财讯：放权让利改变不了国企垄断

本篇文章1699字，读完约4分钟

国有公司、国有资产这种形式本身效率不高，根本就有问题。 这就是为什么我们主张国有企业退出经营性行业的原因。 经营性行业完全可以由民营企业进行。

其实国企的根本问题不是放权让利的问题，不是利润还剩多少的问题，而是剩下多少也没用的问题

我们非常希望国企退出。 但是，现在也有人担心，如果他们暂时不退出，把利润全部上缴的话，国企会不会回到原来的计划经济时代的老样子。 这就是我一直呼吁的重要理由，让国有企业退出经营行业。

对于国有企业的改革，过去的想法是放权转让利，那么只要上缴100%利润，它们就没有动力。 其实从1980年代开始，我们的国企改革就是解放利润，给国企留下越来越多的利润，鼓励管理层和全体员工提供越来越多的产品，创造越来越多的利润。 国企管理层和员工可以从增长利益中得到一点报酬，国家作为所有人都可以受益。

但是，在这个改革过程中，利益保留从10%上升到20%，更是上升到了30%，40%，最后上升到了100%。 如果鼓励留下100%的利益，那就违背了改革的初衷。 改革的初衷是我鼓励你把整个蛋糕做大，我的份也更大。 如果我们一直赋予解放权让利，说每个人一分钱也拿不到，这项改革就没有意义了。

在我看来，利益方面，国企创造了利益，但得不到所有的钱，和我管理的很不激励。 这两种情况不仅是等价的，前者可能也更糟。 后者至少给所有者一点好处，所以金额可能很少，但前者没有一分钱，没有一分钱，而且实际上还得贴钱。 我们看账，算账的话，就会发现这几年是倒贴的。 那不是所有人都愚蠢吗？

天下有这样的所有人吗？ 每个人都雇佣身体，你为我做，为我经营，最后我付钱，而且你活得比我好，这是一件愚蠢的事件。 所以，严格来说，对于国有企业这种现象，最好不要让一分钱的利益。

其实国企的根本问题不是放权让利的问题，不是利润还剩多少的问题，而是无论剩下多少都没用的问题。 因为实际上很难留下利益。 核心问题是不知道这种利润的增加是否是国企的努力。 如果对所有国有企业实施统一的利益保留标准来激励经营者，可能是不公平的。 不是经营者的努力，而是因为市场本身的经营环境有时很好。 在别的领域，经营者可能很努力，但市场行情不好。

所以，不对公司进行非常具体的评价，所有国有公司只有一个统一的方法，实际上不能处理问题。 最核心的是给你的努力颁奖。 如果不能和你的努力相比给予报酬，那就实质上无效了。

由此可见，放权转让利也行不通。 由于国有企业、国有资产，这种形式本身效率不高，根本就有问题。 这就是为什么我们主张国有企业退出经营性行业的原因。 经营性行业完全可以由民营企业进行。 我们的这个报告大量解体，最终结论是除了极少数情况以外国有公司是必要的，大多数情况下是不需要的。

另外，关于国有企业改革这个话题，另一方面，很多人觉得有国有资产流失的问题，很多普通人认为为什么国有资产会流向部分个体的口袋。 另一方面，国有企业内部存在很多既得利益集团。 这两个好处集团形成一股力量，使国企改革不太容易。 那么，有什么可以操作的方案是先把蛋糕做大，然后在这个过程中改革国企吗？

其实现在的问题是“蛋糕”已经大了，但核心是那个国家和平民的份额没有了。 当然，我们必须考虑可操作或渐进的方案，可能包括渐进民营化的方案。 这个方案会使国有企业逐渐退出经营行业。 民营公司可以去参股国有公司国有企业可以去上市，可以逐渐减少国家持有的股票比例。

在这个过程中，其实在市场竞争的环境下，让国有公司根据市场的要求选择国有公司的管理者，而不是像现在这样，中国集团部选择国企的管理者。 现在，这个经理选任制度不是按照市场要求，而是根据别的规则，甚至是一系列利益集团的标准来选择管理者。 这些管理者可能有能力，但有些人没有能力，有些人没有能力。 在这个过程中，也是逐渐调整国有公司管理者，即改变国有公司管理者的选择机制。

(本文作者介绍:北京天则经济研究所所长。 ）

(本财经主办的“元本麒麟论坛”将于年11月22日在北京jw万豪酒店举行，本次论坛的主题是变革和决定。 聚焦改革深水期的中国经济转型与挑战。 报名》，决定下一步，等你来！ ）