【热门】TPP到底是什么 对中美日的意义又何在

美股信北京时间5日晚宣布，美日等12个国家就环太平洋伙伴关系协定( tpp )达成基本协议。 tpp现在是12个成员国:文莱、智利、新加坡、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本。 在不包括中国在内的经济量和政治影响很大这一点上，tpp中实力最强的一定是美日。

tpp被称为“经济北约”，其前身是环太平洋战略经济伙伴关系协定( TRANS-Pacificstrategice ConomicPartnershiPagrement，p4 )，是亚太经济合作会议成员国的新西兰

tpp最大的好处是什么？

tpp突破了历来流传下来的自由贸易协定( fta )模式，缔结了包括所有商品和服务在内的综合自由贸易协定。 通常，fta谈判包括很多例外，包括产品和服务的例外，但tpp协议在这方面是过激的，试图打破以前传达的fta模型，创建新的模型，制定高标准的贸易协议。 规则的透明度是tpp谈判的优先事项，是规则的透明度和可预测的绩效保证商、投资者和顾客获得tpp合同带来的潜在利益。

传统的贸易协定标准已经在美国国内引起了强烈的政治冲突。 由于美国制造业岗位流失严重，很多议员把责任归咎于过去的自由贸易协定。 面对国内的反对，奥巴马表示与以前的协议相比，tpp将对美国工人和环境提供更有力的保护。 美国tpp谈判的目的之一是开辟21世纪贸易协定的新标准，即更加关注工人、中小企业、农民和环境。

tpp可能对亚太经济一体化进程产生重要影响，整合亚太经济区域合作组织，迅速发展成亚太自由贸易区域，包括亚太经合组织( apec )的大多数成员，亚太区域内的小型世界贸易

tpp是由美国主导的合作组织

美国希望通过tpp全面介入亚太地区的经济整合进程，实现政治意图。 美国的主要意图是:

全面介入东亚区域一体化进程，确保地缘政治、经济、安全优势

年1月1日中国东盟自由贸易区建设，对东亚经济一体化产生了重要影响。 中国的影响一直是美国关注的焦点。 随着中国地位的提高，美国在亚洲的经济贸易影响将大大衰退，如果亚洲形成许多排除美国的优惠贸易协定，美国出口公司和整体经济将受损。 美国通过tpp谈判对中国东盟FTA起平衡作用，大大削弱了中国经济在这个地区的影响，可以确保东亚地缘政治、经济和安全的好处。

二、重建和主导亚太地区经济整合进程，稀释中日等国家的影响很大

亚太地区的经济整合进程近年来明显加快，包括所谓的“10+1”、“10+3”、“10+6”(东亚峰会、东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰)等经济贸易 美国认识到亚太地区在国内经济增长、就业提高、大国地位增强方面具有基础作用。 美国必须采取切实行动成为亚太区域经济整合的领导者，使美国企业能够自由公平地进入这些最具活力的出口市场。 因为美国动员所有行政、经济、外交资源全面主导tpp谈判，打破亚太本来的区域经济整合节奏，极大地稀释中日等大国的区域经济和政治影响。

三、进行美国fta战术的调整和重新定位

美国迄今为止的布什政权出于战术和战略考虑，保留了区域贸易协定的谈判进程。 奥巴马政府认为，通过履行与韩国等国的贸易协定，将给美国带来30万人的就业，全力推进tpp谈判进程，通过设立新的地区贸易协定，使美国企业迅速、方便、无障碍地进入亚太，扩大美国出口，

对日本的意义

日本参加tpp谈判，目的是摆脱经济的低迷状态。 失去世界第二经济大国的地位后，日本试图通过加入tpp来分享亚太地区经济增长的果实。

特征:对日本来说tpp最大的魅力是美国。 在tpp的框架下，日美经济关系进一步提高，这不仅给日美两国带来经济利益，而且在政治和安全上也产生充分的信任。 同样的道理也适用于美国。 日本参与tpp协定的重要作用，不仅有助于经济恢复的重建，也有助于进一步修复日美关系。

劣势: tpp对日本也是“双刃剑”，给日本带来负面效果。 tpp成为美国主导的亚太经济合作的新框架，其中的制度安排、规则制定等很大程度上依赖于美国。 因此，加入这样的多边经济协定不利于日本未来经济政策的自主性，因为日本追求的政治大国的目标也有可能失去经济号召力。

对中国的意义

tpp也是亚太地区经济整合的重要契机

tpp是亚太区域经济一体化的重要推动力，美国由此提高了与亚太新兴经济体的经贸关系，创造了高标准的区域经济合作平台。 与这个平台相关的经济将占世界gdp的一半和40%的贸易份额。 这是一个巨大的机会，中国应该抓住这个契机，在亚太地区的整合中发挥与自己实力对称的作用。

密切注意美国在亚太区域经济一体化进程中的主导作用。

美国作为世界的“领袖”，担心会被排除在东亚地区的一体化之外，因为美国和新加坡、韩国签订了fta，积极与泰国等地进行fta谈判。 亚太区域经济整合的过程中需要主导力，美国其强大的政治和经济影响很大，试图主导亚太区域经济一体化的过程。 在tpp主动权问题上，中国可能无法直接与美国抗衡，但借助美国的力量，可以开拓越来越多的亚太市场，为中国企业开拓更方便的国际市场环境。

必要时可以参加tpp谈判

亚太地区已经出现了许多双边自由贸易协定和区域贸易协定，各协定具有不同的优惠待遇和规则，协定的拥挤现象日益出现，本来就是促进自由贸易的fta协定，反而可能成为进一步贸易自由化的障碍 谈判通过把亚太区域贸易协定整合到统一协定中，可以降低交易价格减少区域内fta的数量和复杂性。

加快与东亚经济的实质性区域经贸合作进程

现在中国正在逐步履行世贸组织的承诺，多哈回合的谈判进程在短期内不是中国最关注的地方。 中国需要越来越多的能源用于区域经济合作行业，特别是东亚区域经济合作行业。 东亚地区的一体化经济效果不大，但政治和安全的影响很大，关系到美国、中国和日本争夺这个地区的领导权。

制定应对劳动标准和绿色环境标准贸易壁垒的预案

美国想通过tpp谈判，建立21世纪贸易协定的标准模式。 无论是多边还是区域，劳动标准和绿色环境标准议题的谈判都将加快。 中国必须制定自己的预案，制定应对措施。 将来中国企业可能会面临来自劳动标准和环境标准的冲击。

产业层面准备:快速发展绿色制造业，提高现代服务业

美国正在做双手准备，如果世贸组织多哈回合不能满足美国对劳动标准和绿色环境问题的关心，美国将利用tpp推进这些标准。 此外，美国国内已经开始实施绿色制造业计划，有可能制定针对中国的绿色环境贸易措施。

tpp协议的达成将加快服务业自由化进程。 在tpp谈判中，美国的重点关注快递、金融服务、电子支付、电子商务、通信服务、视听服务、知识产权、能源服务等服务部门的市场标准者、透明度、投资保护问题。 中国要提高现代服务业的迅速发展水平，为区域经济一体化中的大国游戏提供坚实的国内产业支持。

与美国进行新兴战术产业合作

美国曾经同时具有生产效率高的制造业，制定了促进新能源利用的措施，制定了鼓励清洁能源设备制造业的措施。 这些是有世界竞争力的新兴领域。 中国可以利用美国迅速发展绿色制造业的契机，在技术方面与其合作，减少贸易摩擦。 为自己的清洁能源业和经济的迅速发展奠定基础。 中美在风力发电、太阳能等新能源技术行业可以合作的电池、职能网格等新能源技术的储存和运输； 电动汽车零部件、碳捕获技术、减少温室气体排放量的技术等。