＂东北经济注意:大国企鞍钢16万职工 一年亏46个亿＂

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去年国内生产总值全面触底的黑龙江、吉林、辽宁三省，经过国家一系列振兴措施的推进，经济已经出现变暖的迹象，前三季度吉林gdp同比增长6.9%，为0.6个百分点，超过本期全国平均增长0.2个百分点

“家”和“工厂”共享命运鞍钢的重担

这些变化确实不容易。 这几年，东北经济的下跌受到各方的关注。 比较东北存在的问题，党和国家高度重视，今年以来，关于三次重大政策措施，推进东北的全面振兴。

4月26日，国务院发表了关于全面振兴东北地区等老工业基地的一些意见。 8月22日，国家发展改革委员会公布了推进东北地区等老工业基地振兴的3年滚动实施方案( -年)。 10月18日，国务院召开了东北地区等老工业基地振兴推进会议，审议了《关于推进新东北振兴战术开展、推进东北地区经济企业稳定的几项重要措施的意见》和《东北振兴“第十三个五年计划》》。 三项措施，越来越具体，越来越深。

作为中国曾经最重要的重工业基地，东北经济到底怎么样了？ 东北经济快速发展的基础和动力在哪里？ 央视财经记者兵分三路，花了半年的时间对东北三省进行了深入的调查采访，试图和大家一起整理东北经济的脉络，探索东北经济的未来。

众所周知东北是我国的老工业基地，制造业曾经占全国的半壁江山，资源型城市无处不在，央视财经记者到达的第一站是辽宁鞍山。 鞍山是为工厂建设的城市，这家工厂是鞍钢，这个城市，这家公司现在怎么样？

贾德志，鞍钢集团的炉前工，20多年的工龄，每天的员工都是在高炉前炼铁。 记者见到他时，正好是上午十点，这时贾德杂志已经近两天没合眼了。

鞍钢集团工人贾德志: 36小时左右没睡觉。 高炉这几天正在检查中，随时盯着，随时注意，如果有什么问题，一旦有问题就会有严重的结果，所以不能回家。

精炼炉的温度极高，炉外最低温度也在50度左右。 为了降温，贾德志把湿毛巾包在头上，很快湿毛巾就烧了，贾德志必须赶紧去水室湿毛巾，重新包在头上。 水房成了贾德杂志每天跑得最多的地方。

记者:你一天需要跑几次？

鞍钢集团工人贾德志:不好算，太多了，无数吧。

随着一炉又一炉铁水的生产，高炉正常运转，贾德杂志终于可以放心回家睡觉了。 他和往常一样，工作的第一件事是去看望父亲贾仁富。 父亲老贾也曾经在炉子前工作，他最清楚这个单位的危险性，每天看到儿子平安回来才放心。 甲先生告诉记者，自己的半生在鞍钢，这些额头的伤疤，不能正常行走的脚，都是几十年高温高强度作业落下的缺点，但甲先生没有后悔。 因为鞍钢是他的骄傲。

鞍钢集团退休工人贾仁富:基本上家里用的东西不用买，每到过年或节日，东西就多发，米、面、油、肉，什么都行。

由于利润高、福利好，当时进入鞍钢就业，可以说是很多鞍山人的愿望。 除贾仁富老伴外，他自己和三个孩子包括媳妇女婿，都有七个孩子在鞍钢工作。 两个儿子继承父亲的事业在炉子前工作，女儿、女婿、媳妇是鞍钢工厂经营大集团公司的员工。 以鞍钢职工的身份，老甲一家一直受到邻居的羡慕。 但近年来鞍钢利润下降，贾德志所在的工厂现在订单大幅减少，待遇与往年不同。

鞍钢工人贾仁富:看到这些照片，我们一起去旅行了，现在收入太差了，我们很久没出门了。

和贾德志一家一样，鞍钢有很多这样的全职工家庭，他们的家庭收入和鞍钢的公司利益几乎完全同步。 鞍钢集团收入大幅下降，旗下上市企业鞍钢股份收益下跌28.75%，巨大损失45.9亿元。

鞍山钢铁企业在家退休管理事务所、负责人宋井向记者提出报告，从中可以看到公司现在的各种压力。 年鞍钢集团只有鞍山区域的退休人员达到12.8万人，在职职工达到10.5万人，退休比为1:1.2，也就是在职职工必须供养1.2名退休人员。 鞍钢集团全体退休员工22万人，在职员工13.9万人，退休比达到1:1.5。

据记者介绍，年鞍钢集团在鞍山地区退休人员各费用合计6.6亿元，供暖补贴1项达到1.7亿元。

当时公司的利润只有8.75亿元，这意味着单一供暖补贴占企业利润的近20%，退休人员的整体支出占75%以上。

鞍钢集团总法律顾问的计岩:退休员工的巨大支出已经制约了公司的正常快速发展，加上这种沉重的负担和客观市场的疲软，只会使公司的经营状况越来越困难。

鞍钢: 16万附属企业员工的“难”

记者在鞍钢集团的采访中经常听到“大集团”一词，但全国很多地方听不到的这句话，在东北也依然盛行。 大集团是指集团公司。 20世纪70年代，许多东北国家企业为了安置员工的孩子，积极建立了包括依赖主要工厂业务的附件工厂、医疗所、幼儿园、团队、美容院理发室等在内的工厂。

当时成立这些大集团公司是为了让国企的员工和家人平静下来，随着时间的推移，这些大集团公司的日子怎么样呢？

鞍钢子公司离鞍钢集团不到2公里，管理鞍钢集团的所有子公司，这些企业广告主要是鞍钢的生产加工配套产品。 企业门口的记者看到，标牌上已经脱落了几个字，院子里杂草丛生，路面凹凸不平，办公室窗户的玻璃有点碎。 负责人刘亚楠告诉记者，这个花园有40多年的历史，多年来由于资金不足没有修理。

鞍钢子公司企业党委副书记刘亚楠:没想到哪里有改善办公室环境的钱，正常支出困难，这些次要的东西有改善的馀地吗？ 据悉鞍钢集团是501家集团公司，员工总数16万人，其中退休人员8.5万人，册员工7.5万人，册员工中有2万人任职。 贫困职工人数超过6000人，仅公司多年拖欠的职工暖气补助金就有10亿元。 在501家集团公司中，停产半生产的公司数达到了42%的210家。

记者来到鞍钢某子公司的无缝实业迅速发展企业，企业四个工厂只生产一个，全厂2000多人只能工作30多人。 工厂的蔬菜田引起了记者的观察，这大约半亩地里种了黄瓜、豆角、葱等蔬菜，这是员工在收入急剧减少的背景下，为了节约生活费而自己种的。

鞍钢附属企业无缝实业快速发展企业党委书记孙维强:最高工资2500多元，是最核心的技术人员，只不过是少数人的身体，剩下的都在1000元左右，最低只有900元。

完全停止生产的另一个集团公司，记者看到了1000多个工厂，现在只有一个公司的负责人一个人呆着。 公司原来是一个宽敞明亮的现场，多年不生产，一点设备早就结束了。 工厂唯一的收入来自花园的这个空地。

鞍钢附属钢丝绳厂党委书记陈于凯:临时租了一个停车场，一天可以得到几十元的收入，算一点收入，处理一些小困难。

鞍钢附企业二炼钢冶金加工厂曾经是501家集团公司中经营最好的，厂长杨海斌告诉记者，20世纪90年代初的鼎盛时期员工达到了3000多人。 本来工厂为鞍钢生产冶金初级产品，当时鞍钢的利润很景气，他们的产品也供不上。 2005年以后，随着鞍钢经营的下跌，产品卖不出去，公司只能寻找新的顾客。

由于产品结构单一，质量不高，订单很少。 这时，公司必须通过革新产品来提高销售量，但工厂集体由很多员工的孩子组成的优势注定了员工学历和专业水平明显较低，无法实现技术革新，对外招工有多困难。

鞍钢附企业二炼钢冶金加工厂杨海斌:外面的人才觉得工资太低了不想来，来了也留不住人。 因为这种产品不能经常创新，质量也没有提高，原来的产品销路越来越差。

现在全厂在职员工只剩下400多人，这些员工的收入主要依靠临时劳务派遣。 杨滨是每天最紧迫的任务，是寻找新项目。

鞍钢附企业二炼钢冶金加工厂杨海斌:时间太紧，得赶紧签。 否则，这么多人得不到收入。 这个压力真的太大了，我真头疼。

一家公司的一个城堡鞍钢到底有多大？

鞍钢集团现在的状况对鞍山市整体也有很大的影响。 鞍山民间有句话说，鞍钢打喷嚏，鞍山就会感冒。 鞍钢工厂是鞍山城，接下来跟着记者去看鞍钢的大小。

记者开车进入工厂门，整个工厂就像城市，有时公共汽车往来，只有远处的熔炉增加了工厂的要素。 铁炉外是鞍山市区的高楼，符合“工厂在城市，城堡在工厂”的说法。

鞍钢集团占地超过120平方公里，厂区面积占鞍山市区面积的三分之一以上，集团整体被鞍山市区包围，鞍山市区也由鞍钢集团建设，厂区外分布着很多鞍钢集团的很多机构和子公司。

记者发现鞍钢的面积不仅占鞍山市区的三分之一，鞍钢的人口辐射程度也相当高。 记者在鞍山市区任意选择了汽车站、大街小巷、百货商店门口等几个不同的位置，采访了不同年龄、性别的路人。

记者:你好，有人在鞍钢工作吗？

鞍山市民:有啊。 我们全家都是这样。

鞍山市民:我自己在鞍钢工作。

据记者统计，接受采访的14名对象中有11人表示家族中有鞍钢的员工。

鞍钢集团总法律顾问计岩:我们集团在鞍山的人数已经是23万人，按一家三口计算，覆盖者可以达到60万人以上。

鞍山市区的人口为145万人左右，以鞍钢放射人口65万人计算，可知占市区总人口的近一半。 在经济贡献度方面，年鞍钢集团总产值1615亿元，鞍山市整体总产值2326亿元，鞍钢所占比例接近70%。 鞍钢集团的纳税额也达到鞍山市整体税收的60%，鞍钢的投资、出口在鞍山市的占有率都超过了70%。 这是因为鞍山钢铁企业在每年损失46亿元的背景下，鞍山市整体税收也下降了35.7%。

国家东北振兴研究院副院长李凯:这种以重工业、制造业为主业的产业配置，在现在的经济环境下尤为明显，只有进一步暴露东北产业类型的单一，改变这种产业结构，东北经济才能走出低谷。

新的东北振兴计划为国家企业改革提供持续的推动力

正是看到东北国家企业面临的这种情况，国务院多次派遣督导组到东北，在国家快速发展改革委员会8月26日公布的推进东北老工业基地振兴的三年滚动实施方案中，年-年的开工建设对东北振兴是全球的重要

与以往不同，这次的振兴方案中不仅看到了“项目”这个文字，还看到了“滚动”这个文字。 这意味着这次政策将不间断地支持东北国企的困境变化。

国家发改委东北等老工业基地振兴司副司长杨影凯:中央文件中配置重大任务的第一条阐述了地方政府要转变职能，然后选择像国企改革一样突破，民营经济必须巨大迅速发展，越来越

我们知道方案中提到的项目主要涉及交通(包括铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个行业。 特别是对国有公司改革进行重要部署，制定和组织实施东北地区国有公司的改革方案，在东北地区改组和建设国有资本投资企业和运营企业。

国务院快速发展研究中心前副主任刘世锦:过去的管理资产管理公司为主，管理资本为主。 另一个是国有资本配置的结构进行重大调整，是通常过剩的东西、比较没有利益的东西或者可以民营经济的行业，不需要停留在这里。 撤退，是只有国有资本才能做的行业。

方案着力推进结构调整，推进以前传达的产业改造，确定加快培育新兴产业等行业工作任务，在东北地区开展“中国制造2025”城市试验示范事业，组织实施重大技术装备的第一个示范项目 在处理国家企业的历史负担方面，国家有关部门也已经有了初步的方案。 通过改变国有资本，中央财政在资金上得到大力支持。

国家发改委东北等老工业基地振兴司长周建平:允许改变部分国有资产，以该资产的收益(包括股权处置的收益)支付改革的价格。 也就是说，公司有东西改革的钱。 当然，中央财政也给国家一定比例的资金援助。 例如，大集团改革，国家有一定的财政支持。 这是黑龙江、吉林都在积极探索，已经前进，应该说这是处理国企改革的资金来源问题。

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