国在“一带一路”的这些产业布局，不就是区域化、亚洲经济板块的焦点、风险可控的一点行业的焦点吗？ 事实上，时隔100年的大变局是加速期，中美游戏的这种窗口期，瘟疫的常态化，实际上改变了我们原来设想的产业政策、产业思想，以及我们定位的一系列经济、社会的快速发展目标。

可以看出，这样的变化在例如14、5中设定了很多目标。 例如，1、14、5之间服务业的占有率指标应该进一步提高吗？ 我们会发现一个问题。 我们过度服务业化，面临快速服务业、快速金融业、快速房地产化的风险，大国经济和强国经济的高端制造可能减弱。 在这14、5个目标中，是否将制造业的占有率重新整合到今后5年的重要计划中，我们必须进行总结。

二是对研发的投资。 我们的研究开发强度很重要，对技术指标提出了一系列要求。 例如，每万人的发明专利拥有量，以及文化和相关产值的平均占gdp的比例，教育支出占gdp的比例，研发支出占gdp的比例。 这些比不重要吗？

仅仅强调研究开发的强度不足以支撑我们重要的技术、核心技术的突破，在中美这个大国的游戏过程中不足以支撑可持续创新，我们在技术开发中必须加大比重。 美国的占有率可以达到15%以上，但我们的占有率只有5点几%左右。 这个参数应该进入我们的视野吗？

十四五的核心任务

我认为在十四五计划中应该看到新的指标体系，但必须掌握一点其背景资料。 我认为十四五的中心任务有几个方面

首要任务是在思想上进一步提取共识，在理论上、战术上进一步加强构建，形成指挥未来某一时期的新构想，这是双循环的新快速发展结构。 这个结构现在有很多争论，但我们必须在这方面进一步提取共识，进一步认识我们面临的环境。

任务二是我们必须把双循环的新快速发展结构，真正在十四五个计划中勾结起来，在这个计划中非常重要的是我们要贯彻十九大战术定位、新的快速发展理念，建设现代化经济，未来五年一次

我们怎么办呢因为未来的快速发展是更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展，我们一定要看十四五计划的中间。 关于以往的计划，不仅要迅速发展，还要强调安全，强调质量，强调公平和可持续发展，这些方面大家都要掌握。

其次是19个定位的细分。 十九大对现代经济的战术执行采用六大战术支持，深化供给方结构改革、创新型国家、乡村振兴战术、区域协调快速发展战术、改革战术及新开放结构战术，运用新的快速发展理念和双循环新快速发展结构思想，重新指挥这六大战术的部署

另一个非常重要的是，现在的十四五计划必须根据我们现在的内外环境变化规律，把握疫情防控常态化、国内经济常态化循环面临的痛点、断点、堵塞点，评价风险及其传播。 我们今年5月宣布的全面规模化政策是相关的扩大内需的战术，一定要在14、5进行良好的对接。

十四、五、两年，我相信其战术要点是经济常态化，在摆脱疫情制约、疫情恢复的全球竞争中，中国拔尖，为我们在大国游戏和结构变化中占有战术先机。 另外，必须考虑我们现在非常异常的政策，在今后两年的政策常态化中退出的步骤非常重要。

任务三，我们必须开始重要的核心技术攻防战。 这场攻防战是人性的，涉及我们的研发系统，涉及我们的人才培养系统，涉及我们一系列新的产业政策和技术投入，这是最重要的，最核心的。 总书记在这方面强调了很多事情，在十四五计划中这一定是重中之重。

任务4是如何把供给方结构改革和基础性改革，以及总书记最近在几个重要场合表现出的新的改革理念，勾结在我们今后5年里。

第五项任务是构建新的开放结构。 这个构筑的立足点是配合我们国内的大循环，以此为基点，适应世界大势的迅速发展。 我认为这几个方面一定要在十四五计划中做一点要点的陈述、要点的证明。

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