财讯：陈道富：畅通内循环的重点都有那些？

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意见领袖“中国财富管理50人论坛( cwm50 )

本文作者:陈道富国务院快速发展研究中心金融研究所副所长

8月16日，中国财富管理50人论坛( cwm50 )举办了“在当前形势下构筑“双重循环系统”的可能性和对策”研讨会。 探讨和交流了国内大循环和国内国际双重循环的内涵和重要性、构建双重循环战术部署的机会和挑战、通过双重循环推进改革与开放相互促进的关键点和路径等复印件。 国务院快速发展研究中心金融研究所副所长陈道富就内需循环的比较有效性和“平稳内循环的重点方面作了发言。

以下是发言全文

我认为现在提出“双重循环”的概念是有必要的。 这是应对当前内外环境的战术选择。

个人认为现在中国离不开世界，世界也离不开中国。 为了获得维持社会稳定所需的经济增长，保证物质供给的安全，中国依然需要继续融入全球经济。 因此，在现在的环境中，中国必须维持与各国的出口贸易，基于刚才其余先生(编辑注:余永定)特别提到的能源和粮食等进口安全，加强国内循环。 这实际上是扩大内需在国民经济循环中的作用。

这种战术的方向实际上是中国近年来一贯的战术。 这几年我们强调了适当降低外国需求和投资在国民经济增长中的作用，加大了费用等最终诉求的比重。 面对现在的国内外环境，强调内循环的主体作用，与前几天提出的扩大内需战术是不相容的。 虽然现在外部环境更严峻，但我们仍然需要更强大、更有效地与各国维持经贸关系，不仅包括货物商品，还包括各种服务贸易。

我国的需求，又在更深入地融入世界的过程中，只能进一步提高中国内需循环的比较有效性。 内需循环的比较有效性只有以更深入地融入世界大循环为基础的两者相互促进，才有国内大循环的主体地位。 这是我对双重循环的第一次认识。

第二，以国内循环为主体，需要扩大包括成本和投资在内的国内诉求，使之顺利。 关于内需，基本上批准刚才首席(编辑注:任泽平)陈述的复印件。 当然，关于国内循环，不得不提到供给方结构改革。 第二阶段供给侧结构改革的八字方针中，也有使国内经济循环“顺利”的方针。 以国内循环为主体，实际上是进一步执行和加强“顺利”的要求。 在这方面还有很多员工要完成。 比如，如何结合主任说的新基础设施，如何应对人口问题，如何配合现在的升级，改革内部循环之间不顺畅的体制机制，使内部循环更有效顺畅，更新内部循环的效率 在这样的背景下，除了从投资、成本等方面加大内循环的力量之外，体制机构方面可能还承担着更大的任务。

第三，关于金融支持，关于如何更好地发挥金融在促进内循环方面比较有效地发挥作用的问题，有可能需要越来越多的供给侧结构性改革。 中国现在的金融体系和实体经济仍有很多有待改善的地方。 现在事业的重点应该是如何降低融资价格，使资金更好地达到实体经济。

但是，在更有效地促进内循环效率方面，在促进金融和实体经济的结合问题上，重要的是如何使金融和实体经济产生内嵌式和自我成长式的良性循环。 特别是如何将金融嵌入经济产业的自我成长和经济运营的各个环节。 这个过程可以充分借用现在新兴的金融科技手段。

以如何发挥商业信用特征为例，现在中国越来越发挥银行信用的作用，但关于公司的商业信用还有待进一步开发。 国家在这方面也做出了很多努力，如加大包括人民银行发行的标准票据在内的商业票据。 为了进一步开发公司的商业信用，现在的事业重点应该是如何促进大公司开票的积极性，提高中型公司开票的便利性，或者在完全持有中小企业票据后流通等环节。 完成这些事业可以使中国内部的商业循环更有效率，直接降低公司经济活动中的资金价格，同时提高循环整体的流动性。

总之，以国内循环为主体的双重循环，是目前国内外众多复杂环境的战术选择，也是前几天战术部署的扩张，强调以我为主，自我成长，为我使用。

(作者介绍:中国财富管理50人论坛( cwm50 )成立于年9月16日，是非正式的、非营利的学术智囊团组织。 论坛为关心中国财富管理领域快速发展的专家提供高端交流平台，推进理论、思想、创新和经验交流，为相关决策和研究机构提供理论和实务经验参考，为财富管理领域快速发展提供无穷的思想动力 ）

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