财讯：美国现任国务卿希拉里归去

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11月7日，美国总统选举尘埃落定。 但是，无论最终谁进入白宫，65岁的现任国务卿希拉里·克林顿都会挂冠冕。

从第一夫人开始，她推进了美国的医疗保险改革。 之后，她开始了个人政坛之旅，与纽约州参议员连续在2008年选出了民主党总统候选人。 在以1%以下的微小差距惋惜奥巴马之后，他就任了奥巴马内阁的国务卿。

4年内希拉里成为美国历史上访问外国最多的国务卿，独创地利用“巧妙实力”战略部署了美国“重点东移”的外交战术。 叱责政坛19年，希拉里留给美国人的政治遗产并不丰富。 她在男性主导的政坛上拼命打开职场天花板，为美国女性向白宫树立榜样。

从“第一夫人”到“总统夫人”

希拉里给美国政界留下的第一个足迹是自1993年以来连续8年担任第42位美国总统比尔克林顿的“第一夫人”。

这位第一夫人不是低调的贤内助。 她坦率地说:“除非我每天踢比尔克林顿的屁股，否则他什么也做不了。” 克林顿还说:“在讨论政治问题时，希拉里被认为是最好的交流伙伴。” 关于克林顿总统被称为“八个肥年”( eight fat years )的美国经济黄金期，希拉里应该分享军功章一半的荣耀。

除了助理克林顿，希拉里在第一夫人中的个人最大业绩是推进“克林顿医疗保险计划”。 这个计划最后在国会死亡，希拉里于1997年和1999年敦促国会通过《美国儿童健康保险项目》、《健康家庭收养法》等一系列医疗保险法案。 对医疗保险的关心，在奥巴马任内为医疗改革大声疾呼。

但是，希拉里对两起丑闻比其他“第一夫人”更受关注。 一个是1996年克林顿夫妇因房地产投资指控涉嫌欺诈的“白水门”( white water )丑闻，另一个是1998年指控克林顿性侵白宫实习生莱温斯基的性丑闻。 为了维护自己和丈夫的名誉，希拉里不得不接受法院的发票，成为在最高院陪审员面前作证的“第一夫人”。

审理中，希拉里坚定地站在克林顿一边，最终帮助他摆脱了丑闻的阴影。 尽管成功地扮演了“第一夫人”的角色，希拉里不得不抱怨“白宫是监狱”。 她说她把长发拉到棒球帽上戴墨镜，骑自行车“越狱”了白宫。 她欺骗了特工，但中途被一群日本游客拦住了。 她以为被认出来了，日本游客对她说:“这个女人，你能帮我拍照吗？ ”。

摘下“第一夫人”桂冠后，希拉里成功竞选纽约州参议员。 她开了纽约州第一位女参议员的先河。 “很多女性在很多国家说同样的话——那就是沉默”希拉里说，她参加政治是为了打破女性的习性。

在议员的任期内，她还是对布什政权的外交和内政有很多不满。 这些评论也成了共和党人谴责她的“弹药”。 希拉里并没有因此而萎缩。 “即使不愿意，女性们也总是因为她们在众人面前表现过度而受到谴责。 ”。 希拉里说。 她的旗帜鲜明地反对布什在伊拉克的持久战。

鲜明的角度，果敢的性格使纽约人变成了希拉里的粉丝。 2006年，希拉里以接近对方5倍的票数继续担任纽约州参议员。

在议员职位上出色使希拉里有代表民主党参选美国总统选举的想法。 “历史表明，需要克林顿来清除第一个布什留下的混乱。 现在轮到另一个克林顿来清除第二个布什留下的混乱了。 ”希拉里说。

如果希拉里成功提名民主党总统候选人，他将击败共和党的麦凯恩候选人，成为美国历史上第一个“总统女性”( madame president )。 共和党总统布什在经济和防卫方面表现不好，因此民主党在2008年选举前提前获得了民心，锁定了胜局。 遗憾的是，2008年民主党出现了比希拉里更“政治正确”的非裔伊利诺伊州同行竞争对手巴拉克·奥巴马。 结果希拉里以0.73%的微差输给了奥巴马。

尽管选举输了，希拉里还是应奥巴马的邀请，就任了第44位美国总统的国务卿。 希拉里解释说:“我最糟糕的品行可能是非常执着于我认为对的事件。” 在她眼里，她人生中认识到的是政治。

外交战术“遗产”的巧妙实力

从2008年就任国务卿之初开始，希拉里就致力于开拓美国海外外交战术的新维度。 面对新兴国家崛起带来的挑战，以及美国因两伊拉克战争、金融危机和财政悬崖而大幅削弱的国力，希拉里不希望美国在国际游戏中走向零和，不希望世界上再次爆发战争。

经过一些权衡，她把目光转向了“巧妙的实力”( smart power )理论。 巧实力是著名国际关系理论学家、克林顿政府时代担任国务卿助理的约瑟夫·奈( joseph nye )于2003年提出的。

约瑟夫奈指出，巧实力是硬实力和软实力的结合，不仅投射军事力量，而且重视发挥同盟关系、国际组织、民间交流、外资援助等多种途径的作用，以刚柔相济的方法大大发挥了美国的影响

希拉里把上述理论直接推上了外交实践。 在2009年1月13日的参议院听证会上，希拉里确定了“巧实力将成为这次政府的核心外交战略”。

约瑟夫奈有意将巧妙的实力应用于反恐战争，希拉里的巧妙实力主要与亚太地区相比。 年希拉里在美国海外边界权威期刊《外交政策》上发表的《美国亚太世纪》文章中再次表示:“巧妙的实力将重建美国在世界外交中的指导地位。”

这样“巧实力”和“回归亚洲”就成了希拉里外交战术的两大支柱。

“亚太的布局不是奥巴马政权的短期行为，而是长期的战术转移吧。 ”。 上海大米问题研究所所长吴心伯对本报记者说。

吴心伯指出，美国的这项战术转移是在充分考虑的基础上提出的。 首先，在亚太地区国际贸易中越来越严重的领导者的作用在经济上可以给美国带来长期利益。 其次，美国进入亚太面临安全挑战的国家。 在克林顿政权时代，美国的亚太战术偏向前者，布什政权下倒向后者，奥巴马政权下美国并行。

在南海问题上，希拉里第一次考验实力，把美国的辛苦工作插入了这个地区问题。 尽管表面上主张“美国不偏向任何一方”，希拉里访问东盟六国，促使东盟在冲突中统一角度，促使六国设立南海指南，美国保证“南海航行自由” 她一兵不动，充分利用同盟国、规则和媒体的软实力，给了菲律宾等国家更大的话语权。

在之后的中日钓鱼岛纷争中，希拉里再次运用巧妙的实力将美国提升到调停者的地位。 她有机会在亚太加强军事部署，引进两个航母战斗群，增加海军陆战队的“鱼鹰”战斗机。 另外，希拉里与美国国防部高官合作宣布“日美安保条约有适用钓鱼岛的条件”。 美国的“选边站”似乎会扰乱中日和平处理钓鱼岛问题的进程。

除了希拉里强加的亚太外交政策外，中美还面临着亚太地区全面上升的竞争关系，中国政府于去年5月提出了航向相对“中美建设新大国关系”。 如果“巧实力”遭遇“新型大国关系”，亚太结构的未来由谁主导？ 很遗憾希拉里决心把答案留给继承人。

学术界和舆论界至今仍在争夺巧妙实力的实施效果，希拉里的外交成绩无疑成为了奥巴马选举连任的加分项目。 结束阿富汗战争，射杀本拉登，声援“阿拉伯之春”，把重点转移到亚太东……都是重量级的外交成绩。 美国马里兰大学的托马斯·谢勒政治系教授对本报记者说:“奥巴马政权时代的外交成果远远超过了他的经济业绩。”

但是，随着希拉里的回国，为了美国海外外交而留下的政治遗产是否会继续下去，在新内阁的名单出来之前还没有明确。 此前美国媒体称詹姆斯·斯坦伯格( james steinberg )有望接替希拉里。 斯坦伯格在克林顿政权担任副国家安全顾问，在奥巴马担任美国副国务卿，助理希拉里。 但是在本报今年5月的采访中，斯坦伯格拒绝证明这个消息。

“我丈夫不是国务卿。 我才是。 ’希拉里今年1月访问非洲时霸气地说。 现在“女王”回来了，美国政坛少了一个气质的人。