财讯：世界政治新格局：东方稳西方乱

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文/本财经意见领袖(微信公众平台kopleader )专栏作家的罗思义

美国没有能力以大幅加快美国经济增长率的竞争形式与中国竞争，只能通过缓和中国经济快速发展的增长率来维持对中国的竞争特征。 前者的形式不受美国国民的反对或阻止。

特朗普政府决定对500亿美元的中国产品征收25%关税，是对中国的攻击。 这也是对美国国民的攻击。 如果对美国的中国产品征收关税，美国进口商品的价格会很高。 另外，中国宣布对美国产品采取对等的反体制措施，因此美国的就业减少，对美国国民的生活水平施加了下降的压力。

特朗普对进口洗衣机征收关税以来，包括洗衣机在内的洗涤设备的平均价格上涨了17%，这表明征收关税会对美国国民产生负面影响。 美国对500亿美元的中国产品征收关税远远大于洗衣机这种单一产品的价格上涨对美国人的影响。

除了对中国产品征收关税外，美国日前还宣布对欧盟、日本、加拿大等美国同盟国征收钢铁铝进口关税。 与迄今为止美国制裁伊朗和退出巴黎气候协定的其他问题不同，美国彻底激怒了这个盟友。 因此，在最近在加拿大魁北克召开的g7峰会上，美国与g7的其他6个成员国进行了激烈的交战，但几乎在同一时期召开的上合组织青岛峰会取得了成功。 其中，印度和巴基斯坦首次作为上合组织的正式成员国代表参加。 g7峰会不欢而散，上合峰会和睦相处，是“东方稳定西方乱”世界政治的新趋势之一。

乍一看，特朗普政府对中国产品征收关税似乎不合理。 在最近与美国的贸易谈判中，中国合理慷慨地提出增加美国农产品、能源、机器和其他产品的进口。 中国的这个建议可能会给美国创造数万乃至数十万的就业，给美国农民带来越来越多的收入。 这意味着中国的提案也将提高美国的经济增长率。 但是中国也表示，如果美国还对中国产品征收关税，中国提出的这些建议将全部无效。 换句话说，特朗普政府对中国产品征收关税等于放弃创造数万~数十万美国就业，给美国农民带来越来越多的收入，推高美国物价，从而减少美国就业

但是，如下所示，如果特朗普政府知道美国中没有加速长时间增长的能力，以及美国现在的经济增长处于历史较低的水平，那么美国政府为什么要对中国和美国的民众及其同盟国进行不合理的攻击呢？ 美国没有能力以大幅加快美国经济增长率的竞争形式与中国竞争，只能通过缓和中国经济快速发展的增长率来维持对中国的竞争特征。 前者的形式不受美国国民的反对或阻止。

因为如果分析美国和西方主要经济体的实际经济形势，就会知道特朗普政府采取看起来不合理的行动的动机。 g7、包括美国，陷入新的平凡事实，也有助于了解为什么“东方稳定西方乱”这一现象有上升趋势。

峰会看起来很开心，g7峰会互相竞争

即使在特朗普政权宣布对中国产品征收25%关税之前，几乎同一时期召开的聚集了世界最重要领导人的峰会和g7峰会也充分反映了世界地缘政治和经济潮流。 我不太能想象这两个大盛会的结果有很大不同。

在上次峰会上，上合组织进一步扩大了实力，作证了印度和巴基斯坦首次作为正式成员参加。 这次峰会的优点是上合成员国之间和睦相处，强调加强合作。 特别是本组织内的三个成员国中国、俄罗斯和印度正在考虑推进各行业的合作。

相比之下，g7的其他六个成员国和美国之间发生了激烈的争论和冲突。

如下所示，“东方稳定西方乱”的结构不仅仅是短期因素，来自世界经济形势的基本特征，对了解世界地缘政治形势很重要。

西方媒体评价g7峰会: g7成了杂炊

中国媒体对上次峰会进行了广泛报道，所以在这里不多说明。 值得注意的是，上合组织这次的增员意味着上合组织的成员国覆盖了欧亚大陆的大多数土地，人口占全世界总人口的41%，注意者国和对话对方国覆盖了45%。 因此，上合组织成为世界上最大的区域间组织。 下面分析上合组织经济快速发展的潜力。

中国媒体也同样广泛报道了g7峰会苦涩的气氛。 但是，为了不被中国媒体认为有夸大的嫌疑，我要引用西方最权威的情报机构的一点报道，供大家参考。

即使在g7峰会召开之前，路透社也在不言自明的标题中报道说“特朗普计划提前离开g7峰会，贸易紧张加剧”。 “美国总统唐纳德·特朗普和g7领导人就贸易关税问题进行了激烈的交战，预计星期六提前离开g7峰会，紧张局势加剧……“星期五领导人之间进行了意义深远的交流，特朗普在会议中抱怨加拿大和欧盟的贸易相关问题”“ ”。

特朗普离开峰会后，《纽约时报》指出，“特朗普总统星期六晚上结束了为期两天的全球经济外交，拒绝与美国同盟国签订联合声明，威胁要加剧对邻国的贸易战争。”

金融时报分析说:“唐纳德·特朗普拒绝与g7盟友签订承诺打击贸易保护主义的联合声明，炮击加拿大总理贾斯廷·特鲁多的《虚假声明》，加剧了贸易紧张。”

那么，问题是，峰会和g7峰会呈现出完全不同的气氛和画风，证明了什么？

第一部分是西方政治动乱的经济根源

大停滞

有些中国媒体在报道西方经济形势时总是持乐观态度，没有能力预见或说明g7峰会发生的争端的原因和地缘政治形势的其他特点。 因为实际上，西方经济的经济形势并不乐观，“大停滞”和国际货币基金组织( imf )总裁克里斯蒂娜·拉加德所说的“新的平凡”，即西方经济的体长时间增加比1929年以后同期的增加要慢得多。

为了直观地认识到这一点，图1比较了1929-1940年和2007-年g7的gdp增长率。 另外，1929-1940年和2007-年的数据都是实际数据，年数据引用了imf的最新预测数据。 g7形势很明显:

从1929年到1940年整个g7的gdp增加了20.2%。 特别是应该指出，1929年以后的g7经济衰退比2007年以后更严重，但恢复比较迅速。 也就是说，在某种意义上，1930年代的危机被称为“大衰退”是合适的。 之所以采用“大萧条”一词，是因为适用于20世纪30年代的美国形势。

相比之下，2007-年g7的gdp只增加了13.8%，低于1929年以后的增长率。

比较一下1929年至1940年和2007-年至g7年主要经济体的gdp增长率

日本1929-1940年的gdp增加了64%，2007-年仅增加了13%，前者约是后者的5倍。

从1929年到1940年德国gdp增加了44%，但从2007-年开始只增加了15%，前者几乎是后者的3倍。

英国在1929-1940年gdp增加了32%，2007-年仅增加了13%，前者几乎是后者的2.5倍。

意大利在1929-1940年gdp增加了24%，在2007-年增加了-4%，前者远远高于后者。

美国自1929年以来恢复得比g7其他成员国慢得多，恢复到1929年的经济水平花了7年时间。 1929-1940年美国gdp依然增长了19.8%，从2007-年仅增长了18.3%。 同样是11年，预计今年年底美国的gdp增长率也将低于1929年到1940年的增长率。

美国和g7的其他主要成员国德国、日本和英国的复苏是1929年到1940年g7整体gdp增长率从2007--年到2007年的主要原因。 在加拿大和法国，这两个不重要的g7成员国从1929年到1940年gdp的增长率比2007-年慢，但加拿大和法国在g7中的重要性远远低于美国、日本、德国、英国和意大利。

经济增长的低迷引起政治动荡

如果知道代表西方主要经济体的g7集团现在的增长率远远低于1929年以后的增长率这一事实，就会对现在地缘政治形势的重要特征，特别是西方失序有明确的认识。 整理2007年以后和1929年以后的地缘政治形势。

1929年以后发生的经济崩溃很快引起了政治危机。

· 1931年日本开始军事侵略中国

·1931年英国放弃了金本位制，当时的国际金融体系崩溃了

·1932年罗斯福竞选美国总统，提出罗斯福新政

·1933年希特勒成为德国首相。

但是，1929年危机后，经济强力好转意味着这些政权在内政方面没有受到严重的政治对抗，包括新上台的政权。 日本军国主义在国内没有普遍反对，希特勒在德国很受欢迎，英国保守党政府像中日上天一样受欢迎，最长的美国总统罗斯福新上任，备受瞩目。

因此，虽然经历了从经济崩溃到恢复带来的世界地缘政治的戏剧性变化，但g7主要国家的内政相当稳定。 法国是其中的例外，从1929年到1940年gdp的增长率是2007-年到1940年唯一的GD国家。 1936年，受欢迎的人民阵线政府组织的大规模罢工使法国全国陷入混乱。 这从负面的立场表明经济增长的低迷会引起政治动荡。

2007年以后与1929年以后的g7完全不同的经济快速发展表现有助于理解上合组织当前面临的世界地缘政治形势。

1929年以后，g7发生的经济崩溃很快引起了政治危机，2007年以后，长期缓慢增长。 也就是说，陷入大停滞/新平凡意味着政治的不稳定逐渐积累，最终集中爆发。

年“阿拉伯之春”爆发，中东各国和迅速发展中国家普遍陷入动乱

年发达国家人民主义运动兴起，最初勒内在法国选举中掀起了异军突起。

年英国过激派候选人杰里米·科尔文( jeremy corbyn )当选为工党新任党首。 年6年英国脱欧公投

特朗普出乎共和党和民主党建设派的意愿被选为美国总统，总统就任以来，美国社会陷入了严重的冲突。

年5月马克龙打败了法国以前流传的右翼和左翼政党当选为法国总统。

年默克尔面临着最严峻的挑战，面对曾经组阁的困难，在二战后把德国带入了前所未有的宪政危机。

年6月意大利人民主义政党五星运动党和联盟党组成了联合政府。

上合周边地区地缘政治不稳定因素加剧

西方发达经济体体长时间缓慢增长带来的政治动乱反而波及到迅速的发展中国家，加剧了上合周边地区的地缘政治动乱。

在联合组织的西侧，军事冲突的范围从西非和北非扩展到叙利亚和伊拉克。 但西非和北非因小骚动(尼日利亚激进组织“博科圣地”横行，索马里激进组织“青年党”与政府军频繁交火，成为失败国的利比亚如杂烩等)，叙利亚和伊拉克陷入全面战争。 在黑海西部和北部，年乌克兰爆发了政变和武装冲突，高加索的部分地区依然存在恐怖主义问题。

在上合组织的南方，阿富汗战争还在继续。

组织之东，美国在南海和台湾问题上继续挑衅中国，对朝鲜造成军事威胁。

在世界一级，美国宣布对俄罗斯和伊朗实施制裁，对日本、加拿大、墨西哥、欧盟等美国重要同盟国产品征收关税，现在对中国产品征收关税。

快速发展中国家的经济不安和地缘政治局势的恶化，是美国几十年来令人担心的外交政策的结果，但美国已经知道该政策的后遗症会引起失败国家和恐怖组织的出现。 例如，在伊拉克入侵美国之前，恐怖分子在伊拉克很少。 但是，美国入侵后，以isis为代表的恐怖分子有机会控制伊拉克的大部分地区。 伊拉克和叙利亚现在只有部分地区继续被isis控制，美国势力在哪个地区占主导地位？ 另外，美国主导的北约部队打败了卡扎菲，置于利比亚为失败国，向非洲大部分地区出口武器的恐怖组织的控制之下。

如上所述，g7集团增长放缓除了对快速发展中国家经济的影响外，还加剧了发达国家之间的争端。 当然，现在的g7成员国之间的对抗不能说是全面的纷争，最终控制在可控范围内，不会像20世纪30年代的美国、德国、日本、英国、意大利、法国那样爆发战争。

第二部分，组织聚集力增强的经济根源

上合经济快速发展的潜力大于g7

如表1所示，上合和g7的经济一目了然。 需要注意的是，表1中的数据来自imf对-2023经济增长的预测，而不是来自中国。

可见g7集团的三个经济主导着g7集团

·-2023年德国人均gdp增长10.3%，年均增长1.7%，是g7集团人均gdp增长率最高的国家

同期美国人均gdp预计增长7.4%，年均增长1.2%。

同期日本人均gdp预计增长6.4%，年均增长1.0%。

相比之下:

同期中国人均gdp预计增长39.4%，年均增长5.7%。

同期印度人均gdp预计增长46.0%，年均增长6.5%。

除俄罗斯和哈萨克斯坦外，同期其余上合成员国的人均gdp增长率预计比任何g7成员国都快。 另外，俄罗斯和哈萨克斯坦的人均gdp增长率预计比德国以外的g7成员国要快。

上合地区gdp总量的增加也远远快于g7组。 按现在的汇率计算，-2023上合地区的gdp总量预计增加12.2兆美元，g7集团增加11.1兆美元。

但是，与g7集团相比，以现在的汇率计算的话，将低估上合地区公司的实际市场扩张规模。 因为迅速发展的经济在生产、流通和零售行业的报酬很低，这意味着比发达经济体发展得更快的经济即使以更低的价格销售商品和服务也能受益。 在此基础上，与达经济相比，以现在的汇率计算的话，会低估急速发展中经济增长总量的扩张规模。

用购买力平价( ppp )计算可以避免这个问题。 这样判断一国商品和服务的价值时，要考虑价格水平的差异。 因为在判断商品和服务的价值方面，购买力的平价是比现在的汇率更好的衡量标准。

如表1所示，按购买力平价计算，-2023年上合地区的gdp总量将增加23兆美元，g7集团将增加9.4兆美元。

表现出上合的完整性，如果也包括上合注意者国(阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古)和对话对方国(阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡)，上合地区和g7集团的gdp总量之差将进一步扩大。 按照现在的汇率计算，-2023年的gdp总量将增加12.3万亿美元。 按购买力平价计算，上合gdp总量增加24.1兆美元，g7集团为9.4兆美元。

大部分上合经济的gdp增长率比g7集团快，上合潜在经济的快速发展规模也比g7大。 因为这一切上合经济都渴望加强和维持地缘政治稳定性以享受经济增长的成果。

美国想在南海挑战事情，但总工作失败的理由

要进一步查明东方稳定的原因，有必要弄清中国周边第二重要的地区南海地区的经济形势。 这个地区特别重要是因为美国一直在这个地区故意工作。 让南海争端国将这个地区问题叫醒海牙国际法庭，因为美国军舰经常在这个地区挑衅。 美国经常引起南海周边国家和中国的纷争，加剧南海的紧张局势，但总是失败。

要知道美国总是失败的原因，看看表2所示的南海周边国家的经济形势就知道了。 据imf预测，今后一个时期南海周边国家(地区)的经济增长率将高于g7成员国，特别是- 2023年。

马来西亚人均gdp增长23.8%，年均增长3.6%。

印度尼西亚人均gdp增长28.1%，年均增长4.2%。

菲律宾人均gdp增长32.3%，年均增长4.8%。

越南人均gdp增长38%，年均增长5.5%。

这个地区的快速增长意味着这个地区整体经济增长的潜力不亚于g7。 按现在的汇率计算，南海各国的经济增长潜力几乎等同于g7，按购买力平价计算大于g7集团。 按照现在的汇率计算，-2023年各国的gdp总量增加10.9兆美元，g7为11.1兆美元。 按购买力平价计算，南海各国的gdp总量增加17.7兆美元，g7为9.4兆美元。

-2023年上合和南海各国和g7之间的gdp总量增加比较

为了综合分析上合和南海各国的经济形势，有必要根据imf预测比较-2023年这些地区所有国家的经济增长率(参照表3 )。

按照现在的汇率计算，上合和南海各国的gdp总量的增加将明显高于g7，前者为13.5兆美元，后者为11.1兆美元。

按购买力平价计算，上合和南海各国gdp总量的增加规模超过g7，前者为26.8兆美元，后者为9.4兆美元。 总结起来，根据最能体现商品和服务实际市场快速发展规模的购买力平价计算，上合和南海各国的gdp总量约是g7集团的3倍。

一带一路提案

最后分析一带一路提案对中国周边地区经济形势的影响。 一个课题是，与上合和南海地区不同，没有正确定义一带一路的展望范围。 另外，一带一路上，由于巴基斯坦和克什米尔有边界纷争，印度具有拒绝从官方水平支持一带一路的特征。 但印度实际上参与了一带一路，受益于一带一路地区的迅速发展。 因此，为了计算一带一路地区的经济增长率，需要首先列举一带一路国的名单。

对于严肃的问题，夸大其词没有意义，因此这里只对狭义一带的区域经济前景进行解体。 本文所指的一带国家除了上合和南海各国外，还包括前苏联加盟共和国(波罗的海各国除外)和伊拉克。 其他中东和西欧国家高度支持一带一路，但这里不包括他们。

因此，表3从广义和狭义两个立场比较了中国周边地区和g7经济的前景。

狭义的中国周边地区是指上合成员国和南海各国

广义上说，中国周边地区是指上合成员国、注意者国、对话伙伴国、南海各国以及上述定义的一带一路国。

从狭义的比较立场来看，-2023中国周边地区的经济潜力预计大于g7集团。 从广义比较立场来看，中国周边地区的经济特征更明显。

根据imf的预测，按照现在的汇率计算，-2023年中国周边地区的gdp总量将增加14.2兆美元，g7集团将增加11.1兆美元。

根据购买力平价计算，中国周边地区gdp总量的增长比g7集团占有压倒性的特征。 前者为29.2兆美元，后者为9.4兆美元。

地缘政治影响

上述解体的经济趋势带来的地缘政治影响很明显

g7陷入新的平凡/大停滞，其经济增长率比1929年以后的增长率慢，必然导致g7内政不稳定，g7成员国之间发生重大争端(如魁北克g7峰会上发生的那样)，面临重大恐怖主义威胁，或g7经济情况 这也解释了特朗普政府对中国产品征收看起来不合理的关税的理由。 美国不能在其中加速长时间的经济增长。 这只会集中于减缓中国的增长，保持对中国竞争的特点。

与g7相比，上合地区和南海地区的经济增长潜力很大。 这意味着这些地区的国家有强烈的动机拒绝引起美国主张的局势动荡的行动，集中在经济的迅速发展上。

g7是与上合主导的地区完全不同的经济形势，形成了“东方稳定西方乱”的局面。 无法正确分析这种形势，特别是g7陷入新的平凡带来的影响，有些中国媒体无法预见上次峰会和g7峰会两个完全不同的结局。 “东方稳定西方乱”局面的发生不是纯粹的短期现象，而是有其深刻的经济根源。 特朗普政府对中国产品征收关税也是从这里开始的。

结论

但是，这种经济形势并不意味着中国没有面临地缘政治课题。 相反，这意味着中国应该找到问题的本质，特别是现在美国应该如何应对中国产品征收关税的紧迫问题。

g7的增长受到g7经济趋势影响的有点迅速的发展中国家面临恐怖主义，面临全面战争，成为失败国，蕴藏着长期的风险。 这意味着上合组织承担的反恐和安全功能依然极其重要，这些行业可能面临着挑战。

g7无法克服新的平凡，但美国依然保持着全球的军事特征，有可能诉诸武力或挑衅其他国家。 因此，中国深化军事改革，与上合组织成员国之间维持安全合作很重要。

美国无法通过经济手段实现其目标，意味着使用战争以外的一切措施来对付中国，如在南海和台湾问题上挑衅中国，在中国周边地区故意挑衅地缘政治紧张。

上合组织各国和南海地区各国在维持经济和平与快速发展与合作方面有着强烈的共同利益，但敌视中国的势力依然无视本国利益，追随美国的新保守派势力给中国带来困难。 例如，美国势力在印度和越南特别活跃等。 因此，这需要中海外交的持续努力。

特朗普政府对中国产品征收关税是不合理的行动和“东方稳定西方乱”局面的发生，只是西方陷入新的平凡/大停滞的产物。

(本文作者:介绍前英国伦敦经济和商业政策署长，现为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。 ）

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前英国伦敦经济商业政策署长现在是中国人民大学重阳金融研究院的高级研究员。