“花费税改革即将落地 看看你会受到那些影响”

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请下载越来越多的信息。 wind信息金融终端app来源:香港万得通讯社综合自彭博、中央人民广播电台、中国经营报(博客、微博)、光明日报、经济参考报、国家税务总局官方微博

增值税改革试点于5月1日全面实施后，消费税如何改革成为新的热点。

月6日，彭博援引知情同意书说，财政部已经使用税改方案提交国务院。 据报道，财政部官员普遍支持减免日用化妆品消费税的烟草和酒类产品可能会提高税率。 现在的讨论还包括提高地方财政在岁入中所占的比例。

消费税是以消费品的流动额为征税对象的各种税收的总称，是典型的间接税，实施价格内税，税金最终由顾客承担。 我国于1994年设立了支出税，现在的支出税征收范围主要包括烟草、酒、化妆品、贵重首饰和宝石玉石、成品油、轿车等13个税目。 年，消费税的地位是仅次于增值税、公司所得税、营业税的第四种税种。

其中，每年90%以上的消费税收来自烟草、酒、油、车4种。

税金的“扩张”和“瘦身”是并行的

中央广网此前报道，作为税制改革的副本，本轮费用税改革方案的核心副本是调整费用税征收范围、征收环节和税率。 吸引人们支出方法的转变，加大不可再生资源的保护，是未来支出税扩大税基的方向。 与上述四个领域相比，塑料袋等是小税目，能贡献的税收收入也有限，地方财政的增收效果不明显，但包括消费税的征收范围可以改变消费方法，有利于环境保护。

另外，一点也不适合继续征税的产品也从税目中排除。 随着我国支出结构的升级，以往被认为是奢侈品的产品(例如化妆品、汽车轮胎等)的一部分已经是通常的支出品，需要适时调整其支出税。 许多专家建议，将来大众使用的化妆品必须减税，其消费税税率可以降至零，少数人的高级费用、奢侈费用，如香烟、高尔夫球等，其消费税应该保存或适度提高

年版的消费税目税率与2.5l-3.0l、3.0l-4.0l、4.0l以上排放量的轿车相比，消费税税率分别为12%、25%、40%，而个人游艇的消费税率仅为10%。

根据彭博的报道，在国务院提出的消费税改革方案中，烟酒类产品的消费税率有可能提高。 其实2009年5月，烟草制品消费税政策已经进行了重大调整:甲类烟草消费税的价格税率从原来的45%调整到了56%。 另外，烟草批发环节追加了从价税，税率按5%执行。

从年底到年初，国家税务总局连续三次提高成品油消费税。

华夏新供给经济学研究院院长贾康指出，目前消费税改革的重点是更好地发挥消费税的调节作用，应对消费税的“扩张”、“加法代码”、“整合”。

“扩张”是指扩大税基或征收范围，例如消费税的征收范围必须扩大到塑料包装等容易污染环境的领域以及民用飞机、民用游艇等奢侈和自豪的消费行业。

“正极”是指对铅蓄电池等高污染物应该提高消费税税率

“合并”是综合考虑消费税、资源税、环境税的征收，合并共同涉及的外部性问题的税目和税基。

上税或变更为中央地方的共享税

消费税现在属于中央税。 中国国内消费税总额为10542亿元，占中央通常公共预算收入的比例为15.2%，占全国通常公共预算收入的比例为6.9%，仅次于增值税、公司所得税、营业税，是中国第四大税种。

美国税制和世界经济合作组织国家税制都是中国十三五税制改革的重要参考体系。 但是经济合作组织下的国家和美国，依赖税收的来源完全不同。 美国国家税收的第一来源是个人所得税，经济合作组织国家税收的第一来源是消费税。

彭博报道称，提交国务院的支出税改革方案包括提高地方财政在支出税收收入中所占的比例。 经济参考报此前也指出，本轮的支出税改革还有一个重要的副本。 支出税有望从中央税向共享税转变，这将起到弥补地方税收差距的作用。

国税总局前副局长许善达说，增值税改革产生地方约9000亿元到1万亿元规模的减税，按照以往税制改革的“惯例”，中央通常适当补助地方政府，提高改革的积极性。 税收规模约为1万亿元，与营业税减收规模基本相同。

贾康则表示，到目前为止，将从生产环节征收到支出环节征收的支出税收收入转变为地方，增加全面推开营地改革试行后的地方税收，地方政府不容易吸引公司投资，而是关心管辖区域内的供给和供给两旺

中国政法大学财税法研究中心的施正文主任认为，增值税和公司所得税的共享分为比例，消费税一旦在共享税后，其划分方法首先对一点税目进行，不一律进行。 例如烟草、酒等可以作为共享税的税目，根据中央和地方的共享大致按一定比例划分，成品油可以继续保存中中央税，由国税系统征收管理，与部分地区相关的小税目由地税系统直接

据报道相关人士透露，在本轮的消费税改革中，实木床、珠宝等小税目有望调整为地方收入，从税率上来说，地方政府也允许在一定范围内自主决定，酒类的消费税预计也将返还给部分地方。 另外，烟草、成品油、车类税目等比较大量的收入依然在中央。

据中国经营报报道，与增值税(五五分比例)、公司所得税(四六分比例)不同，消费税的共有根据税目细分，最有可能逐渐成为地方主体。

优化税收制度而不是增加税负

根据国务院的要求，财税改革年全部完成。 关于消费税，随着“增值税改革”于5月1日全面启动，其改革也在加速。

根据7月27日的国务院常务会议，增值税改革考试全面排除后，各行业实际税负总体下降。 随着改革的进行，增值税改革的效果更大。 第一财经日报8月末报道，从5月1日开始，在国家全面增值税改革试验后的4个月内，增值税改革年减税5千亿目标已经达到6成:追加不动产，扣除2000多万增值税。 房地产公司减税240多万餐饮业减税900万……

现在中国经济进入新常态，增长下行压力增大。 另外，面对民间投资下跌、妨碍出口等问题，有必要通过提取国内支出来稳定经济增长。 增税“减税”的效果显着，推进消费税改革会增加公司和居民的税负压力吗？

财政部科学研究所所长贾康表示，现阶段中国很多顾客属于中低收入群体，他们将相当大的收入用于满足基本的生活需要，因此这在费用环节承担税负，进行利益转让，在基本生活资料水平上 因此，对于私人飞机和游艇等奢侈而自豪的商品，建议增加消费税。 这是因为政府向社会发出关注民众消费能力的信号，也多是促进现代社会支付能力的主体为财政收入做出贡献。

上海财经大学公共经济管理学院的胡怡建教授说，税制改革的前提是保持税负的基本平衡，进行结构性的税收调整。 税金改革必须与资源税、环境税改革相结合实施，避免发生重复征税、二次征税等问题。 消费税的首要目的之一是从促进公平、提高效率的角度推进改革，以调节和吸引消费。 应该把消费税的重点转向奢侈品类，发挥用消费税调节社会公平的功能，用消费税增加一般劳动者的公共福利。