“巨贪皮黔生裙带大网揭秘：多名高官及国企掌门现形”

本篇文章3372字，读完约8分钟

天津在20世纪90年代中期有民间资本投资高速公路，皮黔生支持的吴晓华和李宝金情人王小毛都是试水者。

1995年，吴晓华在天津注册天津星运(集团)有限企业(以下称星运集团)，皮黔生担任天津经济技术开发区管理委员会主任，双方商定在轻轨铁路、高速公路、房地产开发等方面合作。 1997年1月，天津计划委员会批准中外合资建设经营津滨高速公路第一段项目可行性研究报告，即建设5.6公里道路，总投资2998万美元。 建方天津快速发展有限企业由天津经济技术开发区投资企业(霍津义任法人代表)和星运海外轻轨快速发展有限企业(吴晓华任法人代表)合资组建，注册资本1199.2万美元，吴作为港商占60%，经营期

之后，双方以同样的股权结构建立了天津飞交通快速发展有限企业、天津粮食交通快速发展有限企业、天津胡交通快速发展有限企业、天津津港交通快速发展有限企业，分别承包了津滨高速余下的四个标段。

津滨高速项目于1998年10月正式开工，吴晓华自己没有富馀，因此上述企业的4.64亿元注册资本，到2000年元旦为止还有2.16亿元差距，很多都是吴晓华缺乏的。 吴反过来以5家合资企业的100%股权抵押，从银行获得6.25亿元贷款用于津滨高速建设。

由于通货膨胀、拆迁、设计变更等，建设价格增加，吴的贷款到期后，无法偿还利息，进行了债务重组。 津滨高速开通后的2003年6月，吴晓华找到了皮黔生，皮指示开发区财政局为吴实际管理的企业垫付3500万元的道路工程资金。

交通、房地产等基础设施行业历来是腐败严重的受灾地，利益相关者想从其中分一杯汤。 王小毛依靠李宝金的权势，相继承担了津晋、津汕、津岐、京福等多条高速公路天津段的投资经营权。

从1999年开始，王小毛浩天集团与天津市高速公路投资建设快速发展企业(以下称为津高速)合作建设津岐公路和京福公路(天津南段)，总投资分别为2.08亿元和1亿元。 王小毛一直拖欠注册资本，拥有上述两条公路的40%和60%的所有权，前10年利润王小毛得到9成的分配，剩余年限按资本金比例分配，直至合作期限结束，季度结算一次。

由于道路工程资金不足，王小毛与吴晓华的方法类似，以建设后的收款权为质押，在津晋高速向建设银行借款10.7亿元。

吴晓华着手打造的津滨高速，建设的2000年销售额为9658万元，今后将逐年上升，预计到2030年年销售额将达到7.7755亿元。 津晋高速的内部收益率推算也达到了21.64%。 这样的利益，依然阻止不了贪婪，王小毛伸手到40亿元的津汕高速，最终资金链断了。

切断缰绳的国资平台

津门贪污事件的背后，有以前传入城市快速发展模式的资本狂欢。

王小毛向国企借力的情况下，其第一桶金是在渤海化学工业理事长戴成文手里借出大钱。

渤海化工是著名的天津“三化”——天津化工厂、天津碱厂和大沽化工厂合并而成，是国务院1991年批准成立的62家特大型试验国企业之一。 王小毛早年开设的典型之行，渤海化学工业也是股东之一。

根据司法资料，1995年前后，戴成文通过天津市公安局向李宝金索取企业被招商银行( 600036，股票吧)深圳福田分行拒绝的1102.84万元存款。 李先生实际上收回了存款总额的15%的提成，把提成金打入王小毛企业的账户后提交给戴先生。 同年5月20日，渤海化学工业以支付咨询费为名义，将165万元转入王小毛旗下的企业账户。

成文不是第一次。 从1999年到2000年，中央纪委调查了戴成文将渤海化工集团2.9亿元资金擅自转移到香港一家企业，无法全部收回等问题。 2000年6月，戴成文被取消全国政协委员资格，被开除党籍。 戴着案子交给了司法机关，处理这个案件的是李宝金负责的天津市检察院，顺利逃脱了。

此外，根据法院的判决，1997年至1998年期间，戴成文为其他人从企业获得巨额贷款提供了援助，私自取消贷款抵押，至今无法收回巨额贷款，前后共收到贿赂215.4万元。 违反财经纪律借给别人录用公款508.2万美元。

为国家企业掌门人，戴成文和霍津义拥有同为行贿者的荷兰欧加华企业法人代表宋贵重，他从戴成文所贷款749万美元和1.9亿元人民币，从霍津义所贷款5000万元。

霍津义比皮黔生小8岁，本科毕业后进入天津市和平区检察院，从1986年开始追随皮黔生在开发区工作。 据相关人士透露，霍津义的岳父是天津市检察院的元老，皮黔生夫妇的父母也是天津市的老领导，两家私交很深。

根据纪检部门的调查，霍津义的违法问题始于1990年。 官方通报霍的贪污优势是，在利用北方信托经营贷款、信托产品时，利用与关联公司和个人进行权利交易的金融机构的资金流动，因资金大幅度进出而受到贪污受贿。

20世纪90年代后期，由于银政没有区别，银行的政策不良贷款已经积累。 1995年以后开始的改革要求银行自主经营，切断政府进入商业银行。 许多政府背景信托企业兴起，第一受各地财政厅的委托，从事贷款、证券投资等。

为了“为银行功能而捡空缺”而诞生的信托业，由于制度配置的明显缺陷，“受人委托，代理人理财”的职位不能满足，暴露出内部资金管理混乱、腐败犯罪频率依然很多等弊端。

北方国投是天津市最早参与证券承销业务的非银行金融机构之一，注册资本一次性达到15亿元。 1990年，国务院整顿金融性企业，暴露了大量违反北方国投的行为，三位理事长相继被检查。 尽管如此，这家企业还是受到地方政府的保护。

北方国投的实际控制人是持股32.33%的大股东天津泰达投资控股有限企业(以下简称泰达控股)。 霍津义担任过该企业的董事、财务负责人。

成立于2001年的这家国企，前身是开发区和同岁的开发区总企业，皮黔生曾经就任过这家企业的总经理。 按照开发区当时的“资金大循环”或其后的“资本大循环”开发模式，总企业和开发区的财政实行“统一包租”的方法。 下属的子公司无法自行处理融资，统一由总企业筹措资金。 2004年，泰达控股在出资成立渤海银行的过程中，为他挪用了国家开发银行的23.5亿元，进行了一次调查。

即使在现在，地方财政、国资、投资融资平台之间的债权保证关系依然难以明确，是贪污发生的重要来源。

皮黔生乱权的背后

59岁的皮黔生本可以有更好的职业生涯。 其中，经国务院批准的滨海新区管辖三个行政区(塘沽、汉沽、大港)和三个功能区(开发区、保税区、天津港( 600717，株吧) )和东丽区、津南区的部分区域，计划面积达270平方公里，人口152万人

20年前，皮黔生成为天津开发区负责人时，那里还是盐碱地。 在那个开发区管理委员会主任助理期间，一次集开发区的计划建设、土地管理、物业管理、环境保护四个局长的地位于一体，得到了“皮四局”的绰号。

根据判决书，皮黔生犯的受贿罪、滥用职权罪，都和星运集团理事长吴晓华有关。 其贿赂共计755.19万元，其中包括皮黔生女儿在纽约的不动产。

吴晓华有毛里求斯共和国、香港两个护照，比皮黔生小两岁。 简历显示，早年在北京大学经济系任教，从1980年开始创办星运香港快速发展有限企业，投资泰国、加拿大、新加坡、中国内地和香港。

皮黔生参与滥用职权也与融资平台有关。 这源于1996年开发区管委会主任皮黔生决定，开发区投资企业支付2.2亿元星运集团51%的股份，通过后者进行海外融资。

用2亿2千万元买的是空壳牌企业。 根据司法机关的调查，星运集团是在吴晓华1995年期间为重复验资而成立的，与用于虚报注册资本2980万美元、注册验资的其他11家企业相互没有投资和所有权的关系。

在购买股票之前，时任开发区财政局局长、开发区投资企业总经理霍津义等人在海外进行了实地调查，回国后报告了该企业没有真正的实力，但皮无视了。 吴晓华骗取的2.2亿元，几乎无法收回。

法院认定，皮黔生开始收购时，没有在开发区管委会会议上讨论，没有经过相关功能部门的立项、批准、审查，没有判断星运集团资产，只把吴晓华提供的虚假资金到达情况作为股权转让的依据。

很明显这不是孤案，资金通过其他途径泄露。

曾经的主人公虽然走投无路，但只有皮黔生被追究了受贿罪以外的职权滥用问题。 宋平滑化为尘土。 李宝金，皮黔生都得了死缓，在秦城监狱。 霍津义、戴成文、王小毛分别被判无期、11年、6年。 吴晓华涉嫌贿赂案，不久将开庭审理。