财讯：中美联合声明(全文)

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应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，美利坚合众国总统巴拉克·奥巴马于2009年11月15日至18日对中国进行了国事访问。 两国元首就中美关系和其他共同关心的问题进行了深入坦率的会谈，成果丰硕。 双方就积极评价中美建交30年来两国关系的巨大迅速发展，推进新时期中美关系的迅速发展达成一致。 奥巴马总统将分别会见中国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝。 奥巴马总统还与中国青年交流，回答他们的问题。

中美关系

双方认为，两国领导人保持密切交流对确保中美关系长期健康和稳步发展至关重要。 双方认为两国元首今年以来的三次会晤加强了两国其他重要的双边交流和两国关系。 奥巴马总统邀请胡锦涛主席明年访问美国，胡主席高兴地接受了邀请。 两国领导人继续用互访、会晤、通话、书信等方法保持密切的信息表达。

双方高度评价中美战术和经济对话机制的重要意义，认为对话为增进两国理解、扩大共识、减少差异、寻求处理共同问题的方法提供了独特的平台。 双方认为今年7月在华盛顿举行的第一次对话成果丰富，同意切实履行双方在第一次对话中的承诺，于2010年夏天在北京举行第二次对话。 双方同意继续利用高层领导的直接联系渠道就重大敏感问题保持及时的信息表达，将两海外长期互访机制化，同时鼓励两国其他部门的高级官员经常互访。

双方表示，中国中央军事委员会副主席徐才厚将积极评价今年10月访美的成果，采取具体措施推进两军关系未来持续可靠的前进。 双方将共同筹备2010年中国人民解放军总参谋长陈炳德访美和美国国防长官罗伯特·盖茨、美国综合参谋总部主席迈克尔·马伦访问中国，积极执行两军达成协议的各项交流与合作计划。 这包括提高两军交流的水平和频率。 这些措施的目的是加强双方开展实务合作的能力，增进彼此对意图和国际安全环境的理解。

双方同意在平等互利的基础上深化反恐协商与合作，加强执法合作。 双方同意以对等的方式立即就执法事务交换证据和信息。 双方就共同关心的问题进行共同调查，向对方提供调查协助。 双方将加强刑事调查方面的合作，深化在贪污、禁毒和前体化学品控制、打击非法移民活动方面的合作，加强反恐融资行业的共同努力，包括打击跨国犯罪和犯罪集团、打击洗钱和伪钞、追究非法资金，走私和贩卖人口

美方重申支持在中国上海举办20-10年世博会。

双方同意《中美科技合作协定》积极评价30年来两国科技合作与交流取得的丰富成果，通过中美科技合作委员会进一步提高两国在科技创新行业的交流与合作水平。

双方期待着在透明、对等、互利的基础上，加强关于宇宙科学合作的讨论，在载人航天和宇宙探索方面展开对话。 双方欢迎美国国家航空空航天局局长和中方相应官员于2010年实现互访。

双方同意加强民航空行业合作，确认希望扩大《中国民航空局和美国联邦航空空局民航技术合作协议书》。 双方欢迎两国公共机构和民间机构在高速铁路基础设施建设方面进行合作。

双方承诺执行最近签署的《关于中美两国农业部农业合作的谅解备忘录》。

双方同意就卫生健康行业进一步开展包括干细胞共同研究等在内的共同研究。 双方将深化在世界公共卫生行业的合作，如甲型h1n1流感的预防、监测、报告和控制、禽流感、HIV和艾滋病、肺结核、疟疾等。 双方还将加强食品安全和产品质量方面的合作。

双方强调各国和各国人民有权选择自己的快速发展道路。 各国必须互相尊重对方快速发展模式的选择。 双方都认识到中国和美国在人权行业存在分歧。 双方决定本着平等和相互尊重的精神解决关系分歧，按照国际人权文书促进和保护人权，到2010年2月底在华盛顿举行下一次中美人权对话。 双方认为在法律行业促进合作，就法治问题进行交流符合两国人民和政府的利益和需要。 双方决定尽快举行中美法律专家对话。

双方认为人文交流对促进更密切的中美关系有重要意义。 为了促进人文交流，双方大体上同意建立新的双边机制。 双方高兴地看到近年来彼此国家留学的人数在增加。 现在在美国的中国留学生已经接近10万人，美国方面接受越来越多的中国留学生赴美留学，为中国留学生赴美签证提供便利。 美国大约有两万人去中国留学。 美国方面开始了鼓励越来越多的美国人去中国留学的新提案，在今后4年里将向中国派遣10万留学人员。 中方欢迎美方上述决定。 双方同意深化协议，于2010年继续执行《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府文化协定2010年至2012年执行计划》，并适时在美合作下举办了第二届“中美文化论坛”。

二、建立和深化双边战术互信

双方认为，二十一世纪全球挑战日益增加，世界各国相互依存加深，对和平、快速发展与合作的诉求增强。 中美在关系到世界稳定与繁荣的许多重大问题上有着更广泛的合作基础，承担着更重要的共同责任。 两国要进一步加强协调与合作，共同应对挑战，为促进世界和平、安全、繁荣而努力。

双方认为培养和深化双边战术互信对新时期中美关系的迅速发展很重要。 在双方讨论中，中方表示，中国一贯走和平快速发展的道路，始终坚持互利共赢的开放战术，致力于建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。 美方表示欢迎强大繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国。 美国表示致力于与其他国家合作处理面临的最困难的国际问题。 中方表示欢迎美国为亚太各国的和平、稳定与繁荣而努力。 双方重申致力于建设二十一世纪积极、合作、全面的中美关系，采取切实行动切实建立应对共同挑战的伙伴关系。

双方强调台湾问题在中美关系中的重要性。 中方强调，台湾问题与中国主权和领土完整有关，希望美方遵守有关承诺，理解和支持中方对这个问题的角度。 美方表示奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的大体。 美方欢迎台湾海峡两岸关系和平快速发展，期待两岸加强经济、政治及其他行业对话与交流，建立更积极稳定的关系。

双方说，相互尊重主权和领土完整的根本是基本指导中美关系的中美三个联合公报的核心。 双方都不支持任何破坏势力的基本任何行动。 双方一致认为，尊重彼此的核心利益对确保中美关系稳步发展极为重要。

双方认为中美两国在共同应对世界挑战方面合作，有助于促进世界繁荣与安全。 双方重申了1998年6月27日作出的不将各自控制下的战术核武器对准对方的承诺。 双方认为两国在推进和平利用外空方面有共同利益，双方同意采取步骤加强外空的安全。 双方同意通过中美战术和经济对话、两军交流等途径讨论具有战术重要性的问题。

双方同意通过现有协商和对话渠道，根据国际法准则，在相互尊重管辖权和利益的基础上，妥善解决军事安全和海上安全问题。

三、经济合作与世界复苏

双方共同努力，决心实现世界经济更可持续、平衡的增长。 因此，双方观察到互相有力及时的政策措施有助于抑制世界生产下降，稳定金融市场。 双方同意继续现有措施，确保牢固可持续的全球经济复苏和金融体系。 双方重申将继续在宏观经济政策行业加强对话与合作。 双方承诺履行在第一次中美战术和经济对话、二十国集团峰会和新加坡举行的亚太经合组织会议上的所有承诺。

双方积极评价g20金融峰会在应对全球金融危机中发挥的重要意义，愿与g20其他成员一起努力提高作为国际经济合作主要论坛的g20的效力。 双方同意共同努力，包括通过合作推进二十国集团的“相互判断进程”，推进二十国集团的“为了实现强大可持续增长框架”的成功。 双方欢迎二十国集团最近达成的共识，即国际金融机构享有充分的资源，改革其管理机制，提高国际金融机构的可靠性、合法性和比较有效性。 双方强调应该尽早执行国际金融机构份额和投票权的量化改革目标，按照匹兹堡峰会领导人的声明增加新兴市场和快速发展中国家在这些机构的发言权和代表性。 双方同意共同加强这些国际金融机构的能力，防止和应对将来的危机。

双方将进一步加强宏观经济政策的信息表达和新闻交流，共同采取调整国内诉求和相关价格的政策，促进更可持续平衡的贸易和增长。 中方将继续执行政策，调整经济结构，提高家庭收入，扩大内需，增加支出对国内生产总值的贡献，改革社会保障体系。 美国采取措施提高国内储蓄在国内生产总值中的比例，推进可持续和非通货膨胀增长。 因此，美方致力于采取措施，将联邦预算赤字降低到可持续快速发展的水平，鼓励民间储蓄。 双方采取积极的货币政策，适当关注货币政策对国际经济的影响。

双方认识到开放贸易和投资对本国经济和全球经济的重要性，致力于共同反对各种形式的保护主义。 双方同意本着建设性、合作、互利的态度积极处理双边贸易和投资争端。 双方将加快《双边投资协定》的谈判。 双方承诺推进多哈快速发展回合在2010年达成积极、雄心勃勃和平衡的最终成果。

双方积极评价第二十届中美商贸联委会会议的成果。 双方重申会议上的承诺，期待全面落实。

四、区域和全球挑战

双方认识到，在当前国际形势多且复杂变化的情况下，中美在合作应对地区和世界安全挑战方面有共同的责任。 双方强调中美在亚太地区有广泛的共同利益，建立和支持完全开放、包容、共赢的区域合作框架。 双方将努力使亚太经合组织在区域贸易投资自由化和经济技术合作以及东盟区域论坛促进区域安全合作方面发挥更有效的作用。

双方认为，《不扩散核武器条约》、遵守国际原子能机构有关规定和实施联合国安全理事会所有有关决议对两国合作制止核武器扩散的努力的成功至关重要。 两国元首于2009年9月24日出席联合国安理会核不扩散和核裁军峰会，欢迎峰会取得的成果，并记得坚决支持联合国安理会1887号决议。

双方重申继续推进六方会谈进程，包括朝鲜半岛无核化、关系正常化、在东北亚地区建立永久和平机制，执行2005年《九一九》联合声明的重要性。 双方表示希望通过与有关各方合作努力，协商对话，全面实现六方会谈的宗旨和整体目标。 中方对美朝开始高层接触表示欢迎。 双方希望六方会谈的多边机制早日恢复。

双方关切地观察了伊朗核问题的最新动向。 双方同意伊朗有权根据《不扩散核武器条约》和平利用核能，伊朗也应该履行该条约规定的相应国际义务。 6国和伊朗10月1日在日内瓦举行的会晤，处理国际社会对伊朗核项目的关注是一个有希望的开始，双方对此表示欢迎，希望尽快继续这种接触。 双方强调必须全力建立信任措施，呼吁伊朗积极响应国际原子能机构总干事的建议。 双方强烈支持通过谈判寻求全面和长时间处理伊拉克核问题的方法，呼吁伊朗继续与六国进行建设性接触，与国际原子能机构全面合作取得满意的结果。

双方欢迎有助于南亚和平、稳定、快速发展的一切努力，支持阿富汗、巴基斯坦为打击恐怖主义、维持国内稳定、实现经济社会可持续快速发展所作的努力，改善印度和巴基斯坦的关系和迅速 双方愿就南亚问题加强信息表达、对话与合作，共同促进南亚和平、稳定、快速发展。

双方强调致力于最终实现一个没有核武器的世界。 双方重申反对大规模毁灭性武器的扩散，共同维持国际核不扩散系统。 双方同意在相互尊重和平等的基础上加强防扩散行业的合作。 双方将共同努力，确保2010年《核武器不扩散条约》审议大会的成功。 双方将致力于早日批准《全面禁止核试验条约》，同时为推动该条约早日生效而共同努力。 双方支持日内瓦会谈会早日开始《禁止生产核武器用裂变材料条约》谈判，希望加强核安全和在核恐怖主义行业的信息表达与合作。 中方重视美方关于2010年4月召开核安全峰会的建议，积极参加峰会的筹备进程。

双方还讨论了联合国维持和平行动维护国际和平与安全的重要性。

双方同意就快速发展问题加强对话，双方讨论就此开展协调与合作的行业，确保两国的关系努力有助于取得可持续的成果。

五、气候变化、能源和环境

双方就气候变化问题进行了建设性和有效的对话。 双方强调气候变化是我们时代的重大挑战之一。 双方认为需要有力的应对这个挑战，是国际合作不可或缺的组成部分。 双方相信，应对气候变化应使快速发展中国家把经济和社会的快速发展作为优先事项，向低碳经济转型是促进所有国家经济持续增长和可持续快速发展的机会。

关于即将召开的哥本哈根会议，双方同意根据《巴厘行动计划》积极促进《联合国气候变化框架公约》的全面、比较有效和可持续实施发挥重要作用。 双方决心根据各自的国情采取重要的缓和行动，认识到两国对加强世界应对气候变化的能力促进可持续成果具有重要意义。 双方决心支持这些承诺。

在此背景下，双方致力于在哥本哈根会议上达成最终法律协议，相信应基于共同但有区别的责任和几乎各自的能力，包括发达国家的减排目标和迅速发展中国家国内的适当缓解行动。 这一成果也必须增加实质上迅速向发展中国家的资金援助，促进技术开发、宣传和转让，特别是最贫穷和最脆弱的国家应对气候变化的需要，促进保护和加强森林作用的措施，执行缓解措施，促进资金、技术和能力的

双方将共同在今后几周内与其他国家一起为哥本哈根会议的成功而努力。

双方认为向绿色经济、低碳经济的转变非常重要，今后几年的清洁能源产业将为两国国民提供很多机会，于今年7月的第一次中美战术和经济对话期间发表，在奥巴马总统访华期间正式签署的《中美气候变化

双方认识到“能源与环境合作十年框架”的重要性，致力于加强清洁大气、水、交通、电力和资源保护行业的合作。 根据十年合作框架下新制定的中美能效行动计划，中美两国将通过技术合作、榜样和政策交流，共同努力以高价格效率的方式提高工业、建筑和费用品行业的能效。 观察了两国在能效行业的巨大投资，双方强调通过节约能源带来很多促进就业创造和经济增长的机会。

双方欢迎签署《中国科技部、国家能源局和美国能源部中美清洁能源共同研究中心合作议定书》。 中美清洁能源共同研究中心为两国科学家和工程技术人员从事清洁能源共同研究开发提供了便利，为两国研究者提供交流平台。 双方同意在今后5年向中美清洁能源共同研究中心投入至少1.5亿美元，两国各出资一半。 中心总部设在两国。 优先的研究课题是建筑能效、清洁煤炭(包括碳捕集和归档)和清洁汽车。

双方欢迎中美电动汽车倡议的启动，使两国在今后几年引进了数百万辆电动汽车。 根据中美两国在电动汽车行业的巨大投资，两国政府宣布在十几个城市开展共同示范项目，努力开发共同的技术标准，推进这一产业规模的快速增长。 双方一致认为，两国在清洁车的快速利用方面有很大的共同利益。

双方非常欢迎两国在二十一世纪煤炭技术迅速发展方面的努力。 双方同意促进在大规模碳捕集和档案示范项目方面的合作，就碳捕集和档案技术的开发、利用、宣传和转让立即开展事业。 双方对中美两国公司、大学和研究机构最近就碳捕集和归档、煤炭高效利用技术达成的协议表示欢迎。

双方欢迎签署《中国国家快速发展改革委员会和美国环境保护局气候变化应对能力建设合作备忘录》。

双方欢迎启动中美可再生能源伙伴关系。 通过这一伙伴关系，两国在制定和执行大规模利用风能、太阳能、先进生物燃料和现代电网的路线，设计和执行实现这一愿景所需的政策和技术手段方面进行了合作。 鉴于两国加法市场规模巨大，中美可再生能源的加速利用将在世界范围内大幅降低这些技术的价格。

双方欢迎建立中美能源合作项目——政府和产业之间的伙伴关系，目的是加强能源安全和应对气候变化。 这个项目利用私营部门的资源和专业知识，加速清洁能源技术的应用。

双方对最近举行的第四届中美能源政策对话和第九届中美石油天然气产业论坛表示赞赏，对启动中国非常有规律的加快天然气资源快速发展的中美页岩气合作倡议表示欢迎。 这个建议旨在利用美国最近的经验，提高中美两国的能源安全，帮助中国向低碳经济转型。

双方欢迎促进和平利用核能的全球努力，同时欢迎即将召开的全球原子能伙伴关系第三次执行委员会会议，以及该伙伴关系将探索加强民间核能合作的国际框架。 双方同意相互协商，以使各国核扩散风险最小化，和平利用核能，包括保障燃料供给和全过程核燃料管理的方法。 (完)

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