【商务部原部长谈全球化:要做好迎接几年低潮的充分准备】

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2019年11月30日，由中国经济时报社和国研经济研究院主办的“第十一届中国经济展望论坛——14五展望和优质快速发展”在北京举行。 商务部前部长陈德铭发表了题为“经济全球化的期待和应对”的演讲。

陈德铭表示，人类社会进入全球化、新闻化时代，经济交流错误，谁也离不开，合作共赢已经是趋势和潮流，顺者昌、逆者衰。

关于经济全球化的恩惠和效果，陈德铭认为公司间、国家间存在不平衡，既有内因，也有外因。 总体来说，发达国家的利益大于快速发展中国家，开放度高的国家的利益大于开放度低的国家，快速发展中国家特别是发达国家面临的竞争压力更大。

陈德铭指出，我们今天面临的情况可能是全球化起伏中的低潮。 世界经济因此走在衰退的边缘，所以不要轻信一些协议。 可以从根本上改变现状。 必须做好迎接几年低潮的充分准备。

他还警告说，当今美国的反全球化，抑制中国的迅速发展，是由于其国运，是很久以前的事了，不是因人而异。 全球化进入低潮，中国的十四五计划要充分判断未来的世界形势，规避风险，发现内在机遇，深化自身改革开放，坚定维护国际多边秩序，引领新技术催生的新全球化时代。

【演讲全文】

预计未来不容易。 特别是在现在的中美经贸摩擦进入十字路口、国际多边规则被破坏的关键时期，全球化的未来尚不清楚，还能继续快速发展吗？ 中国的迅速发展必须适应世界大势，14、5期间的世界经济形势会怎么样呢？ 要研究这些问题，首先可以从历史唯物主义的角度看到经济全球化的历史轨迹。

人类的经济活动，从有剩余产品开始，产生了交换，比较有利益特征，产生了通常的等价物货币，于是等价交换的贸易兴起，促进了生产力的迅速发展。 在几千年前的地区帝国时代，出现了经济全球化的萌芽，丝绸之路是当时贸易繁荣的缩影。 15世纪末的地理发现，为真正意义上的全球化铺平了道路，之后的殖民地经济、产业革命建立了资本主义制度，生产力逐步发展。

到十九世纪末乃至一战前，跨国贸易已经占全世界gdp的约16%。 第一次世界大战、大萧条和第二次世界大战在走向全球化的过程中，在第二次世界大战结束时下降到了不到5%。

第二次世界大战结束70多年是全球化的快速发展时期，第一是有wto、imf、wbg等多边治理机构和规则第二是跨国公司在全球受益投资，全球价值链和供应链 现在世界贸易占世界gdp的三成左右，其中约三分之二是跨国企业内部的中间品贸易第三是新兴国家开放崛起，话语权增加，南北力量发生了变化第四是全球化为新闻革命的到来创造了市场诉求，国际 总之，人类社会进入全球化、新闻化的时代，经济交流错误，谁也离不开，合作共赢已经是趋势和潮流，顺者昌、逆者衰。

如上所述，真正的经济全球化是资本主义时代的产物。 第二次世界大战后的高度全球化是资本主义私有制的历史发展。 它大大促进了经济社会的迅速发展，没能改变资本主义私有制的固有弊端，如分配不公正、贫富差距、民生保障不足等。 当然，资本主义掠夺的本性也一定暴露在地缘政治之中。 现在西方各国的人民粹泛滥，中东地区的硝烟四起，这是这方面的真实写照。

经济全球化的恩惠和效果，公司间、国家间存在不平衡，既有内因，也有外因。 总体来说，发达国家的利益大于快速发展中国家，开放度高的国家的利益大于开放度低的国家，快速发展中国家特别是ldc国家面临的竞争压力更大。 所以世贸组织必须给多边规则中迅速发展的发展中国家特殊和差别待遇。 中国2001年加入wto时的关税平均税率及工业、农业优惠政策是快速发展中国家应给予的待遇。

当然，全球化也充满了竞争，快速发展中国家有弯道超车的机会，即使是最发达的守成大国也同样面临着竞争和挑战，没有人能享受现有的特征永远保持第一。

美国近十几年来，国内经济结构矛盾和社会深层次问题没有缓解，维持世界强国的军事力量和美元地位严重，岌岌可危。 而且，作为新兴快速发展中国家的中国在改革开放中高唱，依然处于社会主义初级阶段，但由于人口基数大，经济总量达到美国的60%多，货物贸易额已经居世界第一位，跨国投资的年资本流入流出都

新兴大国的崛起引起了美国极右力量的警戒，年12月特朗普政府发表了《国家安全战术报告》，以中国为“战术竞争者”，2019年3月美国成立了“中国现在的危险对策委员会”，名义上只是右翼民间组织，但其成员 美国不能说无端地对中国发动贸易战、金融战争、技术战争，主张摘下钩子。 到目前为止，我们必须冷静地认识到。 美国已经把对抗中国放在桌面上，误判已经很难用了。 中方希望双方能就经贸问题达成平等协议，但成功的概率不大。 达成一个协议，实际上也能遵守吗？ ！

现在中美两国之间的摩擦，历史上和雷一样。 19世纪末全球化迅速发展到相当高的水平时，国家之间的胜负问题和过度获胜的纷争非常尖锐，保护主义抬头，全球化进入了低潮。 许多历史学家认为19世纪末保护主义的泛滥与之后的一战和大萧条有明显的相关性。

全球化总是在经历了巨大的迅速发展之后，制作自己的对立面，经历了冲突、钝化、调整、疼痛的低潮后，再次扬帆起航。 我们今天面临的情况可能是全球化起伏中的低潮。 世界经济正走在衰退的边缘，所以不要轻信一些协议就可以从根本上改变现状，必须做好迎接几年低潮的充分准备。 这可能包括研究未来五年的国际供求关系，对世界经济增长的期待，以及通过开放、创新和多元经济贸易阻止挂钩的方法。

本国迅速发展的3辆马车必须做出事实上要求的默认值，防止速度过快而发生系统危机。 公司仍要在危机中解决有机、大而强和细致的辩证关系，调整产品结构和营销模式，轻资产过低潮迎来新的全球化高潮。 加强科学研究和技术进步是低潮期我们补充短板的契机，关键是人才，要害是机制，要解放更大的自主权，调动更高的积极性。

总之，全球化是人类生产力迅速发展的必然趋势，是不可阻挡的。 全球化又在矛盾中曲折迅速发展，周期性变动。 现在美国的反全球化，抑制中国的迅速发展，是由于其国运，是很久以前的事了，不是因人而异。 全球化进入低潮，中国的十四五计划要充分判断未来的世界形势，规避风险，发现内在机遇，深化自身改革开放，坚定维护国际多边秩序，引领新技术催生的新全球化时代。