【1992年中国经济大事记】

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1月1日，《人民日报》发表了题为“在改革开放中稳定发展”的社论，“经过三年的持续努力，经济秩序比较明显改善，国民经济整体恢复正常增长速度，治理整顿的首要任务已经基本完成。

国务院1月6日至10日在北京召开了全国经济体制改革实务会议。 李鹏在会上指出，维修任务基本完成。 通过治理的完善，为改革创造了比较宽松的环境，同时推进了改革。 在这种形势下，要加快改革的步伐，适当加大改革的权重。 改革的方向是建立社会主义有计划的商品经济新体制与计划经济和市场调节相结合的运行机制。 在如何更好地组合这一点上必须进一步迅速发展，总结越来越多的更好的经验。

从1月18日到2月21日，邓小平视察了武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了著名的南方谈话。

1月25日，劳动部、国务院生产办公室、国家体改委、人事部、全国总工会共同发表了《关于深化公司劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》。 这个意见是中国共产党第十一届三中全会以来，公司的劳动人事、工资分配、社会保险制度的改革取得了一定的效果，但总体来看，公司内部的“铁交椅”、“铁饭碗”和“铁工资”的弊端没有完全打破，员工主人翁的责任感和积累 深化公司劳动人事、工资分配和社会保险制度改革，在公司内部真正形成了“干部可以下降，员工可以出入，工资可以上升”的机制，成为目前转变公司经营机制的重要任务。

国务院2月12日发布了积极实施农业科学教育和推进农村经济快速发展的通知。 通知说，近年来，许多地方和有关部门在科技、教育兴农事业中积极执行农业(包括林业、水利等)、科学技术、教育，有力地推动了农业生产和农村经济的迅速发展。 农科教结合是广大干部、群众和科教人员在农村综合改革实践中创造的具有普遍意义的新鲜经验，使科教兴农找到了具体的实现形式。 深入贯彻党的十三届八中全会精神，今后要在全国更好地开展农科教结合事业。

2月19日，国务院批准了国家体制改革委员会制定的《关于1992年经济体制改革的重点》。 重点是，当前经济运行中存在的第一个问题是:全民所有制公司的经营机制与计划经济和市场调节相结合的运行机制还不健全，互不适应，公司损失面大，利润低。 市场体系不健全、发育不完全的宏观调控体系还不能适应有计划的商品经济快速发展的需要，政府部门对公司生产经营的直接行政干预过多。 经济结构和利益结构调整的难度很大，财政平衡的压力和潜在的通货膨胀压力还没有消除的国民收入分配倾向于个人的倾向还没有扭转。 1992年经济体制改革的重点是搞好全民制中型公司，贯彻执行《中华人民共和国全民制工业公司法》，转变公司经营机制，逐步把公司推向市场。 以此为中心，积极推进各项配套改革:积极切实地进行价格改革，综合运用加大流通体制改革力度的经济杠杆，加强间接控制住房、社会保险、医疗制度改革必须迈出重大改革试点 贯彻建立新体制和新机制进行积极大胆探索的中国共产党中央“关于进一步加强农业和农村职工的决策”，继续深化农村改革。

3月2日，李鹏在国务院第十三次全体会议上强调抓住时机加强改革开放。 他说，三年治理建设的首要任务基本完成，今年以来国民经济保持了良好的快速发展势头。 治理建设进展顺利，多亏了十年来的改革开放。 要进一步迅速发展经济，推进社会进步，深化改革，扩大开放是必不可少的。 进行经济体制改革，而且政治体制改革也要合作进行。 一个重要的问题是进行政府部门改革，进一步精简机构，核心是职能的转变。 政府事业的重点是牢牢抓住宏观调控，使公司真正上市。

3月8日，国务院颁布了《国家中长期科学技术快速发展纲领》。 本文件的目的是明确中国长时间自然科学技术快速发展的战术、方针、政策和快速发展的要点，指导2000年至年中国科学技术与经济社会协调快速发展。

从3月9日到10日，中国共产党中央政治局在北京召开了全体会议，讨论了中国改革和快速发展的几个重大问题。 江泽民主持会议。 会议完全赞同邓小平的南方谈话，认为谈话对中国当前的改革和建设，不仅开了十四大，具有非常重要的指导作用，而且对中国的整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。 会议强调，必须坚决贯彻党实行“一个中心、两个基本点”的基本路线，抓住现在的有利时机，加快改革开放的步伐，提高经济建设，沿着有中国特色的社会主义道路继续前进。 会议认为，解放生产力，迅速发展是我们党的领导人民建设社会主义的基本任务。 为此，必须以经济建设为中心，基本上进行四次改革开放。 如果牢牢把握党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，100年不动摇，国家就是长治久安，中国有很大的希望。 改革开放的勇气要大一点，勇敢创新，大胆实验。 要进一步解放思想，实事求是。 不仅要在社会主义条件下迅速发展生产力，还要通过改革解放生产力。 根据邓小平关于“三个有利”的标准，被认定的东西要大胆尝试，大胆突破。 计划和市场都是经济手段。 要好好运用这些手段，加快社会主义商品经济的迅速发展。 会议指出，抓住当前有利时机，迅速发展自己，特别是提高经济建设，对加强社会主义和迅速发展具有特别重要的意义。 我们要认识形势，把握机遇，真正抓住实际工作，注重利益，加快经济的快速发展速度，力争几年前的阶段。 科学技术是第一生产力，要加快经济的快速发展，依赖科学技术和教育。 会议现在要特别观察改革和建设中的整体重大问题，深入调查研究，明确今后一时期的战术思想和政策主张，认真组织实施。 各级领导要力戒形式主义和官僚主义。 会议要求:全党同志，特别是各级领导干部，认真学习邓小平关于建设有中国特色社会主义的一系列重要论述，进一步提高全面贯彻党的基本路线的自觉性。 小心右边，第一是防止“左边”。 这次中国共产党中央政治局全体会议是中国改革开放和把现代化建设事业推向新阶段的重要会议。

3月18日至28日，全国政协第七届五次会议在北京召开。

3月20日至4月3日，7届全国人民代表大会5次会议在北京召开。 李鹏向大会编写了《政府实务报告》，表示:“我国当前的经济状况表明，治理整顿的首要任务基本完成，治理整顿作为经济快速发展的特定阶段可以按期结束。 《报告》指出，在今后现代化建设的漫长过程中，出现了一些快速发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，是可以做到的。 我们要抓住时机，集中力量，进一步加快国民经济的迅速发展。 1992年经济事业的重点是加紧调整结构和提高效益，特别是在农业和国营大中型企业方面取得更大的成绩。 《报告》建议，必须认真总结经验，进一步解放思想，大胆创新，进一步加大改革开放的步伐。 1992年经济体制改革的重点是公司改革，所有国营大中型公司都要在转变和完善的经营机制上下功夫。 重点进行与公司改革相适应的改革，首先是物价和流通体制的改革、财政金融和计划体制的改革、住宅和社会保障制度的改革。 进一步扩大对外开放的范围，重视提高利益，把对外开放提高到新水平。 上海浦东新区是今后十年开放开发的重点。 大会通过关于建设长江三峡项目的决议，决定将长江三峡项目建设纳入国民经济和社会快速发展的十年计划，国务院根据国民经济快速发展的现实情况和国家财力、物资的可能性，选择合适的时机 大会通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》。

3月31日，《人民日报》转载了3月26日的《深圳特区报》，报道了邓小平年初深圳视察活动的特写。 “东方风来满眼春”。 这个特写向公众发表了邓小平南方谈话的多个重要副本。

继4月1日、去年5月1日之后，国务院决定再次提高粮食统一售价，实现与购买售价相同的价格。 粮食统一销售价格上涨后，粮食部门的经营费用依然是财政补贴对城市居民的口粮继续实施证明书、票、定量供应政策的农村平价粮食销售也继续实施计划供应。 提高粮食统一销售价格的，国务院决定给予城市居民适当的补贴。

4月28日，国务院发布了国家体改委员会、国务院生产办公室《关于股份制公司试点工作座谈会情况的报告》的通知，指出股份制公司试点工作是政策性强、面广的重要改革。 这需要加强指导，所以必须进行大胆的考试，稳步推进，严格按照规范化的要求进行。 《关于股份制公司试点事业座谈会情况的报告》提出了进行下一次股份制试点的指导思想:坚决尝试，不求多，求好，不可乱。 严格按照基本规范试验性实施，试试效果。 《报告》提出，向社会公开发行股票、股票上市交易的股份制公司的试验目前仅限于上海、深圳两市。 向社会公开发行股票、股票不交易的股份制公司的试验，现在仅限于广东、福建、海南三省。 在其他地方，主要进行法人拥有的股份制公司和公司内部员工拥有的股份制公司的试验。 根据《报告》发表的资料，我国股份制公司随着社会化生产程度的提高和社会主义商品经济的迅速发展而诞生和迅速发展，是经济体制改革的产物。 80年代初，一点公司突破了地区、部门、所有产品的界限，陆续制造了各种形式的联合体。 公司之间的横向合作从单纯的生产技术合作迅速发展到资金、技术、设备等投资。 另一家公司收集开发项目作为股票或创建新公司。 1984年以后成立的股份制公司，规模大发展迅速。 1984年11月，上海电声总厂成立的上海飞乐音响企业向社会公开发行股票，成为新中国成立以来第一家规范的股份制有限企业。 1986年9月，中国工商银行上海信托投资企业静安证券部进行了股票柜台交易，成为新中国第一次进行的股票市场交易。 1987年以后，各地股份制公司的考试迅速增加。 1989年中国经济进入管理整顿阶段，股份制公司创立和试行事业的要点转向完善和提高。 到1992年初，全国有各种类型的股份制公司3220家(乡镇公司的股份合作制公司和中外合资、国内联营公司除外)。 其中，公司间法人持股和内部职工持股的试点公司约占股份制公司总数的95%以上。

5月16日，中国共产党中央政治局会议通过了《中国共产党中央旨在加快改革，扩大开放，经济更好、更快地进入新阶段的意见》。 这是中国共产党中央为贯彻邓小平重要的谈话精神而制定的第一个主题方案，作为当年的中央第四号文件发行。 文件指出，目标是抓住有利时机，加快改革开放的步伐，经济更好，更快地进入新阶段，是当前全党的战术任务。 关于加快改革步伐，文件必须加快辅助改革的步伐，以保证和促进公司经营机制的转变:一是转变政府职能，二是建立和完善社会劳动保障体系，三是培养市场体系， 关于进一步扩大对外开放，文件提出了一些具体措施，包括以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市。 逐步开放沿边城市，形成周边对外开放结构等。 文件还提出了搞好政府机构改革，加强宏观调控能力的基本思路，包括加强国家计委宏观调控的功能，减少其具体事务。 成立国家经济贸易委员会，设立调整日常经济工作的国务院农业和农村职工事务所，协调农业口和有关部门职工等。

6月30日，国务院第106次常务会议通过了《全民所有制工业公司转换经营机构条例》。 同年9月28日，中国共产党中央、国务院发出了《关于认真贯彻执行的通知》。

7月22日，中共中央政治局会议通过了《中共中央加强政法员工，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》。 《意见》明确贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，反复“双手抓住，双手僵硬”，加强人民民主专政职能，严格加强社会治安综合管理，为法律服务 是否有利于生产力的解放和快速发展，是否有利于经济建设，是否有利于改革开放的加速和四项基本大体，是否有利于政治稳定和社会稳定，验证政法事业的出发点，最终目标和我们所有事业的根本标准。 《意见》提出，政法事业必须增强服务意识、改革意识、“左”防止意识、社会主义民主和法制意识、大众路线意识五种意识。

8月14日，北京时间7点12分，中国自行研制的“长征2号e”集束式火箭在西昌卫星发射中心顺利上升空，成功将美国研制的澳大利亚“澳大利亚套装b1”通信卫星送入预定轨道。 这个“澳门”本来是同年3月22日发射的，但由于火箭的点火控制线路故障，火箭自动紧急停止，中止了发射。 这次发射的成功是中国航天技术向世界的一次飞跃。

8月30日，国务院发出《关于实施新国民经济计算系统方案的通知》，决定从1992年开始在全国分两个阶段实施新国民经济计算系统方案。 第一步是在1992年和1993年两年期建立国家和省两级新计算系统的基本框架，实现初步转移的首要目标是建立新会计系统的基本会计表。 第二步是在1995年之前基本完成向新国民经济计算系统的全面过渡，比较准确地完善新会计系统的所有表达式和账户体系，从而建立与之相适应的统计指标体系、统计分类标准和数据库系统

9月3日，中国共产党中央政治局会议通过了《中国共产党中央加强和改善思想职工，更好地为经济建设和改革开放服务的意见》和《中国共产党中央加强党的建设，提高党在改革和建设中的战斗力的意见》。 这是中国共产党中央为贯彻邓小平重要的演说精神而制定的两个专业文件。 上一份文件指出，当前推进思想战线面临的首要任务是认真学习邓小平的重要谈话和中央政治局全体会议精神，深入贯彻，解放思想，统一认知，弘扬精神，全面推进“一个中心，两个基本点”的基本路线 后者的文件是，党建事业认真贯彻邓小平的重要谈话和中央政治局全体会议精神，毫不动摇地重建党的基本路线，牢固树立以经济建设为中心的思想，严格治党，搞好党自己的建设，密切党与人民群众的联系 指出党的各级组织和广大共产党员始终站在改革和建设的前列，在党的建设中发挥中国特色社会主义伟大事业中的指导核心作用。

当天，新华社报道，经中国人民银行批准，中国建立了三大全国性证券企业，即华夏证券企业、国泰证券企业和南方证券企业。

月25日，国务院出台了《关于高产、高质量、高效农业快速发展的决定》。 《决定》指出，党的十一届三中全会以来，中国农村改革和快速发展取得了重大成果，特别是农产品数量的大幅增加，对全国人民基本温饱问题的处理起了决定性的作用。 90年代我国农业的迅速发展必须继续在重视产品数量的基础上转移到提高高产高质量和再生产率、提高效益的新阶段。 具体要求是:一、进一步向市场推出农产品。 二、以市场为导向继续调整和优化农业生产结构。 三、以流通为重点建立贸易工农一体化的经营体制。 四、依靠科技进步，迅速发展高产优质高效农业。 五、建立健全农业标准体系和监测体系。 六、继续增加农业投入，调整资金投入结构。 七、改善高产优质高效农业的生产条件。 八、积极扩大农业对外开放。 九、加强领导，建立适应高产优质高效农业的评价制度，切实落实迅速发展高产优质高效农业的目标。

10月5日至9日，中国共产党第十三届九中全会在北京召开。 全会决定同月12日在北京召开中国共产党第十四次全国代表大会。 全会讨论，通过了中央委员会给党的十四大报告和《中国共产党章程(修正案)》，一致决定将这两份文件提交党的十四大审议。 全会同意对赵紫阳在1989年政治动乱中犯的错误继续审查情况的报告，同意维持党的十三届四中全会对赵紫阳犯的错误的结论，结束审查。

10月12日至18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。 江泽民代表党的第十三届中央委员会向大会报告了题为“加快改革开放和现代化建设的步伐，争取中国特色社会主义事业的更大胜利”。 大会经过充分讨论，作出了三项具有深远意义的决定:一是调动机会，加快快速发展二是确定中国经济体制改革的目标三是建立社会主义市场经济三是邓小平建设有中国特色的社会主义理论

10月19日，中国共产党第十四届第一中全会在北京召开，选举产生了中央的新领导机构。 中央政治局委员(按姓氏笔画分类)为丁关根、田纪云、朱镕基、乔石、刘华清、江泽民 中央政治局候补委员温家宝，王汉斌。 全会选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常务委员会委员。 选举江泽民为中央委员会总书记。 根据全会中央政治局常务委员会的提名，通过胡锦涛、丁关根、尉健行、温家宝、任新被任命为书记处书记。 全会以江泽民为党的中央军事委员会主席，以刘华清、张震为副主席。 全会批准尉健行为为中央纪律检查委员会书记。

当天下午，邓小平与新当选的党中央领导在人民大会堂会见了出席中国共产党14大的全体代表并拍照留念。 邓小平非常关注中国共产党十四大的召开。 十四大报告起草时，他对审阅进行了肯定的评价，并进一步编写修正报告提出了意见。 他说:改革开放的许多东西是大众在实践中提出的。 报告书中我的功绩，一定要放在集体指导的范围内，决不能用一个身体的头脑去发掘什么新的东西，是大众的智慧，集体的智慧。 我的功劳是总结和提倡这些新事物。 必须根据实际情况写。 邓小平在会见十四大代表时说:“这次大会开得很好。 我希望大家继续努力。”

11月15日至22日，江泽民在上海视察、视察，中国共产党第十四次全国代表大会将浦东的开发开放作为中国90年代经济建设的要点，这是中国扩大对外开放的重要标志。 要进一步迅速发展当前的大好形势，我们必须坚决解放思想，实事求是，不能同轴站起来，也不能一刀切。

12月1日，从东到江苏连云港、从西到荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥开通了。 在10800公里的全过程中，横跨亚洲大陆的新亚洲大桥，连接太平洋和大西洋，辐射30多个国家和地区。

12月14日至18日，国务院在北京召开了全国计划会议。 会议的中心议题是认真贯彻中国共产党的十四大精神，明确1993年改革开放和经济建设的任务，安排国民经济和社会的快速发展计划，就“八五”计划的必要调整交换意见。 这次会议过去侧重于指标的制定、投资、物资分配方法，正确分析当前经济形势和次年的快速发展趋势和国内外市场环境，合理明确宏观经济目标、快速发展点和重大建设项目以及相应的方针政策和改革措施，以资 江泽民在会议上指出，当前经济形势良好，全国充满活力。 正视形势下发生的一个必须处理的问题，切实从事，防止经济过热现象的发生，保证国民经济的良好迅速发展，每隔几年迎来一个新阶段，加强我国的经济实力和综合国力，是党的十四大和小平同志的

12月21日至24日，国务院在北京召开了全国经济实务会议。 会议的中心议题是全面贯彻党的十四大精神，总结1992年的经济事业，研究1 993年的经济事业发展。 李鹏在会议上表示，1993年经济事业在维持总量基本平衡的基础上迅速发展，重视市场在国家宏观调控下资源配置中发挥的基础作用，将经济事业重点放在结构优化、优质化、利益增进上，促进国民经济迅速良好 朱镕基在会议开幕和闭幕式上讲话。

12月22日至29日，全国财政事业会议在北京召开。 会议认真分析了经济和财政形势，安排和部署了1993年的财政计划和财政事业，根据建立社会主义市场经济体制的要求，研究了财政部门职能转变、深化改革、加强宏观经济调控等问题。

据今年国家统计局统计，年国内生产总值26638.1亿元，比上年增加14.2%，其中第一、第二、第三产业分别增加4.7%、21.2%、12.4%。 全社会固定资产投资总额8080.1亿元，比上年增加44.4%，其中国有部门完成基本建设投资3012.65亿元，比上年增加42.4%。 全国财政收入3483.37亿元，比上年增加10.6%，财政支出3742.2亿元，比上年增加10.5%。 年商品零售价格总指数上涨了5.4%。 全海对外贸易进出口总额1655.3亿美元，比上年增加22.0%，其中出口849.4亿美元，进口805.9亿美元，分别比上年增加18.2%和26.3%。 外资的实际利用比上年增加66.2%，达到192亿2000万美元。 社会商品零售总额为10993.7亿元，比上年增加10.8%。 城镇居民家庭人均可支配收入2026.6元，指数232.91。 农村居民家庭人均纯收入为783.99元，指数为336.15。 国民经济迅速增长，生产、建设、流通、对外开放等行业全面迅速发展，人民生活水平进一步提高。 第一个问题是固定资产的投资规模很大。货币投入太多了。 宏观经济总量平衡中的矛盾正在出现。