【热门】内幕交易司法解释通过 允许适当推定大体上

证监会的人5月10日在信息通气会上回答第一财经(微博)记者的提问时表示，最高法关于内幕交易的司法解释已经通过，但需要采取一些步骤。

去年年底，证监会前副主席桂敏杰表示司法解释有望在今年发表。

最高法的司法解释有望在内幕交易案件中加大嫌疑人的举证责任，使司法机关能够适当地采用推定。 “最高法的这一司法解释将成为打击内幕交易的有力支持。 ”。 上述证监会的人说。

认定内幕交易的证据是世界难题。 据证监会检查局的人介绍，在大部分内幕交易事件中，嫌疑人被矢口否认。 在行政调查期间，证监会可以采用推测内幕交易行为存在的客观证据，如嫌疑人对内幕新闻知情同意书的接近性、内幕新闻敏感期有交易记录等。 但是到了刑事司法调查和审理阶段，对证据的要求要高得多。

证监会通报了吴建敏等10起证券违法事件

中国证监会监察局相关人士5月10日宣布，证监会今年以来向公安部门通报了10起证券违法案件，这些案件均由公安部门立案调查。 今后两周，证监会将陆续通报相关案件。

上述事件中，证监会今天宣布“中投拓”未按规定披露持股新闻的事件、江苏开元国际集团涉嫌内幕交易的事件、招商证券李黎明涉嫌经济犯罪和证券违法的事件、以及原证监会合并重组委员吴建

其中，证监会监察局通报了原招商证券保证金李黎明三项罪名:职务侵占招商证券资金3000万元，涉嫌漫步者内幕交易，以及违反上市预定企业所有权，涉嫌pe腐败。

据通报，从2008年到2008年，李黎明作为招商证券保代团队负责人，在推荐深圳漫步者科技股份有限公司( 002351.sz )等多个企业证券发行项目的过程中，通过自己持有的股票合并收购，实现了有限企业等多个普拉 李黎明上述行为涉嫌构成经济犯罪。

年3月初，漫步者制定了年度利润分配方案。 李黎明作为漫步者企业上市推荐团队的负责人，利用弟弟的账户在敏感期间内交易漫步者的所有权，购买281万元，实际获利9万元构成内幕交易。

另外，去年3月，李黎明担任江西西林科股份有限公司上市推荐团队负责人期间，以实际管理的上海嘉晨名义，出资3000万元购买了江西西林科5%的股权。 这违反了上市推荐业务管理办法，推荐代表及其配偶违反了任何名义或方法不得持有发行人股份的规定，证监会依照有关程序依法给予行政处罚。

证监会相关负责人将李黎明案形容为“行为相当恶劣，性质非常严重，警告意义特别突出”，称之为证券企业进入领域的“害群之马”。

监察局还通报了证监会合并重组委员会原委员吴建敏涉嫌证券违法事件。 吴建敏已经因参与重组委员会审查时没有履行回避义务而被撤职。

吴建敏是原利安达会计师事务所的合作伙伴，是北京天健兴业资产判断企业的总经理。 去年年底，证监会确认吴建敏利用他人账户持有st圣方股，同时确认没有履行回避义务，参与了该上市企业合并重组事项的审查。 解除吴建敏的合并重组委员职务后，证监会沿藤摸瓜，调查吴建敏涉嫌内幕交易的情况。

经调查，吴建敏从2002年5月开始，借用朋友苏某的证券账户进行股票交易。 2009年至年，吴建敏利用为上市公司提供资产判断和审计服务的职务便利，获取内幕消息，买卖科达机电( 600499.sh )、祁连山( 600720.sh )等股票，构成内幕交易。

另外，吴建敏在红太阳( 000525.sz )打算发行股票的项目中提供判断服务期间，有在法定禁止期间非法买卖股票的行为。 对这种行为，证监会依法进行行政处罚。

现在吴建敏涉嫌内幕交易的情况交给了公安部门。 吴建敏已经实施了侧面控制，还没有被捕。

什么是内幕交易

内幕交易是指证券交易内幕新闻的知情同意、非法获得内幕消息的人在内幕消息公开之前买卖该证券、泄露该消息、劝说他人买卖该证券的违法行为 一般来说，这是证券市场的不正当行为，类似于在扑克游戏中偷看底牌的不正当行为，对参与市场交易的其他投资者来说极为不公平。

内幕交易行为有三个构成要件

从内幕新闻的范围来看，任何对证券价格有重大影响的未公开新闻都可以认定为内幕新闻

从内幕范围来看，除了企业内幕外，通过欺诈、欺诈、窃听、监听或个人交易等非法手段取得内幕消息的其他人也可以认定为内幕交易行为主体。

从内幕交易行为的习惯来看，包括利用内幕消息买卖证券泄露内幕消息、鼓励他人买卖相关证券等三种情况。