“央行：守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战”

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8月3日，人民银行召开了年下半年的职工电视会议，报道说，党中央、国务院关于经济金融事业的重要部署，总结上半年各项事业，分析经济金融形势，部署了下半年的要点事业。 人民银行行长易纲编写了业务报告，人民银行党委书记郭树清主持和总结了会议。 人民银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、刘国强、人民银行党委委员、常驻纪检监察组组长徐加爱、外汇局领导组成员出席会议。

会议指出，年来，面对新冠肺炎疫情的冲击和许多严峻的国内外形势，人民银行以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院各部署，按照国务院金融委员会的统一指导，围绕疫情应对， 维持金融市场稳定，防范重大金融风险，进一步深化金融改革开放，创新金融服务，全力“六个稳定”。

一是加大坚决的反周期调节力度，使稳健的货币政策的实施更加灵活适度。 及时创新货币政策工具，扩大总量，保证供给，促进增长，降低利率，调整结构，保护主体，寻找缓解公司融资难融资的方法。 上半年累计降低三次准备金率，根据疫情防控应急保险供给、再生产支持、保护市场主体的需要，逐步提供3000亿、5000亿、1万亿再贷款再折扣，扩大大银行和政策性银行的信用投入，企业信用债券 6月末广义货币m2和社会融资规模同比增长11.1%和12.8%，明显高于去年同期。 上半年人民币贷款12.1万亿元，比去年同期增加2.4万亿元。 综合运用多种货币政策工具，降低金融市场利率，推动金融系统全年向公司让利，促进普惠小微公司、民营公司、制造业等主要行业贷款利率全部下降到历史新低。 6月新发行的普惠小微贷款的平均利率为5.08%，比去年年末下降了80个基点。

二是金融政策的直接性和准确性显著提高。 根据《政府业务报告书》的明确任务目标，6月1日立即公布，仔细组织实施支持公司延期偿还和扩大信用贷款这两种直接工具，将中小企业贷款延期偿还时间延长到2021年3月末，延期返还给银行，特别是地方审判员银行 目前，两个政策工具有序实施，取得了成效。

三是防止解决重大金融风险的攻防战，取得重大阶段性成果。 包商银行的风险处置基本完成，蒙商银行成立开业。 “华信系”风险处置事业基本完成。 锦州银行、哈尔滨银行、甘肃银行的财务重组和增资扩股方案得到顺利实施。 恒丰银行改革重组事业基本完成。 加强统一协调，银保监会、证监会坚决接管“明天系”9个核心金融机构，目前进展顺利。 方正集团破产重整进展顺利。 支持商业银行发行可持续债券等资本工具补充资本，结合金融风险处置，完善中小银行企业的管理。 着眼于长期，着眼于没有做好准备，支持银行提高不良贷款的处置和计算力，增强金融支持实体经济的可持续发展。

四是金融业改革开放和国际金融合作的持续深化。 金融监督管理的协调不断加强，推进金融委员会办公室地方协调机制的健全。 金融控股企业的监督管理、系统重要性银行的判断、金融基础设施统一监督管理等宏观审慎的管理点事业稳步推进。 积极开展金融业防疫国际合作。 取消合格海外机构投资者的投资额限制。 人民币计价结算功能取得了新的进展人民币资产成为重要的投资目标。

五是金融服务管理不断创新快速发展。 围绕疫情对策，及时开通了支付结算、科学技术保障、现金发行、国库资金支付、征信、债券发行、外汇管理等金融服务“绿色通道”，确保了金融服务的中断。 金融支持的精确扶贫取得了显著的效果。 统筹金融业综合统计事业向纵深推进，金融基础数据中心正式开设。 金融费用的权益保护事业进一步加强了。 绿色金融标准体系建设取得了重要进展。 洗钱的监督管理正在稳步推进。 大额现金管理开展试点工作。 法定数字货币关闭试点项目开始顺利。 金融支持海南自由贸易港和广东港澳大湾区、上海国际金融中心建设等国家重大区域的快速发展战术取得了积极的效果。

据会议介绍，今年以来，全系统各级党组织和干部职工不断增强“四种意识”，巩固“四种自信”，坚决实现“两个维持”，用实际行动完成初衷使命，搞好自身疫情防控，团结工作场所

在会议上，年下半年，人民银行系统全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实谋求事业总基调，反复新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，切实开展“六稳”事业，全面完成“六保”任务

一是货币政策要更灵活、适度、精确的指导，制定已经稳定的公司雇佣保护各项政策发挥效果。 综合运用多种货币政策工具，使广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年，把握节奏，优化结构，促进普惠型微型公司贷款、制造业长时间贷款的大幅增加。 要点:要实行1万元的再贷款再折扣政策和两个直达工具，尽量把受疫情冲击的中小公司纳入支持范围。 然后，多次市场化，大体上尊重商业银行的自主经营权，支持政策不附加硬性要求，消除中小企业的担忧和担忧。 抓好阶段性审计和判断检查，推动公司融资价格明显下降，切实推进金融体系让利给公司。

二是坚持底线，继续三年攻防战，解决重大金融风险。 继续根据党中央、国务院的既定部署、金融委员会的具体要求，如期结束3年的攻防战，过渡到常态化风险预防管理和风险处理。 补充金融风险处置制度短板，健全重大金融风险应急处置机制。 落实国务院金融委员会的问责要求，落实重大金融风险的形成和处理问责，进一步巩固了各方面的责任。 加强金融费用权益保护。 加强风险监测的判断，密切注意金融风险的边际变化。 发挥存款保险制度的作用。

三是稳步推进金融业安全有序开放。 继续执行宣布的金融开放措施。 推进准入前国民待遇正负名单制度的全面实施。 积极可靠地推进人民币国际化和资本项目兑换，统一债市对外开放外汇管理政策。 深入参与全球金融治理，切实维护多边主义。

四是不断深化金融业体制机制改革。 认真履行金融委员会办公室的职责，推进切实落实金融改革的各种措施。 支持地方政府以解决地区金融风险为目标，齐心协力，深化农村金融机构市场化改革。 在推进改革中，要整体稳定县域农村金融机构法人的地位，保持我国金融组织体系的完整性。 推进中小银行资本补充，加大中小银行发行资本补充债券的支持力度。 深化开发性政策金融机构改革。 继续推进金融业要点立法，深化“放管服”改革。

五是继续金融管理和金融服务工作。 统一进行受理阶段的金融扶贫事业。 精心组织和起草“十四五”金融改革快速发展计划。 深化绿色金融、普惠金融、科学创新试点。 完全的地方金融机构统计制度。 推进现代中央银行会计财务制度建设。 切实推进外汇一体化银行账户试点。 加快完善的金融科技监督管理框架。 提高国库会计质量。 推进征信互联。 依法比较有效地开展洗钱监督管理、调查和监测分解。 积极可靠地推进法定数字货币的研究开发。 加快建立涵盖整个市场的交易报告制度和总交易报告库。

会议强调，人民银行体系必须继续牢牢把握党建事业，重复党对金融事业的集中统一指导，提高政治机关意识，坚决实现“两个维护”。 以创建示范机关为契机，大力推进各级机关党建设规范的快速发展。 树立“金融家也要成为政治家”的理念，贯彻“两个责任”，一体推进不腐败、不腐败、不腐败机制的建设，全面严格治党，全面严格治理“金”，严格支配人的做法。 党建事业和业务事业相结合，要用履行职责的效果验证全面严格治疗党的效果，坚决完成列入“军令状”的任务。 重视干部工作，特别是年轻干部的培养，为中央银行的职务提供较强的政治保障和组织保障。

人民银行各部门、各分公司、各企业事业单位及有关机构的负责人分别在主会场和分会场参加会议。