【为什么要实施公司问责制】

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文/王淑洁

说明责任制在行政管理中走上了制度化的轨道，责任和法治观念深入人心，但在公司管理中的说明责任在国内很少被追究。 公司具有一定的社会资源，其职责和义务是提高资源的利用效率，为社会和公众提供高质量的产品，公司必须承担社会责任。

公司是利益相关者的公司。 公司的关联利益集团除了股东以外，还包括公司的员工、公司面向的顾客集团、整个社会，公司不仅对股东，也对其他非股东的利益相关者负责，重要的是实现利益相关者整体利益最大化的目标。

在利益相关者的共同管理中，不同的利益相关者与公司之间存在不同的合同框架，他们竞争向公司提出各种好处要求。 特别是在公司转型或公司经营困难的情况下，纷争变得非常激烈。 好处相关者之间的矛盾和冲突是客观存在的，但他们之间通过继续谈判游戏来达成利益均衡，好处相关者的好处均衡是公司长期健康快速发展的源泉。

公司问责的实施直接保障了利益相关者共同管理的效率。 对公司的问责，保障不同利益相关者的利益实现，维持他们之间的游戏平衡，公司对利益相关者失去责任，引起利益相关者对当前游戏状态的失望退出游戏，引起公司资源的不良配置和损失。

那么，公司的利益相关者是谁？ 你会成为公司的说明负责人吗？ 谁应该成为问责者，承担公司的社会责任呢

公司建立社会组织是多个主体的好处和义务的共同体，但很难平衡所有主体的好处，不现实，不正确定义好处相关者会扰乱参加游戏的主体。 如果公司和某主体的合同关系是长期明确型的，即如果该公司对某主体负有长期明确的义务，则认为该主体是公司的利益相关者。

笔者把公司和其他主体的合同关系分为时间和义务确定度两个维度。 另一方面，根据公司和其他主体之间合同关系维持的时效性，将合同分为长时间型合同和临时型合同。 例如，公司的大股东、管理者、员工等主体与公司的合同必须是长时间型合同。 公司和媒体之间的合同关系可能是暂时的合同。 另一方面，根据合同中定义的公司对其他主体的义务是否确定，将合同分为明确的合同和未知的合同。 例如，如果公司对管理者的义务确定和明确，管理者应该为公司提供智力资本，公司应该定期向管理者支付工资和相应的福利。 相反，如果义务关系不明确，在公司和相关主体之间形成的合同就成为不明确的合同(参照图示)。 。

I位于象限的主体与公司的合同关系是长时间明确型的。 位于ii象限的主体和公司的合同关系是暂时明确型的，如短期债权人和公司之间的合同，公司有在债务期间及时偿还本金和利息的义务，但债务结束后关系终止。 位于iii象限的主体与公司的合同关系是暂时的、不明的类型，与公司的联系是暂时的要求，合同中公司对这些主体的义务关系不明确，例如公司与环境保护组织的关系，公司在某一时期生产的中间产品对环境污染很大 位于iv象限的主体与公司的合同关系不明，属于长时间型。 就像竞争对手和公司的关系一样。 我认为只有位于象限的主体才是公司的利益相关者。

公司问责评价是公司问责的核心。 我认为公司问责的主体应该是公司的利益相关者。 问责的对象是公司决定控制权的公司管理者。 但是，作为公司的重要利益相关者，公司对公司管理者负有长期明确的义务，当然成为问责主体，因此公司管理者的身份是双重的，是问责主体，也是问责对象。

笔者建立了基于利益相关者理论的公司问责评价指标体系，与通常性质公司相比，明确了8种利益相关者(包括公司股东、长期债权人、公司管理者、员工、政府、环境等)，16个项目是反映利益相关者利益要求的问责 关于具体的评价方法，相关模型表示支持。

为什么要识别公司的利益相关者，并在此基础上推进公司的问责制度呢？

问责制的逻辑基础是有权力就必须承担责任，在权力范围内发生某种事故的，有人必须为此承担责任。 有明确的权利和责任，合理配置和划分管理权力，有合理的进退制度，使责任“归位”，使监督“强硬”，对失业和渎职的公司管理者追究责任，使公司管理者树立高度的责任意识和危机意识，权利和责任

首先，在公司管理中引入问责制，使公司管理更科学化、规范化、透明化，更大程度地调动每个员工的积极性，还让各级管理者感受到责任的严重性，更认真地努力员工，即使是厂长经理的责任制，

其次，引入问责制是公司建立现代公司制度的重要保障，实现管理的制度化。 利用“说明责任制”这一“铁腕”，切实改变管理者的工作态度，提高责任感，不仅可以重视结果，还可以重视流程。 不仅要追求经济效益，还要追求社会效果，还要看怎么做，要为现代公司制度的建立和快速发展护航健全的规章制度。

再次引入问责制，企业可以建立和加强“硬管理”和“软管理”。 硬管理是健全公司的规章制度，明确权利和责任，明确奖惩，不承担责任。 软件管理是指积极营造推进问责制的气氛，把公司利益和员工利益结合起来，让员工关心公司的快速发展，维持自己的利益，共同实施公司快速发展的大计。 最后，引入问责制有助于提高员工的“参政”意识，及时发现公司快速发展中存在的各种问题和不良现象，提高员工自愿参与公司管理的积极性、积极性。