财讯：武汉 中部崛起的支点

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本报记者王玉光曹莉北京武汉报道

中央提出“中部崛起”以来，中部六省有关部门还没有提出确定的计划和政策构想，这在全国也很少见。 如何看待这种省与省之间的“离心”不是“上进心”，而是东西“横连”，不是南北“纵合”，而是比分工多，冲突比合作局面多？ 武汉作为中部重镇，成为中部崛起的战术支点，撬动整个华中地区，推进中部崛起的过程，成为本届武汉主题
鲁志强:国务院快速发展研究中心的研究员。

叶裕民:中国人民大学区域经济城市管理研究所教授、城市经济管理研究室主任

刘勇:国务院快速发展研究中心研究员

郭和平:中南建筑设计院专家

李百浩:武汉理工大学土木工程建筑学院院长

中心城市的要素

《中国房地产报》:成为经济中心城市需要那些条件吗？

鲁志强:成为经济中心城市需要以下条件。 第一，需要城市规模、经济规模、人口规模等必要的规模。 第二，是良好的基础设施和地区特征，这是现代工业和服务业迅速发展的基础，是形成经济中心城市的基本条件。 三是优良的服务功能，没有现代服务功能的城市不能成为经济的中心。 为什么那么多外商选择上海投资？ 因为上海有比较完善的金融、法律、交通、教育等现代服务功能，生活方便、安全、风险小、社会稳定、周边有便利的辅助条件，相对良好的市场氛围和环境。 第四，是良好的制度环境，包括良好的法律环境、诚信制度和公平的市场经营环境、有效廉洁的政府管理等。

这些坚硬、柔软的因素、系统的综合因素、公开、隐蔽的因素决定了经济中心城市的兴衰成败。

叶裕民:一个城市要成为地区的中心城市，必须兼具凝聚功能和扩散功能。 凝聚功能是指城市集中地区内最先进的生产要素的能力，即发挥中心城市的凝聚功能。 扩散功能是指在产业升级过程中，对外扩散人才扩散、投资扩散、资金扩散、新闻扩散、技术扩散等较低水平的产业，通过自身的迅速发展，使周边城市迅速发展。 如果具备这两点，那也是领导城市。

如果一个地区有城市，本身的经济特别发达，但它与腹地的其他城市没有任何关系，或者没有关系，没有牵引作用，本身发达，其他地区依然贫困，产业水平低的城市依然低的情况下，就这样

武汉是否能成为支点

《中国房地产报》:中部崛起需要中心城市吗？

鲁志强:理论上，一个经济区域的崛起过程，一定是经济中心及其核心城市群的形成和增长，以及整个区域的迅速发展过程。 在市场经济中，工业化和城市化是共生的，或者是相互因果关系。 城市化(包括经济中心城市的崛起)的内在动力是交易价格的下降，即整个地区经济效率的提高。 所以，中部地区的崛起没有经济中心城市，难以想象。

把中部看作经济区域，中部的几个大城市也不具备这样的实力和条件。 中部的一些大城市对行政区划内的地区有很大的辐射作用，但影响很难超越省界，甚至省内的影响也不足。 因此，从现在的形势来看，中部首先形成几个城市群，形成增长制的高点，再加速周边地区加快快速发展，形成中部快速发展的几个“小高原”，然后再继续连片快速发展“高地” 那时，有可能形成一个或多个影响整个中部地区的经济中心城市。

叶裕民:要想在一个地区建立领导城市，重要的是这个地区是否有具备“领导”资格的城市。 地区城市的快速发展有自己的经济快速发展规律和空之间的分布规律，在正常的市场经济条件下，地区内有龙头城市即中心城市，这样的中心城市经济快速发展水平和社会进步水平应该都是这个地区最高的

《中国房地产报》:武汉能成为中部崛起的中心城市吗？

鲁志强:至少从现在来看，理由还不充分。 但是，中部崛起，武汉需要发挥更大的作用，可以确信，目前的武汉无法满足中部崛起的要求。 事实上，中部的几个省差别很大，他们之间的经济联系也不太密切。 另外，从现在的6个省的急速发展动向来看，“离心”的倾向比“向心”的倾向更明显，可以说东西方的“连横”的倾向比南北的“合纵”的倾向更明显。 这也是中央提出“中部崛起”以来有关部门尚未提出确定的计划和政策构想的重要原因。 中部各大城市作为中部地区的经济中心，没有得到中部其他地区的一致认可，是其他地区很少见到的现象。

叶裕民:从现在来看，中部六省雷多于分工，冲突多于合作。 在这种情况下，武汉暂时不具备成为中心城市的功能。 从快速发展水平来看，武汉无疑是中部最发达的城市，但从其推进功能来看，武汉不具备推进中部各省的功能。 对安徽、山西、河南等省的牵引作用还不明显。

李百浩:我觉得湖北的“1+8”都市圈和武汉的“九头鸟”地位一致，你说“九头鸟”不仅有头，也没有脑啊。 这个都市圈只是从经济上考虑，不应该从全面，而是从将来资源的迅速发展上考虑。 “1+8”没有考虑这些问题，所以“1+8”可能不是永久的。 通常是文化圈还是资源圈、潜力圈？ 局限于眼前经济的快速发展可能不利于未来经济的快速发展。

海外现在持续快速发展，追求经济的快速发展、文化保护、资源的持续利用。 我们的社会在前50年的快速发展过程中，抛弃文化，抛弃资源，现在是经济、文化、资源同步的时代。 所以，我们需要经济的迅速发展、政治稳定、社会稳定、环境保护全面迅速发展。

我们投资新房子带来的经济利益很快就能看到，很多时候其他的东西都会放弃。 我们谈论经济圈其实是片面的，背后隐藏的其他因素必须考虑。 从投资来看，也应该看环境问题、基础设施问题。 武汉文化旅游和经济相结合又是一个经济增长点，我们可以发掘武汉文化的优势，武汉是“红色文化”，其实文化是经济，资源也是经济，环境也是经济。 我们说经济外延必须扩大，既要考虑现在的利益，也要考虑长期的利益，要可持续快速发展。

刘勇:应该说，以武汉为中心，包括周边8个城市在内的武汉都市圈建设的重大战术决策，适应了经济全球化和区域经济一体化的趋势。 更有力地促进武汉市(及武汉城市群)的快速发展，逐步发挥其具备的位于全国中央的地区和经济影响较大的综合特征，真正起到牵引中部，与沿海三大都市圈一起推进全国地区经济快速增长的作用

武汉的经济实力确实没有领先那么强，但武汉位于中部中心，交通最方便，经济实力对其他省会城市(包括郑州)也最强，武汉都市圈最有潜力成为中国的第四增长极。

武汉缺少什么？

《中国房地产报》:在向中心城市方向快速发展的过程中，武汉缺少什么，下一步如何快速发展？

郭和平:武汉改革开放起步比较晚，一步一步慢，处于被动竞争地位。 城市的竞争应该是魅力的竞争，最优秀的人才的竞争，最优秀的城市是最优秀的人才的凝聚地。 这是因为有必要提高城市本身的环境，如硬件环境和软件环境。

第一，要立足于可持续快速发展、后发特点，沿海快速发展是学习西方，是学习香港，整个西方建设也不完美，有很多遗憾。 我们的城市需要站在一定的高度建设，对外来的、新兴的进行批判性的接受。

第二，研究武汉的特色，是研究和研究武汉的资源问题后，找出武汉如何、如何定位。 内向的探讨，对外的学习可以揭示武汉的迅速发展。 武汉市要有忍痛割爱的精神，一点也不是好项目，宁可用一点钱我赚不到。 一点项目本来就好，但一些小利益会妨碍今后的快速发展，产生一定的影响。

三是跳出现实。 应该从自己的计划层面开始，光有中央优惠政策是不够的。

李百浩:第一，武汉是中国的地理中心，应该从全国高度来看这个城市的迅速发展。 比如长江大桥的建设，不仅是武汉市的大桥，也是全国的大桥。 全国南北就这样贯通了，比如京汉铁路，这样的计划应该有一系列的想法。 武汉轻轨建设，实际上只是从武汉市内考虑，没有站在全国的立场上考虑。 我认为武汉只有先建设长江水道，才能贯穿南北。 确实某个地方的迅速发展与国家政策有关，一定要从全国的立场考虑武汉市的计划，事实也说明了这一点。

第二，我们必须考虑到我们的资源保护问题，特别是中部没有迅速发展的中小城市和农村地区的资源保护，这些还没有上升到重要的位置。 武汉市这样的大城市只是意识到资源保护，但官员和平民的观念还没有提高，立法上很匮乏。

叶裕民:如果武汉能解决区域竞争与产业合作的关系，比如武汉未来与中部城市群的中原城市群长株潭城市群将发挥良好的产业合作作用，在这样的相关作用下武汉将成为龙头。

刘勇:武汉要成为中部领导人，首先应该继续完善武汉市(及武汉城市群)的功能，加强各方面的综合实力。 城市的迅速发展要强调“大和综合特征明显”的两大气概。 从城市建设的目标出发，要有突出的先进意识。 城市建设计划建设城市生活人口超过数千万，建设区面积达到800平方公里的世界级超大规模城市野心，根据这样的目标规划和建设城市，为武汉城市群建设奠定坚实的基础，长江中游地区是城市化成熟地区，

其次，不断提高武汉市(以及武汉城市群)的经济地位，使武汉成为高新技术产业的重要辐射中心和“一江两湖”地区建设成为农业生产基地。 在第三产业的迅速发展中，要强调金融、新闻、贸易、旅游、教育文化产业的迅速发展。

此外，必须努力提高对外开放的水平。 武汉具备必要的区位特征(也成为国际航空空枢纽的备用机场)。 。 进一步加强国际城市中央商务区，吸引越来越多的国际大规模跨国企业和集团到武汉设立支部、总部或事务机构。 培养市民的国际交流意识，积极参加和主办形成多样文化氛围的国际车展、开放自由的长江跨境国际旅游节等代表性的国际文化和商务活动，体现国际城市的功能。

城市的快速发展一定要考虑建筑问题，深入研究未来100年的快速发展，具有长期的视角。 武汉要成为中部中心，除了考虑建筑问题外，还必须重视城市快速发展中的资源、文化等保护和潜力的挖掘，不能用土地改变经济，只看眼前利益。 经济时代需要我们的好评价。