＂广东国企巨头亏损22亿元调查:董事长给下属行贿＂

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广东新广国际集团曾经是拥有40亿元资产、主业“劳务输出、外资企业服务”位居全国第三的国有公司，仅几年就损失了22亿元。 集团理事长、社长吴日晶也因涉嫌受贿挪用2790万元、公款4680万美元，于今年10月被送上法庭。

作为新广国际的“师傅”，吴日晶本来应该是公司扬帆破浪的“掌舵人”，但为什么会成为导致国有资产巨大损失的“祸首”？ 国有企业的“航空母舰”濒临“沉没”，在国有企业资产流失的“黑洞”背后暴露了吗？ 《新华视点》记者对此进行了调查。

一句话动员数亿资金，国企管理脱皮的“一言堂”

2000年成立的新广国际集团是广东省属的22家大型国企之一，主业的“劳务输出、外资企业服务”曾经位居广东第一、全国第三。 2008年，新广国际总资产超过40亿元。

好景不长，新广国际2009年初资金链暴露了危机。 纪检监察机关透露，以吴日晶为首的一些新广国际高管因欺诈现金化、违约保证、贪污腐败而导致国有资产损失22.94亿元，13.64亿元存在风险。

为了防止国企干部擅自行动，《中华人民共和国公司国有资产法》等规定，国企必须健全内部监督管理和风险管理制度，完善公司民主管理制度。 但是，新广国际的“顶尖”权力高度集中，已经隐藏了公司投资失误的风险。

广东省检察院的事务人员说，新广国际集团的董事会只有3~4人，吴日晶长期独占理事长、党委书记、总经理三大要职，“一句话，一次指示，就可以自由动员数亿资金”。 而且公司党组织懦弱，党委内部几乎没有开展正常的组织生活，民主集中制成了摆设。

吴日晶为了消除妨碍其权力垄断的不同声音，还给部下行贿，从2002年到2008年，吴日晶先后36次向原新广国际理事、副社长章望生赠送了98万元。 分管项目投资管理企业财务的章望生在集团决定时坚定支持吴日晶，顺利通过吴日晶策划的项目。

“有些国企已经在摸索如何完善公司治理结构，重大决定必须在员工代表大会上讨论，另外董事会的外聘理事占绝对多数，但这些经验没有及时宣传。 》中央党校政法教育研究部的林喆教授告诉记者:“新广国际运行机制呈金字塔形，工会、职工代表大会、监事会等民主管理渠道形式相似，为资产流失埋下了祸根。”

由于接二连三的荒诞，决定了“管家”频发的“失败者”

《国有公司领导关于廉洁工作的若干规定》规定国有公司领导必须努力实现国有公司的良好和迅速发展。 但是，在吴日晶主管的新广国际期间，经常出现荒唐的决定，严重损害了国家利益和公司利益。

行为1 :风险高，利润低，经常吃亏。 作为国有资产“管家”的吴日晶，应该很清楚“低价追求高收益”的经济学法则，但他在国内外投资数亿承担风险大的工程，将其分包给其他公司，新广国际每年只得到数百万元的“管理费”。 纪检监察机关透露，新广国际许多投资项目发生重大损失，目前未收回的投资和收益率达到3亿多。

行为2 :高买低卖，无视信用风险。 吴日晶和陈某等人高价购买电解铜，低价销售，向买方打入陈某企业。 2007年1月至8月，以新广国际名义开立的信用证折合人民币2.38亿元。 这些钱都投资于陈某名下或其管理下的企业，事发前分文不还，陈某出国了，至今未归。

胡说三道:低利率以高利贷还。 2008年10月，吴日晶等人在电解铜买卖中遭遇铜价暴跌，新广国际资金链濒临断裂。 吴日晶找到广东茂名市“黑老板”李振刚，借了1亿1千万元的高利贷。 2009年1月，吴日晶用新广国际刚从银行借的2亿元还给李振刚1.66亿元，利息达到5600万元，但此时的借款时间还不到半年。

吴日晶的荒诞方法给国有资产带来了巨大的损失，本人从中获得了大量的“利益”。 吴日晶在接受审判时表示:“我现在在新广国际资源上冯志标(新广国际财务部原社长)等支持了几个大项目。 他们也感谢我。 退休后也承蒙关照。 ”。

中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖分析说:“吴日晶退休后得到照顾，证明国企干部腐败可能形成期权交易，不仅受贿，而且带来长期利益，这是值得警惕的。”