财讯：海砂危楼违法罚款被指过轻 律师称应追究刑责

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一个“谣言”再次引起人们对海沙的关注。 3月18日，“关于深圳市住宅建设局最近海砂楼的调查结果”的复印件在网上流传，该文称“深圳有48家正在建设的住宅混凝土的测试结果中含有海砂成分”。

但是这个消息很快就抵消了深圳市住建局的谣言。 “这份文件完全是虚假消息。 相关公司和广大读者不要轻信谣言。 请不要上当。 ”深圳住建局说:“我们局已经通报公安部门，追究散布恶意谣言者的责任。 这里，如果有重大消息，我局将通过信息媒体和网站正式对外发表。 ”。

海沙备受关注的是，据央视3月15日的报道，“深圳暴露了居民大楼的地板裂缝、墙壁裂缝等问题，每下一天都浸水。 根据市政府的调查结果，问题的根源是建设时采用大量的海沙。 ”。

“海沙中的超目标氯离子会严重腐蚀建筑物内的钢筋，导致其崩溃。 这样的“海沙危楼”深圳有很多。 ”。 叫央视。

专家对《国际金融报》记者说，根据有关部门的规定，在居民建筑大楼等的建设中采用海沙已经被怀疑是违法的，但问题的关键是发生问题的公司应该承担什么样的责任，顾客的利益应该由谁来保障，发生问题的大楼

涉事公司查明违法

根据《侵权责任法》第八十六条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌，造成他人损害的，由建设单位和施工单位承担连带责任。 建设部门、施工部门赔偿后，有其他负责人的，有权向其他负责人索赔

“根据这几年的经验，普通住宅和市政建筑的建设不能出现海沙的影子。 ”。 在江苏某市政设计院工作了近6年的朱先生说:“通常混凝土多采用川砂等。 但是，采用海沙会起到很大的负面作用。 在业界，这个大家都知道”。

根据建设部2004年9月发表的《关于严格建筑用海沙管理的意见》，“海沙经过净化解决，满足要求后可以配制混凝土。 在钢筋混凝土中，海砂中氯离子的含量应在0.06%以下。 需要使用海沙时，请用淡水清洗，使氯离子含量在0.02%以下。 建筑用海沙不符合国家强制标准的情况下，超过标准的氯离子含量严重腐蚀建筑中的钢筋，引起严重的安全隐患。 ”。

但是，根据央视3月15日的调查，深圳的一处建筑建设中采用了很多海沙。 对此，深圳市住建局副局长胡建文当天回答说，接受地毯检查、吸引检查的165组样品中，有16组不合格样品、15家公司有关。 但是，相关的15家公司的具体名单，以及原产品的主要采用者和大致的产品流程还没有完全公布。

据报道，媒体曝光的四个搅拌站目前被责令停业，分别是深圳市天地混凝土有限企业、深圳市东大洋建材有限企业、华润文伟混凝土有限企业、港口建材有限企业。 另外，涉嫌冲不合格建筑用砂的工地有嘉逸豪苑、大冲城屹更新项目、平安金融大楼。 “与这些建筑项目相比，住宅建设局要求停止维修，采用调查、验证、取证、抽芯检查等做法，追究主体责任，发现有问题的楼盘后，我们采取技术措施。 ’胡建文介绍了。

胡建文确定:“深圳建筑用砂大部分合格，建筑质量整体可控。”

“无论如何，相关的相关公司已经是违法的。 甚至有可能触犯监狱”。 江苏诺法律师事务所的吴俊锋律师对《国际金融报》记者说，例如根据《侵权责任法》第86条的规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设部门和施工部门承担连带责任。 建设部门、施工部门赔偿后，有其他负责人的，有权向其他负责人索赔。

事实上，不仅如此，根据国家海洋局迄今发布的《关于以市场化方法全面实施海砂开采海域采矿权的通知》，海砂开采海域的采矿权由沿海省(区、市)海洋行政主管部门根据《以拍卖等市场化方法》法

监督管理是谁错了

根据条例，“设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低工程质量的”，“工程单位采用不合格建筑材料、建筑结构零部件及设备的”，责令改正，并处20万元以上50万元以下罚款。

据最新消息，上市企业深天地的两个子企业涉嫌“海沙危楼”，不得不在3月18日早上的盘中停止。 据报道，“深圳天地混凝土有限企业处罚停业整理一年，深圳天地远东混凝土有限企业被吊销资质证书。 ”。

“这很可能会在短期内给上市公司带来一些负面影响。 ”。 吴俊锋对《国际金融报》记者表示:“但是与上市公司相比，业界是否关注采用这些海砂的建筑物该如何处理，顾客的利益该如何保障，如何修复呢？”

对此，有媒体评论说深圳现在最应该着手的是彻底调查有多少“海沙危楼”，判断它们的建筑寿命。 “最重要的是不保存这些消息而公布。 因为不仅是质量问题，也关系到人们的生命安全。 而且，应该向平时监督管理达不到的相关负责人也向老百姓说明吗？ ”。

“施工时，遵循国家关于建设工程质量的条例。 通常，工程建设分为建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、质量检查单位等多个责任主体。 ”。 朱先生说，现在必须看政府的认定，想想到底谁应该承担最大的责任，但不能逃避建设部门和责任，此外，也是市场监督管理的问题，或者同样是评论的重点。

例如，根据条例，“设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低工程质量的情况”，“工程单位采用不合适的建筑材料、建筑结构零部件和设备的情况”，必须责令改正，处以20万元以上50万元以下的罚款。

深圳市建设工程质量监督总站的高泉站长对媒体表示:“如果政府管理者或监督管理者发现在就业中未按规定履行职责，犯渎职失业可以追究责任。 如果我们有责任，决不拒绝。 ”。

“相比于节约几倍甚至几十倍的价格，相关负责人和单位的违法价格还很低”吴俊锋说:“为了彻底处理海沙危楼，必须对相关负责人负责，只需罚款即可。”

但是，高泉先生并不是不能采用海沙，他说:“如果淡化的氯离子含量达到标准，就可以采用。 他还说:“即使海砂中氯离子的含量超过标准，在预拌混凝土中配置也没有超过标准，即使将预拌混凝土超过标准用于工程中也可以解决。”

“即使氯离子对建筑结构产生安全影响，也有纠正措施。 和人体一样，发生问题也可以修复。 ”。 深圳大学土木工程学院的韩宁旭教授也对媒体说。

中海地产主席孔庆平说，深圳海沙事件对建筑领域整体质量问题“起了敲钟的作用”。