“银保监会拟修订外资保险企业管理条例实施细则 支持经营商业养老保险业务

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1月4日，21世纪经济报道记者得知，他公开征求了银保监会起草的《关于选修的决策(意见征集稿)》(以下称为《意见征集稿》)的意见。

中国外资保险机构在同样的规则下开展业务

对于这次修改《中华人民共和国海外保险企业管理条例实施细则》(以下称《实施细则》)，银保监会相关负责人表示，实行对外开放要求，不增设准入条件，不提高准入门槛，推进更高水平的对外开放。 继续按照外资一致大体上让中国外资保险机构在同样的规则下开展业务，努力构筑公平竞争的市场环境。 扩大开放，反复加强风险管理，重视与现有保险监督管理制度的比较有效的联系。 多次同类机构准入规则基本一致，规则一致，保证防止监管套利。

在《征求意见稿》的第一份编辑复印件中，发现参照外国保险企业的准入标准设定了外国保险集团企业设立外资保险企业的准入条件。 保险企业和保险集团企业以外的海外金融机构成为外资保险企业股东的，适用《保险企业股权管理办法》的相关规定。

而且，外资保险企业变更股东，规定受让人或继承人是外国保险企业和外国保险集团企业的，应当满足《中华人民共和国海外外资保险企业管理条例》和《实施细则》的相关要求。

另外，2019年，银保监会取消了合资人寿保险企业的外资比率限制，这次修改删除了《实施细则》中关于外资股比的限制规定。

近年来，中国保险业的改革开放不断深化。 年12月，在国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席黄洪举了一个例子，将外资人身保险企业外方持股的比例缓和到100%。 放宽外资保险企业的准入条件，取消30年经营年限的要求。 2019年3月批准建设中英合资恒安标准养老保险有限责任企业，年6月批准将友邦保险内地分公司改建为友邦人寿保险有限企业。 这是国内第一家外资独资人身保险企业。

中国保险领域协会的数据显示，去年1-10月，外资保险市场保持增长状况，原保费收入超过3000亿元，同比增长19.4%。 市场份额达到7.58%，比第十三个五年期初上升了2.78个百分点。

扩大商业养老保险行业对外开放

在政策红利的背景下，外资保险机构纷纷扩大在中国的配置。 年12月，华泰保险集团和安达集团共同研究决定，征得监督管理部门的基本同意，安达中国的财险业务将纳入华泰财险。

目前安达集团在华泰保险集团持股比例达到46.2%，是华泰保险集团的支配股东。 不仅如此，如果君正集团( 601216，是股票吧)将剩余持有的华泰保险集团股票转让给安达集团进展顺利，安达集团持有华泰保险集团股票的比例将达到53%，实现绝对控股

同期，中德安联生命体49%的股权在北京产权交易所挂牌销售，股权转让人是其中股东的中信托。

中德安联人寿中的外资股东分别为安联保险(中国)控股51%、中信信托股49%。 安联(中国)控股公司表示，随着中国市场持续开放，特别是在外资被寿险企业持股比例束缚的环境下，安联中国控股公司积极判断这次中德安联人寿股票交易的机会，获得后者的所有权 这意味着安联(中国)控股公司完全拥有中德安联生命体。

中国保险市场发展迅速空之间很广。 根据中国保险领域协会的数据，初步预测，十三五年末的保险费收入为4.5万亿元左右，将实现计划目标。 十三期间的保险费收入年均增加约13%，保险总资产年均增加约12%，为全社会提供风险保障提高约4倍。

有趣的是，据预测，在14、5期间，中国老年人口突破3亿人，今后5-10年养老金不足达到8-10万亿元，14、5计划稳步建立长期护理保险制度，商业养老保险参与养老保障体系建设是难得的机会

黄洪指出，必须扩大商业养老保险行业的对外开放。 反复建设公平竞争的良好市场环境，完全关联监督管理措施，确保各项对外开放政策落地实施养老保险业。 海外资本准入设立各种养老保险机构，支持外资保险企业经营商业养老保险业务。 通过引进海外成熟的养老保险业务经营和养老金管理经验，提高中国保险业经营水平，服务人民群众差异化养老保障诉求。

(作者:李致鸿:李伊琳)