“官场腐败PE秀”

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贪污多发地

公路建设的立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制容易引起政府权力的部门化、部门权力的个人化行为。

血本与腐败

曾锦城是20世纪90年代以来河南省交通厅倒台的第一位厅长。

曾经锦城是河南省周口地委副书记，25岁时设计了中国第二大石拱浒湾大桥。 在交通厅工作期间，为了处理河南交通线路少、路况差等瓶颈问题，锦城曾经领导全省交通系统建设道路，推进该省高速公路的启动，树立了“实干家”的形象。

他说:“我以政治家的名义向组织保证。 我决不会从别人那里得到钱，也不会做对不起组织的事……”，用写血书的方法向河南省委告白过。

但是，曾经锦城认为自己有时辛苦工作，与成果不成比例。 1993年，由于被举报违反纪律的违法问题，被上级部门调查后，锦城曾经被免除省交通厅长的职务。

1996年5月，河南省人民检察院曾经立案侦查锦城。 根据法院的调查，1989年9月至1996年2月期间，曾锦城利用河南省交通厅厅长和周口行署专家职务的航班，从他人那里收受贿赂，试图为他人牟利。 共计37次，受贿总额约为30万元。 1997年10月，河南省漯河市中级法院因受贿罪判处曾锦城有期徒刑15年。

张昆桐是河南省交通厅长这一位置倒下的第二位厅长。 1994年，张昆桐就任后，向省委领导表示必须吸取前任厅长沉痛的教训，并提出了“使廉政延伸到全省高速公路”的口号。 然后以“以事以忠，以人以诚”为人生格言，尽公守法勤奋工作。

他掌舵河南省交通厅期间，河南省高速公路从无到有，跃居全国前列，二级公路也在全国排名第二。 出乎意料的是，张昆桐现在倒下了。

1999年10月20日，河南省纪委决定立案调查张昆桐涉嫌违反纪律的问题。 2000年2月28日张昆桐被捕，5月27日依法被罢免交通厅长职务。

据法院调查，张昆桐在担任河南省建设厅副厅长、交通厅厅长期间，前后受贿21次，共计100多万元，另外挪用公款10万元。 2001年3月，张昆桐因受贿罪被河南省新乡市中级人民法院判处无期徒刑。

张昆桐入狱后，原河南交通厅副厅长石亮接替了交通厅。

石亮有着辉煌的过去，曾经是全省最年轻的副厅级干部，被评为“十大情报人物”。

对于因贪污落马的前两位领导人，石辉在刚上任时也吸取了教训，提出“廉”字值得千金”，细分为“两个大体”。 “不义之财一文不值，人情工程一文不值”。

但是，石辉上任不到三年，2002年12月中旬，在中纪委的直接指导下，河南省纪委对石辉实行了“双规”。

法院称，石亮在河南省交通厅副厅长、厅长之间，单独或与他人合作，为12个招商机构或个人获利，23次受贿，物资合计人民币1497万元，美元48万元，港币36万元， 2006年8月，湖北省荆州市中级人民法院以受贿罪判处石亮无期徒刑。

经历了厅长“三连倒”后，河南省被任命前河南省计委副主任安惠元为“临危命”，将空降为交通厅担任厅长。 安惠元上任前，河南省主要领导人亲自告诉他，“秘诀”:谁的饭也不吃，谁的酒也不喝，谁的烟也不抽。

安惠元在任时没有腐败大事件，2008年3月，提升河南省政府，就任总督助理兼省政府秘书长。 从那以后，他从1990年代到年间，成为河南省交通厅五个厅长中唯一的“幸运者”。

空也许是看到了降厅长的利益吧，安惠元离任后河南省再次选择了空降构想，安阳市市长董永安于2008年3月就任交通厅长。

在廉政建设中，董永安没有像三名落马前任那样发表豪爽的廉政宣言。 河南省交通厅有关人士表示，董永安任是廉政中最重要的措施，是建立交通基础设施建设项目的廉政评价体系和将项目企业党风廉政建设纳入全面评价范围。

但是，他上任不到一年，河南省交通厅就重新发生了贪污事件，2009年初，原交通厅副厅长李占朝被“双规”。 两年后，他自己也没能活下来，和他的战友一样倒在了交通厅厅长的位置上。

交通人员“贪婪偿还”

事实上，交通行业腐败猖獗的情况已经引起了中央高层的观察。

在2003年的中世纪委员会5次全会上，胡锦涛主席说:“1996年以来，全国有13个省交通厅(局)的26名厅级干部因经济问题被调查，连续发生了几个问题，根本原因是投资融资体制、招标制度、行政审查制度和干部人事制度。”

温家宝总理在国务院第三次廉政业务会议上也表示:“交通、城市建设等行业大事件频发，必须加强监督管理，完善制度，堵住漏洞，从源头减少腐败。”

河南交通系统党风廉政建设事业报告显示，行政领导具体从事微观市场经济活动，既是运动员，也是裁判员的典范，在市场不规范和缺乏监督的情况下，如果自律不充分，就有可能发生建设项目和资金的人格化 公路建设的立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制容易引起政府权力的部门化、部门权力的个人化行为。

但是交通设施投资了几百亿元，成了各路军队垂涎的肥肉。 承包工程，很多人寻求关系。 因此，河南交通厅相继提出的腐败事件不是个案。

据《法制日报》报道，安徽省交通厅原厅长王兴尧除了接受巨额贿赂外，私生活极为糜烂。 王兴尧在为自己辩护时说:“天地良心！ 我觉得费用错了。 错了，但我根本不想收。 想收到的机会太多了。 ”。