“十九大报告中的新时代中国经济快速发展方略（附点评）”

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在中国共产党第十九届全国代表大会开幕会上，习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作作了报告。 报告对我国经济建设问题有回顾，有展望，有指导意见，有实施计划，为中国经济在新时期的快速发展指明了方向。 让我们在这里看看。 报告书中有关于我国经济迅速发展的复印件。

(注:以下复印件摘自十九大报告，号码保存原文号码)

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过去五年的事业和历史变革

十八大以来的五年是党和国家快速发展过程中极不平凡的五年。

面对世界经济复苏乏力、局部冲突和不稳定频发、全球问题加剧的外部环境、中国经济快速发展进入新常态等一系列深刻变化，我们多次稳步寻求工作总基调，迎接困难，进取，改革开放

经济建设取得了重大成果。

坚定贯彻新的快速发展理念，坚决端正快速发展观念，转变快速发展方法，不断提高快速发展质量和效益。 经济保持中高速增长，在世界主要国家中居首位，国内生产总值从54亿元增加到80万亿元，稳定在世界第二位，对世界经济增长的贡献率超过30%。 供给侧结构改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业繁荣，高速铁路、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设迅速推进。 农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到1.2万斤。 城镇化率年均上升2个百分点，8千万以上的农业转移人口成为城市居民。 地区快速发展的协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展成效显著。 创新大力实施快速发展战术，建设创新型国家成果丰富，天宫、蜀龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果层出不穷。 南海岛礁建设正在积极进行。 开放型经济新体制逐渐健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳定在世界前列。

三、新时期中国特色社会主义思想与基本方略

多次新的快速发展理念。

快速发展是处理我国一切问题的基础和关键，快速发展必须是科学的快速发展，要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念。 多次完善中国社会主义基本经济制度和分配制度，巩固和迅速发展公有制经济，不动摇激励、支持、非公有制经济的快速发展，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，新型工业化、新闻化、新闻化

四、决定全面建设小康社会，开辟全面建设社会主义现代化国家的新征程

从现在到2020年，是全面建设小康社会的决胜期。 ……统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，切实实施科教兴国战术、人才强国战术、创新推进快速发展战术、乡村振兴战术、区域协调快速发展战术、可持续快速发展战术、军民融合快速发展战术，小康社

五、贯彻新的快速发展理念，建设现代化经济体系

实现“两百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦想，不断提高人民的生活水平，……

多次解放和快速发展社会生产力，多次重复社会主义市场经济改革的方向，推进经济持续健康和快速发展。

我国经济已经从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段，处于快速发展方法转变、经济结构优化、增长动力转变的难关期，现代化经济体系建设是关口的紧迫要求和我国快速发展的战术目标。 以质量第一、利益优先、供给侧结构性改革为主线，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的产业体系，市场

(一)深化供应方的结构性改革。

建设现代化经济体系，必须把快速发展经济的重点放在实体经济上，以提高供给系统质量为主要攻击方向，明显增强我国经济质量的特点。 加快制造强国建设，加快先进制造业快速发展，推进网络、大数据、人工智能与实体经济深度融合，在中高端支出、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等行业创新 支持以前流传下来的产业优化升级，加快现代服务业的迅速发展，以国际标准为目标提高水平。 促进我国产业在全球价值链中进入高端，培养几个世界级的先进制造业集群。 加强水利、铁路、公路、航运、航空空、管道、电网、新闻、物流等基础设施网络建设。 反复进行生产能力、库存去除、杠杆去除、降价金、短板的补充、库存资源配置的优化、高品质的增量供给的扩大、供求的动态平衡的实现。 激发和保护公司家的精神，鼓励越来越多的社会主体投身于创新创业。 建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳动模范精神和工匠精神，建设劳动荣耀的社会风尚和精进的敬业风气。

(二)加快建设创新型国家。

创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支撑。 要瞄准世界科学技术前沿，加强基础研究，实现前瞻性基础研究、领先原创成果的重大突破。

(三)实施乡村振兴战术。

巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完全承包土地“三权”分置制度。 稳定和长期维持土地承包关系，第二次土地承包失效后再延长30年。 深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，扩大集体经济。 促进农村一二三产业融合的迅速发展，支持和鼓励农民就业创业，扩大增收途径。

(四)实施区域协调快速发展战术。

大力支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区的迅速发展，加强措施形成西部大开发的新格局，深化改革加快东北等老工业基地的振兴，发挥特点推进中部地区的崛起，创新率先推进东部地区优化的迅速 以城市群为主体构建大中小城市与小城市协调快速发展的城市结构，加快农业转移人口市民化。 以疏散北京的非首都功能为“牛鼻”推进京津冀协的快速发展，以高起点计划、高标准建设雄安新区。 共同抓住大保护，重视不大开发推进长江经济带的快速发展。 支持资源型区域经济转型的快速发展。 加快边疆快速发展，加强边疆，确保边疆安全。 不断统一陆海，加快建设海洋强国。

(五)加快完善的社会主义市场经济体制。

经济体制改革要以完整的产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权比较有效的激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平性和秩序、公司优胜劣汰。 完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济配置优化、结构调整、战术重组，促进国有资产价值增值，推进国有资本强化，比较有效地防止国有资产流失。 深化国有企业改革，迅速发展混合全制经济，培育有世界竞争力的世界一流企业。 全面实施市场准入负面清单制度，整理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法，支持民营企业的迅速发展，激发各种市场主体的活力。 深化商事制度改革，打破行政垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监督管理体制。 创新和完全宏观调控，发挥国家快速发展计划的战术指导作用，健全财政、货币、产业、地区等经济政策协调机制。 完全促进费用体制，加强费用对经济快速发展的基础作用。 投资对深化投融资体制改革，优化供给结构起重要作用。 加快建立现代财政制度，明确权利责任，协调财力，建立地区均衡中央和地方财政关系。 全面规范透明、标准科学性、制约的预算制度，全面实施绩效管理。 深化税制改革，健全地方税体系。 深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层资本市场健康快速发展。 健全货币政策和宏观审慎政策两支柱控制框架，深化利率和汇率市场化改革。 健全金融监督管理体系，保护系统不发生金融风险的基础。

(六)推进全面开放新结构的形成。

以“一带一路”建设为要点，多次引进、走出去，还必须……形成陆国内外联动、东西双方相互经济的开放格局。

扩大对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。 实施高水平贸易和投资自由化便利化政策，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资的合法权益。 在我国境内注册的公司，都必须平等对待。 优化地区开放布局，提高西部开放力。 给予自由贸易试验区更大的改革自主权，探索自由贸易港的建设。 创新对外投资方法，促进国际生产能力合作，形成面向世界的贸易、投资、生产、服务互联网，加快培育国际经济合作和竞争新特征。

九、加快生态文明体制改革，建设美丽的中国

推进绿色快速发展。

建立绿色生产和费用的法律制度和政策指导，建立健全绿色低碳循环快速发展的经济体系。 建立市场主导的绿色技术创新体系，迅速发展绿色金融，发展节能环保产业、清洁产业、清洁能源产业。 推进能源生产和成本革命，建立清洁低碳安全高效的能源系统。

十二、走多次和平快速发展的道路，推进人类命运共同体的构建

……要促进同舟共济、贸易和投资自由化便利化，更开放、包含经济全球化，向普惠、平衡、共赢的方向迅速发展。 ……必须多次协助环境友好、应对气候变化，保护人类生存的地球家园。

中国是多次对外开放的基本国策，多次开门建设，积极促进“一带一路”的国际合作，实现政策信息表达、设施连通、贸易便利化、资金融通、民心沟通，构建国际合作新平台，共同快速 加大对快速发展中国家特别是最不发达国家的援助力度，促进南北快速发展差距的缩小。 中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推进开放型世界经济建设。

智行院评

十九大构想很高，是今后30多年中国各方迅速发展的行动纲领，其中一些提法值得特别关注。

一是“中国特色社会主义进入了新时代”，这是我国快速发展的新历史方位。 二是正式提出了“四个伟大”(最初的提案是7月26日的习大在省部级研讨会上)。 也就是说，为了实现伟大的梦想，必须进行伟大的斗争。 要实现伟大的梦想，就必须建设伟大的工程。 伟大的斗争，伟大的工程，伟大的事业，伟大的梦想，密切的联系，相互贯通，相互作用。 第三，指出“我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾”，这是对社会主义矛盾观的新论断。 四是“中国经济已经从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段”，标志着gdp增长指标的意义减弱。

十九大标志着中国经济快速发展和转型的新方向。 一是继续深化供应方结构改革，强调服务实体经济，“三去一降一补”依然持续很长时间。 二是开始新的产业革命，高端制造、先进制造业、网络、大数据、人工智能等成为主要攻击方向。 第三，首次提出“农村振兴战术的实施”，农村三农很有价值。 四、雄安新区是内区域战术的着力点，一带一路是对外快速发展的主要方针。 五是在“本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的中长期目标中新增加了“美丽”一词，意味着经济的快速发展需要生态优先、绿色优先。

在区域经济的快速发展中，十九大报告对经济区域未来的快速发展方向进行了分类。 习近平在报告中基本提到了目前国内最重要的经济区，提出了创新、变革、疏解、保护的不同措施，对经济区进行了分类。 地方政府有必要重新定位自己属于这四个类别中的哪一个，比较定位确定未来的快速发展方向和目标。

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