财讯：逃离北上广，大城市如何办？

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交通堵塞、热岛效应、空气体污染、公共资源人均占有率少，大城市失去比较竞争特征确实会引起城市结构的“二次洗牌”，大城市的凝聚效果不明显，随之人口疏散

现在，中国开始向往更多城市生活的人住在郊外生活，其中也有在郊外投资度假酒店的城市金领，工作日在城市工作，周末在田园休息的城市白领也不少。 经营现代农场、开发无名海岛的超富裕阶层也不少。 当然，越来越多，还是哪些巨大的“蚁族”，因为受不了城市的高生活价格，消极地被边远郊外和小城镇压迫。

不管出发点是什么，不管司机是什么，现代大城市几乎每天都上演“中国式逃生”的版本。 因为“逃离北上广”是社会生态，但是是经济现象，也有人称之为“逆城市化”。

交通堵塞、热岛效应、空气体污染、公共资源人均占有率少，大城市失去比较竞争特征确实会引起城市结构的“二次洗牌”，大城市的凝聚效果不明显，随之人口疏散

多亏了城市周边的低人口密度和足够的用地、普及的私家车等交通工具，清新的空煤气、巨大的公园吸引了越来越多的人到城郊。 但是，对郊区来说，社会问题可能也会突然变得突出。 美国洛杉矶这样低密度的延伸郊外不符合中国的国情，摊位式的扩展容易导致土地浪费，开发不完全，成为睡城等不良后遗症很多。

但是，其实问题并没那么坏。 无论是逃离大城市还是扎根于小城镇，用脚投票都是市场经济社会的最佳解释，也是资源配置优化的优良解释。

从部分立场分析，“逃离城市”并不意味着城市化水平的下降，而是综合作用了居住环境的偏好变化、交通通信的高度发达、生产地理结构的变化等因素的结果，是城市迅速发展的地区再分配。 我的理解是，城市迅速发展到一定的极限，离心避难必然超过集聚效应，需要调整和优化城市功能和空之间的结构，“逆城市化”的过程经常进行，反而可以实现更高水平的城市化。

无论人口和产业如何转移，中心城市的地区特征和政治、文化中心等核心功能都不会动摇。 因为这个中心城市的“复兴”发挥这个优势，强调核心的领导作用，重生，进而进入一个阶段。

例如德国规则工业区的复兴、巴黎左岸计划等海外成功的例子是很好的佐证。 对哪个人口转移和产业转移的城市衰退区进行拆迁、改造和建设，改造建筑物升级，增加开放度，减少消极的灰色空之间。

这方面很多城市也在做，比较简单，但在建设过程中经常无序地大规模拆除，效果不太好。 在这些海外，也有将各种生态环境、空间环境、文化环境、游憩环境等保持一定的连续性，用现在流行的语言“有机更新”，用新的城市功能置换功能性崩溃的物质空间。

空之间是基础，产业是灵魂。 对失去一定资源的大城市来说，核心竞争力的提高还是依靠产业的重新定位和提高。 所以，从这个角度来看，优化城市产业结构，进一步完善现代产业体系很重要。

我认为首先是扩张产业链，升级产业系统。 例如，对于城市高新技术产业、战术新兴产业，可以鼓励向上下游产业扩大融合，吸引产业链高端扩张。

此外，可以提高产业融合度，扩大产业集群。 例如，可以加强现代物流、金融保险、新闻服务业等生产性服务业的集中快速发展，推进工业和服务业的交流融合，促进都市型工业和现代服务业的同步提高，实现产业结构的发展和高级化。

最后是产业大小，扩大产业放射面。 中心城市需要成立研发中心、营销中心、结算中心，产业平台化、专业化迅速发展，实现产业联动。 比如宁波现在牢牢抓住上海自由贸易区等机会，加快建设跨境贸易电子商务服务项目，加强电子商务等特征产业的对接和诱惑，大大扩展了产业的迅速发展空之间。

以上是城市硬件的更新，当然软件也必须提高。 例如，更重视城市质量品质，进一步提高城市形象，加强高质量公共服务的供给，切实处理教育、卫生、就业等实际问题，提高市民的稳定感和幸福感，只有这样的城市真的很适合居住。

当然，另一方面，对于产业和人口转移的郊外和城镇，中心城市也必须合理地看待硬币的两面，巧妙地解决两者的关系。 必须认识到，通过在郊外和城市承担部分城市功能，中心城市的空之间的结构变得更合理，产业特征变得更明显，推进效果也变得越来越强。

例如以宁波为例，在“一核两翼多节点”的互联网型城市新结构中，慈城、泗门、西店、石浦、集士港、溪口、观海卫等7个卫星城市是重要节点，“十二五”期间许多城市功能区和重大项目都是这些卫星

古人云，塞翁知马非福。 从短期来看，“中国式逃生”给城市带来的阵痛和挑战确实不小，但从长期来看，城市的快速发展将更完整，与周边郊外的城市也更互补地融合，互利共赢。

(本文作者介绍:清华大学法学硕士，管理学博士。 现任浙江宁波市海曙区区长。 ）

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