财讯：唐建伟：中国CPI构成及权重有必需要修改吗

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要回答上述问题，cpi是如何统计的、cpi中应该包含的构成要素及其权重设定的标准是什么？

今年以来，经济增长率每季度都在下降，但我国的cpi与去年同期相比持续上升，预计11月的cpi与去年同期相比上升4.5%，时隔8年刷新。 cpi持续上涨的主要影响因素是猪肉价格上涨引起的食品通货膨胀。 例如2019年11月猪肉价格比去年同期上涨110.2%，约为影响cpi上涨的2.6个百分点，约占cpi去年同期总上涨幅度的三分之二。 据此，有人认为猪肉价格这一单一因素占有率过大，影响太深，无法改善全面反映cpi现实的情况。 因此，也有人认为有必要调整中国cpi的构成成分及其权重。

现在的中国cpi构成和权重设定合理吗？

首先，要回答上述问题，必须知道cpi是如何统计的，cpi应该包含这些构成要素及其权重设定的标准。

为了指导世界各国政府编制cpi指数，2004年国际劳工组织、国际货币基金组织、欧盟统计局等国际组织共同制定了《顾客物价指数手册:理论与实践》。 该手册规定:“cpi用于测量家庭以收费为目的的商品和服务的整体价格水平的变化”。 其目的是测量价格随时间的变动。 这可以通过测量质量不变、特征相同固定的商品和服务篮子的购买价格来实现。 篮子中选择的商品和服务可以代表一年内或其他特定时期家庭的支出水平”。 制作cpi是为了反映某一期间人们费用的变化，因此各商品和服务在居民费用支出中所占的比例当然成为cpi篮子商品权重的制定基准。 由于各国居民收入水平不同支出结构差异非常大，不同国家cpi篮子商品的权重也千差万别。

从各国的历史经验来看，随着一国经济的持续快速发展，居民收入持续提高，生活水平持续改善，居民的支出结构也不断进化:从最初以温饱为中心的食品服装等生存型支出到文化娱乐等服务性和享受型支出 居民支出的大头，大多从食品转移到家电产品等家庭用品，转移到居住和交通支出，最后转移到教育娱乐等服务费。 这种成本水平和成本结构的变化，当然cpi权重也需要相应地调整。 例如，在中国城市居民的年支出中，食品占有率从1995年的50%以上下降到每年的29.3%，对应的我国cpi构成成分的食品类的权重占有率也从此前的50%以上下降到每年的28.19%。 但是，与美国相比，年左右美国居民支出的食品比例已经只有6.8%，因此在那个cpi中食品和饮料类的权重也只有7.8%。

当然，不仅与经济的快速发展水平密切相关，各国的支出结构也受到了生活习惯、文化以前传来的影响。 例如，日本和美国的经济发展迅速，但日本食品cpi的权重为19%，比美国高11个百分点。 另外，我国居民喜欢吃猪肉，因此猪肉在cpi整体中所占的比例一直远高于其他国家。

其次，回顾中国cpi的构成和权重调整的历史，看看现在的中国cpi的构成和权重设定是否合理。

我国的cpi权重调整素是在“五年一大调、一年一小调”之前就传下来的。 最近的大调是年，同时调整了cpi构成分类，但现在基本上继承了这次调整的权重。 与上次的基期调整相比，这次调整的目录和规格接近国际标准，稍微加入了新产品、新服务。 cpi的8种篮子中，原来的“食品”、“烟酒”合并为“食品烟酒”。 原本“医疗和个人用品”被分为“生活用品和服务”“医疗”“其他用品和服务”。 根据公开的物价数据，食品烟酒的权重大幅下降了3.4个百分点，其中食品价格的权重下降了3.2个百分点。 肉类价格的权重下降了2个百分点，其中猪肉价格的权重更下降了3%以内。 提高了食品以外的价格权重，其中居住类、交通和通信、医疗保健分别上升到了不同的程度。

年中国cpi个部分的权重从大到小依次为食品烟酒28.19%、居住20.2%、教育文化和娱乐14.15%、交通和通信10.35%、医疗10.34%、服装8.51%、生活用品和服务4.74%、其他用品和服务3.4 同期中国全体居民的平均支出构成为食品类30.1%、居住类21.9%、教育文化和娱乐11.2%、交通和通信13.7%、医疗保健7.6%、服装7%、生活用品和服务6.1%、其他用品和服务2.4%。 根据以上数据，近年来我国cpi权重的调整方向与居民支出的结构变化基本一致，现在的cpi构成和权重也基本与全国居民支出构成一致，显然不存在不合理的构成成分和权重设定问题。

很明显，评价cpi的权重构成是否合理不应该以物价是否稳定为标准。 否则，为了稳定物价，只要把涨价的东西从cpi中去除即可。 稳定物价应该是稳定相关商品的供求关系，而不是调整构成成分及其权重。 当然，对构成比率高的商品和价格变动性高的商品进行比较控制是稳定物价所必需的。

将来cpi的权重调整方向是食品占有率下降，非食品占有率上升。

我国的cpi权重下一次大调将于2021年，在此之前不对应cpi权重这一点将大幅改变。 cpi需要比同时期的数据更稳定的比较计算口径，如果频繁地大幅度调整权重，则缺乏同时期的数据的真实性，失去了意义。 频繁地大幅调整cpi的权重，也会影响物价的分解研究和宏观调控的正确性，有可能导致控制政策的失败。 但是，这并不意味着到2021年为止不调整cpi的权重。 现在猪肉价格急剧上涨对肉类的诉求出现了明显的替代效果，猪肉的使用量减少，牛羊肉等的使用量增加的话，现在猪肉价格在cpi中的权重占有率过大，很难反映使用结构的现实。 那么，年初可以降低猪肉价格的权重，提高其他肉类食品的价格权重。

从将来的cpi权重调整来看，整体上持续过去两次大调时的倾向。 2021年，必须降低食品的权重，而不是增加食品的权重。 我国居民肉食结构逐渐多样化，猪肉权重依然下降。 随着消费的升级和新的消费行业的增长，居民消费中的各种服务、旅行费、内容消费等比重逐渐上升，因此这些类别的非食品价格在cpi中所占的权重也需要逐渐上升。 通过这样的调整，将来我国cpi的成分结构将接近发达国家。 当然，前提条件是我国经济的迅速发展提高了居民的收入水平，费用结构接近高收入国家。

核心cpi应该成为货币政策的关注目标。

由于cpi和货币政策的关系，未来的核心cpi将越来越具有政策意义。 cpi的变动是不可避免的，特别是食品价格的变动是农产品生产供给的周期性特征，大幅度下跌是基本表现，因此国际上成熟市场经济国家的货币政策以扣除食品和能源的核心cpi为政策控制的目标，这也是我国的 由于cpi的大幅下跌，货币政策无法缓和，会影响市场的期待，也会导致市场的变动。

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