“切除有毒资产 郭树清为防风险开出“药方””

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[从2010年开始，监管集中完善不规范的同行、资产管理、表外业务，目前影子银行规模比历史高峰下降了约20万亿元。 ]

11月19日，“中央银行研究”栏发表了中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清签名复印件《为解决金融风险而好好地战斗》，原文刊登在《求是》年第16期。

根据文件，百年一次的特大疫情直接降低了年第一季度经济增长的深度，第二季度的恢复正在增加，但最近中期的迅速发展仍然面临很多不明确的因素。 世界银行6月发表的《全球经济展望》预测，年全球经济将缩小5.2%。 今后一段时间，我国经济供求两端，国内外两个市场都受到压力，金融体系一定要面临很大的困难。

郭树清说，有必要采取一系列应对疫情的宏观对冲政策，如果执行中发生新的异常，有可能会更加用力。 但是，在资金宽松的背景下，公司、居民、政府也看不到增加负债的可能性。 如果利率下降的一致性加强，将助长杠杆交易和投机行为，有可能产生新的资产泡沫。 有点地方房地产价格开始反弹，金融资源有可能再次集中在高风险的行业。 信用不好的借款人有可能通过延期偿还等优惠政策恶意逃避废债务，结构多复杂的高风险影子银行也容易卷走。

房地产泡沫威胁着金融安全

房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰色犀牛”。

郭树清在复印件中指出，近年来各地区各部门根据“炒房”和“一城一策”的精神，优化金融资源配置，严重防止资金违规流入房地产市场。 2019年与年相比，房地产贷款增长率下降12个百分点，新房地产贷款占所有新贷款的比例下降10个百分点，既满足房地产领域顺利快速发展的正常需求，又过度集中资金，因此出现更大的风险

为了预防疫情，今年以来，中国采取了一系列宏观对冲政策，推动经济复苏，宏观调控政策开始出现负面效应，金融风险再次上升，风险防范压力增大。

“有点地方房地产价格开始反弹，金融资源有可能再次集中在高风险的行业”郭树清说。

据统计，一、二、三线城市百城房价指数环比增长率从去年2月的0.01%、-0.38%、-0.24%上升到7月的0.33%、0.52%、0.37%。

对此，中国银行研究院资深经济学家周景顿表示，实体经济在冬天遭遇的情况下，房地产市场的爆发反映了现在资金的“脱实虚”问题，资金过度集中只会对金融稳定和经济复苏产生潜在的影响

影子银行风险“闪点低”“烈度大”

影子银行系统过度膨胀是美国次贷危机和世界金融危机的重要教训之一。 要解决重大风险，关键在于金融风险的防范管理，影子银行风险不容忽视。

我国影子的银行风险曾经非常严重。 影子银行层嵌套，风险隐蔽，与房地产泡沫、地方隐性债务、非法网络融资等密切相关。 从2010年开始集中整顿不规范的同行、资产管理和表外业务，年资管新规则落地实施，经过几年的努力，初步有了根本好转。

11月6日，银保监会首席律师刘福寿在国务院政策例行吹风会上表示，银保监会重视对影子银行的监督管理，从年开始，集中完善未规范的同行、资产管理、表外业务，目前影子银行规模约低于历史高峰20万亿元

但是，还需要观察的是，影子银行的风险是“起火点低”、“烈度大”，如果风吹草动，可能会形成“燎原之势”，招致灾难。 在资金方面缓和的背景下，公司、居民、政府都有可能增加债务。 如果利率下降的一致性加强，将助长杠杆交易和投机行为，有可能产生新的资产泡沫，结构多、风险高的银行也容易卷土重来。

郭树清说，影子银行生存的土壤还没有完全除去，稍微放松监管的话，全面回潮，很可能放弃前一份工作。 要保持战术力量，对高风险业务保持高压态势。 强调简单、透明，大致规范交叉金融产品，公募产品和私募产品界限分明，表内业务和表外业务风险隔离，委托业务和自营业务会计经营，储蓄产品和投资产品清晰。

郭树清强调，金融体系必须努力确保经济社会快速发展目标如期实现。 具体来说，全力推进国民经济正常循环的恢复，加快金融供给方的结构改革，尽快处置不良资产，防止高风险影子银行反弹，及时处置不同类型的机构风险，切实扩大金融业对外开放，教育金融客户

资料来源:第一财经