财讯：中日韩自贸区是东亚经济一体化的关键

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现在区域经济一体化已经成为潮流，东亚区域是区域经济合作最活跃的板块。 在经济全球化的背景下，东亚各国的利益相互交织，处于同一产业链上，扩大各国间的贸易可以推动经济增长和就业增加，扩大贸易要求国际贸易更自由方便。 但是，1994年乌拉圭回合结束后，多边贸易谈判进展不大，多哈回合陷入僵局，因此各国政府选择次级方案，推进区域经济一体化，走上签自由贸易区的道路，其本质是经济的迅速发展/

东亚经济一体化面临着许多路径选择，中韩、中日韩、东盟10个国家与中国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰之间的10+1自由贸易协定、东盟及其自由贸易伙伴之间的“区域全面经济伙伴 在过去的20年里，东亚各国签署了63项自由贸易协定，占世界的30%。 其中31个国家与东亚各国签署，32个国家与东亚以外的国家签署。

但是，与欧美和北美的自由贸易地区不同，东亚地区由于历史问题和领土主权争论，缺乏地区认可感，国家间经济快速发展战术互信度低，成为东亚区域合作的最大障碍。 日韩作为本地区的三大国，gdp总量已经达到15万亿美元，占世界gdp的20%，占东亚gdp的90%，已经超过欧盟，成为世界上最活跃的地区之一。 但三国间的贸易量只占三国对外贸易总量的不到20%，而三国间的投资额只占三国对外投资总量的1.3%，内部贸易依存度为25%，远低于欧盟的63%和北美的40%。 中日韩三国地缘相近，经济总量非常巨大，如果将来能形成真正意义上的自由贸易区，实现货物、人员、资本的自由往来，将全面促进各国产业调整和经济的迅速发展，大幅提高顾客福利，东亚地区之一

幸运的是，从东盟内部一体化到东盟和各经贸伙伴建立区域经济合作伙伴关系，东亚经济一体化表现出以东盟为核心的“同心圆”的迅速发展状态和逐步良好趋势。 今年5月，中韩两国开始自由贸易协定谈判，中日韩三国经过7年学术研究和1年半的共同研究后，将于今年内开始自由贸易区谈判，为东亚区域合作的进一步快速发展打开创新局面。

当然，自由贸易区最基本的要求是成员国根据世贸组织的承诺进一步开放货物和服务市场，这将接触三国各自敏感的行业和敏感的产品。 例如，中国对农产品日韩出口可能有很大的潜在利益，但对日韩来说，在其所有贸易谈判中农产品是他们最敏感的问题。 相反，日韩在工业产品特别是钢铁、石化、汽车等方面有明显的特征，给中国相关产业的快速发展带来很大的挑战。

因此，三方在未来谈判过程中，秉承三国领导人共识的精神，逐步渐进，先易后难，寻求共识，聚集共识，妥善解决三方产业利益需求和敏感关切，推进中日韩自由贸易区的早期建设。

青岛是最早与我国日韩开展交流与合作的城市，在日益密切的经贸交流中，由于其优越的地理特征，青岛已经聚集了很多日韩公司，在产业合作与交流方面积累了丰富的经验。 将来青岛将继续结合自身特点，充分利用中日韩自由贸易区建设的良好契机，进一步加强与日韩的经贸合作，实现本地区互利共赢，共同快速发展。

(作者是商务部国际司副长官)