“江泽民：《对中国能源问题的思考》（全文）”

本篇文章4469字，读完约11分钟

摘要:本文阐明了能源问题的重要性，指出能源是中国经济社会快速发展的重要制约因素，关系到经济安全和国家安全。 从资源、生产、费用以及对环境和经济社会快速发展的影响等方面分析了世界能源基本状况和快速发展趋势，并探讨了中国能源快速发展面临的机遇和挑战。 中国能源快速发展的战术思路是本文论述的要点。 本文提出了中国特色新型能源快速发展的途径，第一个含义是:节约效率，重复多元快速发展、清洁环境保护、科技先行、国际合作，利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响 文件阐述了节约优先的长时间战术、一次能源比较有效的开发利用和先进电力系统的迅速发展等文件，并展望了未来能源技术的迅速发展前景。 另外，提出实施能源快速发展战术需要进一步完善能源政策，健全体制机制，加强宏观管理，更好地发挥市场配置资源的基础作用，为经济社会的快速发展提供有力的能源保障

关键词:能量； 能源迅速发展的能源安全； 能量战术； 能源政策。

reflectionsonenergyissuesinchina

江泽- min

abstract :能源、whichasabearingonbotheconomicandnational security、isofimportanceandamajorconstrainingfactortotheecons socialdevelopmentofchina.thearticleanalysesthecurrentworldenergy statusanddevelopmenttrendfromtheperspectiveorfese produe consumptionandinthecontextofitsimplicationsontheenvironmentand economicandsocialdevelopent andexploresopportunitiesandcha China ' s energy development.withafocusonthestrategyofenergydevelopment [ ] theauthorproposesanewenergydevelopmentapproachwithchine characteristicswhosemainelementsare:energy-saving，hii th persified development，environment protection， technologyguidanceand international cooperation.inther chinaisstrivingtobuildareliable 能源产品， circulationandconsumptionsystemthatisefficient， tenho ch lowpollutingandecologicallyfriendly.along-term developmentstrategywithpriorityonenergyconservation，efficient utillizationofprimaryenergyandadvancedelectricitysystemiss thepaper.theauthoralsodescribestheprospectofenergytechnology 。 developmentandstressestheimplementationofenergystrategybyfurther improvingenergypolicyandrelatedmechanisms，strengthenini andtheessentialroleofthemarketinresourceallocationsoastoensurethe economic

key words :能源； 能源开发；； 能源安全； 能源战略； 能源策略

能源是人类生存和快速发展的重要物质基础也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。 中国经济社会持续快速发展，离不开强大的能源保障。 在经济全球化快速发展和中国现代化加速发展的大背景下，如何认识能源的快速发展趋势，选择什么样的能源快速发展战术，采取什么样的政策措施，是非常重要的问题，认真

1能源问题的重要性

人类的能源利用从柴时代到煤炭时代，再经过油气时代的进化，能源利用总量增加，能源结构也发生了变化(参照图1、2 )。 。 能源时代的变迁，随着生产力的巨大飞跃，极大地推动了人类经济社会的迅速发展。 另外，随着人类采用的能源，特别是化石能源的数量增多，能源对人类经济社会快速发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。

图1 :过去一百多年世界能源结构的变化[1]

fig.1 changesofthe worldenergyresourcestructure over the past 100 years

从现代经济社会的迅速发展来看，能源问题的重要性主要表现在以下四个方面。

1.1能源是现代经济社会快速发展的基础

现代经济社会的迅速发展是基于高水平的物质文明和精神文明。 为了实现高水平的物质文明，社会生产力的飞速发展，现代化的农业，工业和交通物流系统，以及现代化的生活设施和服务系统制度，这些都需要能源。 在现代社会，人们维持生命的食物使用在总能源消耗量中的比例显着减少，生产、生活、交通服务成为能源消费的首要行业。 从发达国家的历史来看，当一个国家处于工业化前期和中期时，能源消费一般经过快速的增长时间，能源消费弹性系数[2]通常大于1。 到工业化后期或后工业化阶段，能源消费者花费低增长时间，能源消费弹性系数通常小于1。 根据历史，一个国家和地区的人均gdp达到一定水平后，居民的衣食住行等能源消费处于上升阶段，人均生活消费显着增加。 如果不支持能源，就可以说没有现代社会和现代文明。

1.2能源是经济社会快速发展的重要制约因素

20世纪50年代以来，中国能源工业从小到大迅速发展。 特别是改革开放后，能源供应能力不断增强，促进了经济的持续高速发展。 但是，在经济快速发展的过程中，能源供应不足的矛盾非常突出。 只要固定资产投资规模扩大，经济迅速发展，加快，煤电油运输就往往紧张，成为制约经济社会快速发展的瓶颈。 到1990年代末，能源市场化改革不断推进，能源工业不断推进

对外开放和能源投入者增加，煤炭、电力生产能力大幅度提高，油气进口增加，能源对经济社会快速发展的制约大幅度缓和。 人进入21世纪以来，能源供求状况又发生了新的变化，工业化和城市化步伐加快，稍高能源领域迅速发展，能源诉求出现了前所未有的高增长态势(见图3 )，能源经济社会迅速发展 中国是人口众多的快速发展中国家，要达到高水平的现代化社会需要相当长的路要走。 随着经济社会的持续快速发展和人民生活水平的提高能源需求继续增加，供求矛盾和资源环境的制约长时间存在。

1.3能源安全关系到经济安全和国家安全

能源安全中最重要的是石油安全。 20世纪70年代发生的两次世界石油危机引起了主要发达国家的经济减速和世界经济变动。 本世纪以来，油价不断上涨(见图4 )，2008年初原油期货价格超过100美元，油价上涨对世界经济，特别是石油进口国经济产生了巨大影响，有些国家因油价上涨引起了社会动荡。 从历史上看，发达国家在实现工业化的过程中，除了开发利用本国的能源资源外，还利用了大量的国际资源。 直到现在，许多发达国家依然强烈依赖国际油气资源。 在经济全球化迅速发展的今天，能源资源全球化配置势在必行。 但是，不合理的国际政治经济秩序及能源市场规律对快速发展中国家利用国际资源设置了许多障碍的地区冲突和局部战争也有很深的能源背景。 由于国内资源的制约等因素，中国保障能源供给，特别是油气资源的供给需要利用国际国内两个市场，两个资源。 现在石油对外依存度已经接近5000，今后可能会更高。 国际石油市场的稳定对中国的能源安全、经济安全乃至国家安全的影响越来越大。

图4 :国际市场油价上涨趋势[3]

fig.4 increasingtrendoftheoilpriceinthe international market

1.4能源消费对生态环境的影响越来越明显

能源资源的开发利用促进了世界的迅速发展带来了严重的生态环境问题。 化石燃料的采用是co2等温室气体增加的主要来源。 根据科学观测，地球大气中co2 :的浓度从工业革命前的280ppmv上升到现在的379 PPMV (参照图5 )。 世界平均气温在最近100年也上升了0.74℃(参照图6 )，特别是在最近30年明显上升。 全球变暖对地球自然生态系统和人类生存环境的影响总体上是负面的，需要国际社会认真应对。 从中国的情况来看，能源结构长期以煤炭为中心，煤炭生产采用中产生的so2、粉尘、co2 :等是大气污染和温室气体的第一来源。 处理能源问题不仅要关注供求平衡，还要关注由此引起的生态环境问题。

2.1全球能源的基本情况和迅速发展趋势

近年来，全球能源消费不断增加，石油价格持续上涨，全球能源供给的可持续性越来越令人担忧。 现在世界的能源供给主要依赖化石能源。 世界化石能源的剩余可开采储量还有时间长的供给保障期，对能源供给没有形成实质性的制约。 未来的能源供求关系和市场价格受到能源开采利用技术、能源结构调整、环境和气候变化、国际政治经济秩序等多种因素的影响。

(1)世界化石能源储量丰富，各国资源占有分布不均匀。 到2006年底，世界煤炭明确了剩余可开采储量9 091亿t[4]，可以按照现在的生产水平开采147年。 与煤炭相比，世界上通常的石油和天然气资源比较少，但明确了每年新的储量持续增加。 20年来世界石油和天然气储量比( reserve/production ratio， r/p，剩下的可开采储量和年开采量比)没有太大变化，总是保持在40和60左右的水平(参照图7 )。 。 另外，受到世界上非常规则的油气资源，即开采技术和价格的限制，目前无法大规模开发利用的油气资源，例如重油(这里是密度为0.920-1.000 g/cm3的原油)、油砂油[5]、油 但是，世界上发现的能源资源分布极不均衡。 煤炭资源主要分布在美国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚等国。 石油资源分布在各大陆，但首先集中在中东和其他少数国家。 石油输出国组织( organization ofpetroleumexportingcountries， opec )国家石油剩余可开采储量占世界75.7%，其中中东地区国家占60%以上 从国家来看，可开采储量前十名的国家占世界整体的82.6%。 天然气资源最集中在中东、俄罗斯和中亚，其中俄罗斯、伊朗和卡塔尔三个国家的天然气储量占全球的55.7%。